創先爭優活動有效性匯報

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為更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，山陰縣緊扣“定、亮、踐”三字，扎實開展以科學設定承諾、公開作出承諾和認真踐行承諾為主要內容的“三諾”活動，推動全縣創先爭優活動深入開展。

突出針對性，把握“五個環節”，科學“定”諾。基層黨組織和黨員按照縣委要求，采取自我報諾、群眾點諾、民主議諾、逐級審諾、組織定諾五個步驟設定承諾，確保承諾的科學性。自我報諾。結合崗位實際，每個黨組織和黨員必須按照“五個好”和“五帶頭”要求，每一方面至少自我擬定一項具體承諾的目標。群眾點諾。在本單位選出群眾代表，對黨組織和黨員分別提出限期內要辦的事情。民主議諾。將自我擬定的承諾目標和群眾提到的目標匯總后，在本系統、本行業進行集中商議討論。逐級審諾。黨組織普遍設立“三關”，即普通黨員承諾過支部書記審核關、支部書記承諾過黨員大會審核關、黨支部承諾過上級黨組織審核關。根據審核反饋情況，進一步完善承諾事項。組織定諾。黨組織根據工作實際和征求到的意見修改完善承諾目標，分別確定承諾目標，并填寫由縣委統一印制的《基層黨組織公開承諾卡》和《黨員公開承諾卡》。初步統計，全縣各級黨組織共承諾3500多項，黨員承諾3萬余條。

突出透明性，緊扣“三個重點”，公開“亮”諾。黨組織和廣大黨員緊扣群眾參與、公開公示和臺賬管理“三個重點”公開承諾。一是群眾參與。堅持做到“三請三讓”，即設定承諾請群眾參與、讓群眾知情，公開承諾請群眾評議、讓群眾監督，踐行承諾請群眾評判、讓群眾滿意。馬營莊鄉黨委通過郵寄發放了《致流動黨員一封信》，及時向外出黨員通報了承諾情況。二是公開公示。對承諾事項，普遍采取會議、公開欄、網絡等形式，在一定范圍內進行公示，接受監督。三是臺賬管理。各級黨組織都建立了臺賬，把黨組織和黨員的承諾事項登記在冊，實行動態跟蹤，隨時填寫承諾內容的完成情況，接受群眾的監督，確保黨組織和黨員承諾內容的有效落實。玉井鎮黨委要求各黨支部制定一本承諾書，每個黨員制作一份承諾卡，發放給群眾，使黨組織和黨員的承諾讓群眾明白，推動承諾內容的有效落實。

突出實效性，建立“三項機制”，認真“踐”諾。根據承諾事項，各級黨組織堅持問題不解決不通過、落實不到位不通過、群眾不滿意不通過的原則，建立“三項機制”，對承諾兌現情況完成一項，銷號一項。一是建立問效機制。采取定期督查、實地檢查等形式進行全程“跟蹤問效”，確保承諾得出、兌現得了、履行得好。目前，全縣黨員領導干部已兌現承諾600余條，有效解決了一批群眾最關心、最需要解決的就醫、上學、就業問題。二是建立互聯機制。各級把中心工作與承諾事項相結合，對工作量大、難度較高、涉及面廣的承諾事項，采取“互聯整推”和“上幫下”等形式，幫助下級黨組織和所屬黨員完成承諾事項。目前，已幫助基層解決發展難題313件，幫助基層解決各類矛盾糾紛499起。三是建立宣傳機制。及時通過媒體、《簡報》等推廣踐行承諾的典型經驗，營造大力踐行承諾的良好輿論氛圍。