城市住房體系建設工作匯報

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編者按：本文主要從切實提高對保障性住房體系建設的重要認識；抓好2010年保障性住房體系建設工作進行講述。其中，主要包括：老百姓對生活的期盼，可用“安居樂業”四個字來概括。只有先安居，才能后樂業。解決老百姓安居樂業問題是各級黨委和政府第一位的任務，這不僅是一種社會責任，也是一種政治責任、必須堅持早調研、早謀劃、早明確、早啟動、早見效，以新目標、新理念、新思路、新舉措謀求新突破等，具體材料請詳見：

當前我市正在進行保障性住房建設及危舊房改善工作，我們在工作中充分發揮，不驕傲、不懈怠，繼續發揚敢為人先、克難攻堅、決戰決勝、和衷共濟的精神，廣大工作者以新理念、新目標、新思路、新舉措謀求我市保障性住房體系建設的新突破，打造保障性住房體系新模式，努力實現“居者有其屋”，做好破解“住房難”問題這篇大文章，讓全市人民安居樂業，確保我市保障性住房體系建設在全省發揮龍頭、領跑、示范、帶頭作用。

(一)、切實提高對保障性住房體系建設的重要認識

老百姓對生活的期盼，可用“安居樂業”四個字來概括。只有先安居，才能后樂業。解決老百姓安居樂業問題是**市各級黨委和政府第一位的任務，這不僅是一種社會責任，也是一種政治責任。要堅持“兩手抓”，一手抓保障性住房體系建設，一手抓商品房建設、銷售和租賃，加快破解“住房難”問題。抓好保障性住房體系建設，事關杭州落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，提高困難群眾、弱勢群體、低收入階層生活品質，是解決困難群眾、弱勢群體、低收入階層“住房難”問題的關鍵。要切實提高對保障性住房體系建設重要性和必要性的認識，切實抓緊抓好。抓好商品房建設、銷售和租賃，要著眼于當前**市房地產市場供需矛盾，在加強市場監管的同時，增加商品住宅建設用地供應量，進而增加商品房供應量，解決好商品房供不應求問題，穩定商品房價格。

我們要堅持租、售、改“三位一體”方針，堅持“六房并舉”總體要求，以實現“兩個房等人”為目標，以解決“兩個夾心層”住房問題為重點，努力實現“居者有其屋”，打造保障性住房體系新模式，讓**市老百姓安居樂業。租、售、改，就是出租廉租房和經濟租賃房、出售經濟適用房和拆遷安置房、改善危舊房；“六房”，就是經濟適用房、拆遷安置房、經濟租賃房、廉租房、危改房、人才房；“兩個房等人”，是指經濟適用房“房等人”、拆遷安置房“房等人”；“兩個夾心層”，“第一個夾心層”是指不符合廉租房租賃條件、又買不起經濟適用房的城市低收入住房困難家庭，“第二個夾心層”是指不符合經濟適用房申購條件、又買不起商品房的低中收入住房困難家庭。

(二)、抓好2010年保障性住房體系建設工作

我們必須堅持早調研、早謀劃、早明確、早啟動、早見效，以新目標、新理念、新思路、新舉措謀求新突破。

一要在經濟適用房建設上有新思路、求新突破。堅持“房等人”目標不動搖，確保明年開工建設經濟適用房50萬平方米、公開銷售50萬平方米。堅持高標準、嚴要求，確保經濟適用房質量，確保已建經濟適用房存在的質量問題整改到位。抓緊啟動、加快建設三墩和長睦地塊的經濟適用房項目，同時認真研究余杭仁和地塊經濟適用房項目建設問題和經濟適用房貨幣補貼安置方式。

二要在廉租房建設上有新思路、求新突破。堅持實物配租與貨幣補貼相結合、以貨幣補貼為主，集中安置與分散安置相結合、以分散安置為主，市級管理與區（街道、社區）管理相結合、以區（街道、社區）管理為主的“三結合、三為主”方針，控制廉租房套型和面積，加快推進廉租房建設。落實管理服務措施，讓廉租房居民享受高品質管理服務。適當降低申請“門檻”，讓更多困難群眾、弱勢群體、低收入階層享受廉租房優惠政策。

三要在拆遷安置房建設上有新思路、求新突破。堅持“房等人”目標不動搖，堅持就近安置、優先安置原則，堅持規劃統一、目標統一、要求統一、考核統一、建設分開、政策分開、籌資分開“四統三分”，加快推進拆遷安置房建設。

四要在經濟租賃房建設上有新思路、求新突破。統籌田園地塊經濟租賃房和各城區、開發區的大學生公寓、外來務工人員公寓建設，利用10%留用地建設經濟租賃房，用好閑置公房，妥善解決經濟租賃房房源問題；用足用好國家和省市有關政策，妥善解決經濟租賃房建設資金問題；抓好經濟租賃房建設規劃，妥善解決經濟租賃房建設空間問題，好中求快推進經濟租賃房建設。五要在危舊房改善上有新思路、求新突破。堅持分類指導，加快推進項目帶動類與非項目帶動類危舊房改善，特別是要結合南宋皇城大遺址綜合保護、中山路綜保、中東河綜保等重大工程、重大項目，把危舊房改善工程一抓到底。六要在人才房建設上有新思路、新突破。堅持擴面、穩價、提質“三大原則”，落實教師人才專項用房、綜合性人才專項用房、重點企業人才專項用房、政法人才專項用房政策，推進人才房建設。

要抓規劃、抓政策、抓項目、抓管理、抓品質、抓合力，為我市保障性住房體系建設提供保障。抓規劃，就是要堅持規劃先行，按照就近、優化、高起點原則，優化完善六類保障性住房建設規劃。抓政策，就是要用足用好已有政策，抓緊制定出臺新政策。抓征遷，就是要把拆遷安置房特別是保障性住房建設涉及的拆遷安置房建設作為重中之重來抓，確保拆遷安置房質量，落實好10%留用地等各項拆遷政策，妥善解決征地拆遷問題。抓項目，就是要堅持“大項目帶動”，把保障性住房建設與新城、城市綜合體、運河綜保、市區河道綜保和南宋皇城大遺址綜合保護等重大工程、重大項目有機結合起來；堅持“特事特辦、急事急辦、手續照辦”，堅持“高看一眼、扶持一把、網開一面”，妥善解決保障性住房建設的“錢從

哪里來、地從哪里來、人往哪里去、手續怎么辦”問題。抓管理，就是要在工作機制、組織架構、管理體系、操作流程、資金保障、考核方式上求新突破，加快推進物業管理改善工程。抓品質，就是要堅持代建制，打響功能全、環境好、品質高的品牌，確保保障性住房達到商品住房品質。抓合力，就是要加強領導、落實責任、營造氛圍，形成推進保障性住房建設的強大合力。