縣機關黨建督查情況匯報

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編者按：本文主要從主要做法及成效；存在的主要問題；意見和建議進行講述。其中，主要包括：堅持理論學習，進一步提高了機關黨員干部的思想素質、加強示范點建設，促進了黨建工作不斷深入、高度重視黨員活動陣地建設，切實開展了多種形式的黨性實踐活動、電化教育設施逐漸完善，黨建網站作用初步凸現、認真開展調查研究，積極做好了結對幫扶的前期準備工作、切實加強機關作風建設，努力塑造良好的機關干部隊伍形象、信息上報不及時，特別是典型經驗及作法總結推廣程度不夠、電化教育開展不正常，黨建網站點擊率不高、幫扶工作暫無實質性進展、企業黨建缺乏“落腳點”、加強工作經驗總結交流，提高信息上報量、創新思路，開展多種形式的黨性實踐活動、高度重視，及早著手，切實把幫扶工作落到實處、理順體制，健全組織，不斷增強黨組織的戰斗力、積極開展電化教育，充分發揮黨建網站的宣教作用、持之以恒，常抓不懈，進一步發揮示范點的輻射帶動作用等，具體材料請詳見：

為了認真貫徹落實全縣組織工作會議精神，全面完成機關黨建工作的各項目標任務，從4月28日開始，由縣委組織部牽頭，縣委辦、機關工委參加，利用5天時間，有重點地對教體局、工商局、鹽化公司等9個單位的機關黨建工作進行了一次專項督查?，F將督查情況匯報如下：

一、主要做法及成效

全縣組織工作會議結束以后，各機關黨委、總支、支部高度重視，認真按照會議要求，緊緊圍繞改革和發展兩大主題，以爭創“三個一流”為目標，結合各自工作實際，全面加強機關黨的思想、組織、作風建設、制度建設和黨員隊伍建設，不斷提高機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快全縣經濟和社會各項事業的發展提供了思想保證。

1、堅持理論學習，進一步提高了機關黨員干部的思想素質。縣直機關黨委、總支、支部始終堅持把加強政治理論學習擺在各項工作的首位，持之以恒地通過網抓學習、提認識推動各項工作的開展。一是堅持學習制度，提高政治素質?？h直機關黨組織認真堅持黨日活動制度、學習制度及黨員目標管理等五項制度，切實搞好了理論學習。黨委、總支堅持每月一次的中心組學習制度，黨政機關、事業單位黨支部每月活動2次，每2個月上1次黨課，企業支部每月活動1次，每季度上1次黨課，大部分單位都能夠堅持每周一、三、五早晨的政治理論和業務學習，切實做到了學習有筆記、會議有記錄、討論有心得、墻上有制度。二是注重思想教育，凝聚精神動力。各機關黨組織堅持把思想教育作為改進作風、樹立形象、提高素質的基礎性工作來抓，積極采取集中學習、自學等多種方式，組織廣大黨員干部認真學習了新《黨章》、新《憲法》及十六屆三中全會精神，并注重加強檢查指導，確保學習實效?？h工商局總支為了把政治學習落到實處，規定各支部政治學習全年不少于120次，集中學習時間全年不少于240小時，并由總支每月初制定出學習計劃，安排好學習內容，要求各支部嚴格執行，年終同目標責任書一并檢查，確保了學習質量，提高了干部職工的思想素質。

2、加強示范點建設，促進了黨建工作不斷深入。承擔示范點建設的11個黨組織，根據組織部和機關工委提出的要求，以爭創“三個一流”活動為結合點，以加強黨員領導干部政治理論水平及業務能力為著力點，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，狠抓示范點黨的建設，強化組織領導，落實目標責任，量化工作指標，細化創建任務，使基層黨組織的凝聚力、向心力不斷增強，思想道德建設不斷升華，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮。如鹽廠黨支部進一步解放思想，創新思路，積極組織黨員職工開展多種形式的文化體育活動，并由職工自導自演，舉辦文藝晚會，既豐富了職工的業余文化生活，又增強了干部職工的向心力和凝聚力，可謂一舉多得。同時，堅持發揚自力更生，艱苦奮斗的優良作風，組織職工自己動手，搞好廠區的硬化綠化工作，并加大后勤管理力度，努力提高伙食質量，為廣大職工創造了文明和諧的人文環境。城關鎮派出所支部以落實“五條禁令”為目標，積極開展“十查十看”活動，有力地提升了警察隊伍形象。

