我國殘聯促進兩綱達標報告

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兩綱實施期間，我國在全面建設小康社會的道路上闊步前進、取得舉世矚目的輝煌成就，殘疾人婦女兒童事業長足發展、成績非常顯著。黨中央、國務院高度重視殘疾人事業的發展。中央領導同志多次出席有關殘疾人的重大會議和活動，深入基層慰問貧困殘疾人，對新時期殘疾人工作提出明確要求。中央和地方各級政府將殘疾人事業納入經濟社會發展規劃，不斷加大政策、資金等各方面的支持力度。相關部門各司其職、密切配合，社會各界大力支持，中國殘疾人事業取得顯著成績。中國殘疾人事業的快速發展為殘疾婦女兒童事業的發展提供了堅實的基礎，兩綱執行情況良好，各項工作穩步推進，主要體現在：

一、為殘疾婦女兒童服務的基礎設施建設明顯加快

殘疾人綜合服務設施達到2125個，殘疾人康復訓練服務機構達到19000多個，特殊教育學校發展到1667所，殘疾人就業服務機構達到3127個，殘疾人托養服務機構達到1056個。全國大中城市普遍開展無障礙環境建設。創建殘疾人法律服務中心和維權示范崗5998個。地方殘疾人工作更加活躍，涌現出許多鮮活的典型和經驗；地方殘聯圓滿換屆，殘聯系統專職殘疾人工作者達到9.4萬人，城市社區和農村殘疾人協會的殘疾人專職委員達到40余萬人，基層殘疾人工作得到加強，為殘疾婦女兒童服務的能力明顯提高。

二、殘疾婦女兒童狀況顯著改善、獲得更多實惠

通過扶貧開發，一部分農村貧困殘疾婦女兒童解決了溫飽問題；實行城鄉最低社會保障等社會救助措施，包括殘疾婦女兒童在內的1067.2萬殘疾人基本生活得到保障；通過實施白內障復明手術、聾兒康復、精神病防治康復等重點康復工程和廣泛開展社區康復，包括殘疾婦女兒童在內的2172多萬殘疾人得到不同程度的康復；殘疾兒童少年義務教育入學率大幅度提高，在校的盲、聾、智殘學生達到58.3萬人，繼續開展“彩票公益金助學”、“通向明天-交通銀行殘疾青少年助學計劃”等項目，通過開展扶殘助學活動，資助貧困殘疾學生完成學業；實施危房改造項目，為農村殘疾婦女兒童家庭改善了居住條件；93%的農村殘疾人參加了新型農村合作醫療，越來越多的貧困殘疾人解決了看病難、看病貴的問題；殘奧、特奧、聾奧等運動得到新的發展，殘疾人運動員達到260多萬人；各級法律援助服務機構為殘疾婦女兒童提供法律援助，有力地維護了殘疾人的合法權益。

三、進一步完善殘疾兒童狀況監測工作

利用監測的數據，完成了與聯合國兒童基金會的合作項目“中國殘疾兒童監測評估報告”，編輯出版《中國殘疾兒童現狀分析及對策研究》，監測統計成果，為制定調整、評估殘疾兒童有關政策、法規、規劃提供依據。

四、普惠加特惠，全面保障殘疾婦女兒童基本生活

中國殘聯和各地都加大了調研摸底、監督檢查工作的力度，各地采取分類施保、優先納入、臨時救助等方式基本確保了符合條件的殘疾人可以享受城鄉最低生活保障。同時，各地認真貫徹落實《國務院關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》，積極參與城鎮居民基本醫療保險試點工作，協助政府完善落實相關政策措施，基本確保了殘疾人平等參加社會保險和享受各項社會福利。為切實做好城鎮“低收入家庭成員”和“重度殘疾人”參加城鎮居民基本醫療保險的工作，各地相繼開展城鎮“低收入家庭”和“重度殘疾人”調查，為將屬于低保對象的或重度殘疾的學生和兒童、喪失勞動能力的重度殘疾人納入城鎮居民基本醫療保險范圍和建立臨時困難救助制度提供依據、奠定基礎。城鎮個體就業殘疾人參加基本養老保險的覆蓋面得到進一步擴大，部分省區正積極協助中國殘聯推進殘疾人參加人身意外傷害保險試點工作，為殘疾婦女兒童提供更多的保障。同時智力和精神殘疾人托養服務機構的建設，為殘疾婦女兒童及家庭帶來更多的實惠。

五、殘疾婦女兒童文化體育生活日益活躍

進一步弘揚人道主義，營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的輿論氛圍和社會環境，努力創造條件，逐步滿足殘疾人參與社會及精神文化生活的需求；幫助殘疾婦女兒童參與體育活動，科學健身，增強體質。選拔組織殘疾婦女兒童演員參加北京殘奧會開閉幕式文藝演出，殘疾婦女兒童演員在開閉幕式和開幕式儀式前的表現，向世界展現了中國殘疾婦女兒童的風采。殘疾婦女積極參加第13屆殘奧會、并取得了優異成績，展現了中國社會的文明進步，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

六、黨中央國務院高度重視殘疾兒童權益保護

年月日，《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發?！兑庖姟肥屈h中央、國務院下發的第一個關于促進殘疾人事業發展的綱領性文件，是促進新時期殘疾人發展的行動指南?！兑庖姟犯叨戎匾暁埣矁和瘷嘁姹Ｗo，充分體現“兒童優先”原則，提出了以下具體政策措施：“優先開展殘疾兒童搶救性治療和康復，對貧困殘疾兒童康復給予補助，研究建立殘疾兒童康復救助制度”、“重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務”、“完善殘疾學生的助學政策，保障殘疾學生和殘疾人家庭子女免費接受義務教育。發展殘疾兒童學前康復教育，加快發展高中階段特殊教育，鼓勵和支持普通高等學校開辦特殊教育專業。逐步解決重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨癥等殘疾兒童少年的教育問題”、“教育部門要結合中小學德育等課程，開展人道主義、自強與助殘教育?！?/p>