文廣局文化管理工作報告

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去年全局文化體育工作，總體上體現出了“發展標桿更高、陣地基礎更實、體系覆蓋更全、創新舉措更多、文化氛圍更濃”的特點，公共文化設施、公共文化服務體系、群眾文化活動、特色文化品牌培育和人才隊伍建設等加快推進，尤其是依靠全區上下共同努力，我區繼成功創建省級體育強區之后，今年又成功創建了省級文化先進區。

一、創建工作成效明顯

一是強化組織領導抓創建。根據區委、區政府和省市文化部門的統一部署，在區創建領導小組領導下，抽調人員組建創建工作班子，集中力量、集中時間、集中資源，扎實開展創建工作。去年4月份，召開全區創建動員會，對創建工作進行全面動員部署。區政府成立工作督查組，區人大、政協多次開展創建工作視察和專項檢查。區創建辦公室建立工作例會制、信息通報制、聯動協作制、綜合督查制等有效機制，通過工作例會、分析會、專題聯席會等形式，及時研究解決創建工作中的重點、難點問題，形成了上下聯動、協同配合、各方參與的創建工作機制。

二是強化責任落實抓創建。圍繞創建目標，制定下發創建工作實施意見、工作計劃、工作職責及任務分解等文件，明確了創建目標、創建任務、創建責任。區政府和各街道、鎮進一步加大設施投入力度，加快區文化中心、區體育中心和街道、鎮綜合文化中心建設步伐，確保全部達到創建標準。認真對照標準，高質量完成臺賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細節、精心準備，圓滿完成創建迎檢。

三是強化營造氛圍抓創建。通過媒體宣傳、環境宣傳、活動宣傳和介質宣傳等多種途徑，全方位宣傳創建意義和目標。設置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創建專題片、畫冊、圖板，區創建辦編發創建工作簡報32期，動態反映創建工作進展情況。我區在推進基層公共文化建設的主要經驗和做法多次被省政府《專報》、《信息》、《參閱》等刊物刊發交流。

二、陣地建設加快推進

一是設施規劃編制完成。作為市唯一的試點區，《區文化體育設施布局規劃》于去年5月獲市政府正式批準。專項規劃提出了近期到今年、遠期到2020年全區文化體育設施建設的總體目標、空間布局和功能定位，為我區文化體育設施建設提供了科學依據。

二是陣地網絡不斷優化。區文化中心、網球場、體育場分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區級已形成區文化館、圖書館、夏衍紀念館，區文化中心、體育中心，廣場、全民健身廣場“三館、兩中心、兩廣場”文化體育設施布局，逐步構建區、街道（鎮）和社區（村）三級公共文化體育設施綜合體。至去年底，全區8個街道、鎮已有6個街道、鎮綜合文化中心面積達1500平方米以上，全區4個街道、鎮綜合文化站達到省級“東海文化明珠”標準，8個街道、鎮創建為“東海文化明珠”。

三是基層文體設施全面覆蓋。以全民健身工程建設為抓手，全區新建、改造健身苑（點）等設施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地擲球場（室）31個。目前，全區共有全民健身苑（點）330個，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場地182個，人均公共體育場地面積達1.80平方米，社區（村）健身苑（點）的建設數量和質量均走在全省前列。以新農村文化建設工程為動力，深入實施文化信息資源共享工程，全區實現文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實現“一證通”工程全覆蓋的區（縣、市）。

三、群眾活動彰顯特色

一是“文體惠民工程”扎實推進。成功舉辦元宵燈會、服飾風情節、紅歌會、國際龍獅邀請賽、區田徑運動會、全民健身月活動、“文化共享工程”走進大項目文藝演出等大型文體活動，主辦、承辦浙江省青少年游泳達標賽、市錢塘武術功力大賽、市五人制籠式足球賽、區機關系列健身活動等20余項省市級體育競賽與活動。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓、送體質健康測試”進村社、進大項目、進企業、進機關、進學校的“五進五送”文化活動。深入開展“廣場文化年”活動，目前，全區舉辦各類文體活動1798場，放映電影1385場，極大地豐富了群眾文化生活。