3、高度重視黨員活動陣地建設，切實開展了多種形式的黨性實踐活動。在活動陣地建設上，各示范單位黨組織高度重視，積極協調，多方爭取，均建起了各自的黨員活動室。縣直機關各黨委、總支均建起了活動室，且設施齊全、制度上墻、內容新穎、形式多樣，適應黨員開展活動的需要。如城關初中黨支部，利用新辦公大樓建成之時機，積極協調，建起了集黨建和精神文明綜合為一體的活動室。目前，制作的黨員教育專欄，即將投入使用。在黨性實踐活動上，各級黨組織都能緊緊圍繞縣委工作的大局及組織部、機關工委對黨建工作的安排，認真組織開展爭創“三個一流”、“誠信單位”建設、“黨建示范點建設”等活動，使“抓黨建、促作風、推工作”有了“載體”，有力地推進了機關黨建工作的健康發展。如工商局黨總支結合爭創“三個一流”活動，立足工商行政管理實際，在黨組織班子、局機關、工商所（隊）三個層面上，積極開展“五項活動”，落實“五項服務”（五項活動指：一是切實加強政治理論學習；二是堅持抓基層、帶隊伍、樹形象的工作思路，深入開展以“好所長、好隊伍、好機制、好業績、好形象”為主要內容的“五好工商所隊”創建活動；三是以建設信用工商為契機，轉變隊伍作風，樹立良好政風；四是學習酒泉市工商局精神文明建設和甘州區甘浚工商所建設標準化工商所的經驗，提升和優化部門形象，規范干部職工的“生活圈”、“工作圈”和“交往圈”；五是認真貫徹落實國家工商局《依法行政文明執法六條禁令》，切實加強隊伍建設。五項服務指：一是全面推行“首辦責任制”、“服務承諾制”和“責任追究制”，做到熱情服務；二是實行政策公示、辦證公示、收費公示、執法公示，做到公開服務；三是通過“上門辦照”、“上門年檢”做到主動服務；四是按照“經營不設限、備案不審批、后置不前置、收費不搭車”做到快捷服務

；五是通過對初犯者教育、偶犯者輕處、重犯者重罰和罰繳分離，做到文明服務），提高了工商行政管理隊伍的思想素質和服務質量，公安局黨委針對安全意識不強的實際，結合黨建活動，積極開展了“教育整頓周”活動，增強了公安干警的責任意識和安全意識。宏源公司支部立足企業特點，以凝聚企業發展力量，創造企業先進文化為目標，積極倡導“團結協作、愛崗敬業、開拓創新、公平競爭”的經營理念，深入開展了管理人員和職工交心及各種體育比賽活動，進一步增強了企業職工的凝聚力，取得了良好的經濟效益。

4、電化教育設施逐漸完善，黨建網站作用初步凸現。各機關黨組織根據組織部和機關工委的要求，進一步加大了資金投入力度，完善了辦公及電化教育的基礎設施，提高了黨員電化教育普及率。目前，90%以上的機關黨組織達到了一個支部一臺電視、一臺vcd的配備標準，工作上做到了“四有一經?！?，即有設備、有場所、有管理人員、有管理制度、播放活動經?；衲暌詠?，每個支部播放數達到3次以上。黨建網站的使用方面，設施齊全、具備上網條件的黨組織都十分重視網站信息資源的充分利用，積極登錄上網瀏覽黨建工作動態，并下載網上刊登的好經驗、好做法，取長補短，學以致用，實現了網上教育與網下教育的優勢互補，進一步拓寬了黨員教育管理的渠道，增強了黨員教育管理工作的實效。公安局黨委充分利用黨建網上的信息資源，舉辦了黨委內部支部書記培訓班、新黨員培訓班，下載利用網上刊登的資料信息作為教材，既充實了教學內容，又增強了學習效果，收到了事半功倍的效果。經貿局黨總支積極上網查詢資料，不斷獲取企業黨建工作的新措施、新辦法，并用于指導宏源礦業公司支部的黨建示范點工作，有力地促進了企業黨建工作的健康發展。

5、認真開展調查研究，積極做好了結對幫扶的前期準備工作。各部門、各單位自二oo三年接受幫扶工作任務后，積極主動地深入幫扶村、貧困戶開展調查研究活動，摸清幫扶對象的基本情況，找準貧困戶存在的問題和癥結，并征求貧困戶意見，掌握幫扶對象的思想動態，明確了幫扶重點，制定了幫扶措施，增強了開展幫扶工作的積極性和針對性，為下一步的工作落實打好了堅實的基?？h公安局為了使幫扶工作真正取得實效，不圖形式，不走過場，成立了由公安局長任組長，其他局領導任副組長的幫扶工作領導小組，并積極同牽頭單位——人大辦兩次到幫扶村調查研究，進一步摸清實情，明確了思路，近期打算召開幫扶小組會，制定落實幫扶工作計劃。工商局總支為了將幫扶工作落到實處，真正起到幫助貧困戶脫貧致富的作用，總支領導認真總結經驗，深入基層調查研究，仔細核對幫扶對象生活情況，在摸清實情的基礎上，局總支認真研究，制定出了切實可行的幫扶措施，計劃在5月份和相關單位一并落實。法院黨支部不等不靠先干起來，率先調查摸底，制定扶貧計劃，并于4月份組織科級干部到聯系點上，為每位貧困戶送去了一袋面粉和一袋化肥，切實解決了貧困戶春耕生產的燃眉之急。同時，積極幫助貧困戶立足自身優勢，制定脫貧致富計劃，并鼓勵他們振奮精神、鼓足干勁，發揮一己之長，勤奮創業，發家致富，爭取早日奔向小康之路。

6、切實加強機關作風建設，努力塑造良好的機關干部隊伍形象。自“營造發展環境活動”開展以來，全縣各機關黨組織就一直把機關作風建設作為頭等大事來抓。一是常抓不懈地教育引導干部進一步增強發展意識、機遇意識、競爭意識、憂患意識、責任意識，牢固樹立“人人都是發展環境、事事都是發展環境、時時都是發展環境、處處都是發展環境”的思想，切實把公開服務內容，履行服務承諾作為內強素質、外樹形象的重要措施來抓。二是緊緊圍繞“營造發展環境”民主測評，針對征求到的意見和問題，認真開展了各種形式的學習教育和思想整頓活動，深刻剖析自己，積極尋找差距，加大整改力度，切實解決了存在的突出問題。三是加強制度建設、嚴肅工作紀律、規范干部言行、提高服務質量，努力建設一支廉潔勤政、務實高效、誠信為民的機關干部隊伍。如縣交通局總支針對“營造發展環境”活動中征求到的意見和測評中名次靠后的實際，通過深化理論學習、加強制度建設和行業管理、推進首問責任制和責任追究制等各項措施，全面提升服務質量，努力塑造誠信行業、文明行業新形象，使機關干部作風得到明顯轉變，群眾滿意程度進一步得到提高。

二、存在的主要問題

今年以來，在縣直機關黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，機關黨建工作取得了初步成效，達到了預期效果，但也還存在一些差距和問題：

1、信息上報不及時，特別是典型經驗及作法總結推廣程度不夠。縣直機關黨組織黨建活動開展次數多，且形式多樣、內容豐富，但絕大多數單位并沒有將好的經驗和作法進行全面總結，并及時予以上報乃至在全縣推廣交流，普遍存在信息上報量少的問題，造成黨建工作的先進經驗只在點上“開花”，并沒有在面上“結果”。

2、電化教育開展不正常，黨建網站點擊率不高。由于電教片推陳出新速度緩慢，新電教片無處找，舊電教片又過時，造成電教設施的“軟件”短腿，電化教育很難正常進行。一些單位因條件限制，無法連接信息中心寬帶網，黨建網站使用無從談起。有的單位雖能登錄黨建網站，但上網電腦數量不夠，不能滿足黨建工作的需要。

3、幫扶工作暫無實質性進展。大多數單位的幫扶領導干部雖對幫扶對象進行了調查摸底，但僅限于“外圍”的工作，有具體幫扶行動的單位還不多。有的雖已討論制定了幫扶計劃，但并未進入實施階段。