二是社團活動蓬勃開展。區文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓和社區文藝骨干等培訓班18期，培訓學員1000余人次。充分發揮全區554支文體團隊的帶動作用，區攝影、文學、舞蹈、音樂等團隊創作表演作品獲得全國、省、市獎項30余項。錢江影會會員作品在奧地利超級攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績。充分發揮區體育指導中心和體質監測中心作用，全年完成單項國民體質監測人數3000余人，完成機關干部和社區群眾專項監測500人。

三是競賽水平不斷提高。組團參加市第十七屆運動會青少年部28個項目、成年部8個項目的比賽，取得青少年部金牌總數是32枚、總分1030分的成績，名列全市金牌數第9位和總分第7名。建立青少年單項運動隊，全年參加省、州市各單項比賽20余項。組隊參加市中小學生田徑運動會，浙江省少年兒童國際象棋錦標賽等，并取得優異成績。

四、品牌培育取得突破

一是啟動籌辦廣場民間文化市場。根據市委、市政府和區委、區政府要求，在區廣場跳蚤市場領導小組領導下，抽調人員組建工作班子，制定市場管理運行方案，開展前期調查研究，科學準確市場定位，制定入市條件，開展攤位設計與制作，制定《廣場民間文化跳蚤市場及交易人員、交易品準入（試行）管理辦法》、《廣場民間文化跳蚤市場管理運行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實市場啟動籌備工作。通過媒體宣傳、活動宣傳、廣告宣傳、海報宣傳、網站宣傳等各種途徑，廣泛進行市場宣傳推介和招商工作。

二是大力推進歷史文化遺產保護?！翱椩旒妓嚒弊鳛槲覈Q桑絲織技藝項目重要組成部分，成功入選聯合國教科文組織《人類非物質文化遺產代表作名錄》和第二批國家級非物質文化遺產名錄。設立非物質文化遺產展示廳，通過舉辦區非物質文化遺產展覽，進一步加強非遺項目的宣傳保護。去年，獲得了市非物質文化遺產普查工作先進集體。

三是大力培育區域特色文化形態。深入挖掘運河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學作品《皋亭山傳說》。加快推進夏衍影視文化一條街建設，舉辦夏衍年會、“親近夏衍”知識競賽等活動，夏衍舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區8個街道（鎮）的115個社區（村）明確了“一社一品”培育方向、目標和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動。

五、市場監管日益完善

一是監管運行機制進一步健全。以“進一步構建權力陽光運行機制”為契機，清理行政審批事項，不斷完善工作流程。開展普法培訓5期，培訓文化市場從業人員550余人。堅持日常監管、重點稽查、專項整治相互協調，組建街道（鎮）文化市場監督員隊伍，全區文化市場巡查覆蓋率達100%，社會義務監督員作用進一步得到發揮，文化市場監管網絡不斷健全。

二是專項整治行動成效明顯。開展文化市場公眾聚集場所消防安全整治、無證照電子游戲機、賭博機專項整治和創建“無非法衛星電視接收設施鎮、街道”等20余項專項整治行動，出動執法檢查400余人次，檢查文化體育市場2250家次，查處、取締非法經營點87個，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結案率均達100%。

六、管理創新不斷推進

一是依法行政理念進一步強化。健全完善了權責明確的管理制度，明確了重大決策事項的范圍、決策程序規則，健全了科學民主規范的行政決策機制。同時，建立行政執法內部評查制度，規范執法文書。按上級業務部門規定和要求規范行政執法自由裁量權，實行行政執法的公平、公正、公開，提高行政執法行為的社會效益。

二是全面啟動開放區文化中心。建成啟用區文化中心，組建管理團隊，制定管理運行方案，建立相關管理制度，通過統一管理、資源共享，大力提高設施利用率。目前中心接待省、市、區各級領導參觀檢查30余批次，承辦各類會議40余次，借書閱覽、學習培訓和參加各類活動人數達25萬人次。

三是推行圖書服務一體化。建成并啟用區圖書館，推進區圖書館服務多樣化、數字化服務體系建設，實現書刊借閱通借通還，開展“全民讀書月”、“名師大講堂”等活動，贏得了較好的社會效應。目前全區圖書總館藏書7萬余冊、期刊500余份、報紙300余份，開館至今辦理借還書業務14萬余冊，光盤借還2萬余套件，辦理開通讀者證5000余人。