4、企業黨建缺乏“落腳點”。部分企業因競爭力弱、資金缺乏，目前已進入停產或半停產狀況，企業領導均在為生存而戰，黨建工作無法開展。

三、意見和建議

縣直機關黨組織要緊緊圍繞縣委的總體安排及各項活動的要求，狠抓學習教育、作風整頓及黨性實踐活動，不斷總結經驗，加強交流，切實改進黨建工作，增強黨組織的活力，提升黨務工作水平，充分發揮和調動每個黨員的積極性，努力推進機關黨建工作健康發展。在具體工作中，要注重以下幾個方面：

1、加強工作經驗總結交流，提高信息上報量。縣直機關黨組織要高度重視信息報送工作，切實加強組織領導，認真按照中共高臺縣委辦公室《關于進一步加強信息報送工作的意見》（縣委辦發〔2004〕41號）及組織部、機關工委的相關要求，積極總結并及時上報單位黨組織在開展各種黨建活動中的好經驗、好作法及先進典型，進一步加強學習交流，促進機關黨建工作協調發展。

2、創新思路，開展多種形式的黨性實踐活動。黨性實踐活動是機關黨建工作的重要“載體”，是“機關鞏固提高和改進黨員教育管理”的有效形式?？h直機關黨組織要在繼續抓好爭創“三個一流”，創建“學習型機關”，深入開展以“學理論、樹形象、比貢獻”為主題的黨性實踐活動的同時，與時俱進、開拓創新、集思廣益，努力探索在新形勢下抓好機關黨建工作的新途徑、新辦法，積極開展好內容豐富、形式多樣、針對性強的黨性實踐活動，不斷提高機關黨員干部的思想素質，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力，使之成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

3、高度重視，及早著手，切實把幫扶工作落到實處。目前，全縣廣大農村正處于防凍救災的關鍵時期，幫扶單位要積極行動起來，深入各幫扶村和貧困戶家調查研究，積極協調配合龍頭企業，幫助農戶開展生產自救活動，盡量減少受災損失。同時，要認真貫徹落實縣委、縣政府有關幫扶工作會議精神，超前謀劃，及早動手，不折不扣地把各項措施落到實處，確保幫扶工作的實效性。要建立健全幫扶工作的長效機制，不僅要在物質方面予以幫扶解困，而且要積極進行精神幫扶、科技幫扶，幫助他們找準致富之門，以此激發起貧困戶脫貧致富的積極性，爭取早日踏上致富之路，盡量減少“返貧率”。

4、理順體制，健全組織，不斷增強黨組織的戰斗力。一是設置科學合理的管理機制，理順非公有制企業黨組織的隸屬關系，建議成立中共高臺縣企業工作委員會，加強對非公有制經濟黨建工作的指導和協調。同時，對已建立黨組織的非公企業，要及時進行機構整合和黨組織關系妥善安置，對已破產或名存實亡的企業，及時解決好黨員組織關系的去向問題；對目前進行資產經營的企業，如煤炭公司、商業總公司支部實行撤銷合并；對因企業改革造成支部書記和下崗黨員職工關系緊張的，及時調整組織關系，確保黨組織開展正?；顒拥男枰M一步增強企業組織的戰斗力。二是建立機關黨建工作專項活動經費，以解決機關黨建缺乏經費的“瓶頸”問題，保證機關黨組織開展正?；顒拥男枰?。

5、積極開展電化教育，充分發揮黨建網站的宣教作用。黨建網站容量大、觀念新，更新速度快，并突破了空間和時間的界限，實現了網上教育與網下教育的優勢互補，彌補了傳統電教方式“軟件”缺腿的不足。縣直機關各級黨組織要充分利用這一優勢，不斷加大經費投入，增加上網計算機臺數等網絡終端設備，在強化傳統電教方式的基礎上，積極組織黨員開展網上教育，切實發揮好黨建網站的宣傳教育作用。

6、持之以恒，常抓不懈，進一步發揮示范點的輻射帶動作用?？h直機關各級黨組織要認真總結各示范點取得的成功經驗，針對存在的問題進行深刻分析，找準影響發展的癥結并認真加以解決，確保年內各項目標任務的完成，真正發揮典型示范帶動作用，以此推動全縣機關黨建工作快速健康發展。