城鄉規劃局工作小結報告提綱

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一、城鄉規劃編制進展順利

（一）世界現代田園城市產業功能區規劃。月份先后兩次將該規劃有關情況上報市規劃局。月中旬，就涉及我區的產業功能區規劃編制工作與設計單位進行了交流，與設計單位一道按照《總導則》要求，做好我區冶金建材產業區、現代商貿物流產業區2個區管產業功能區的規劃編制工作。月日，邀請區規委會專家就規劃方案進行專題討論，并形成修改意見。月日，該規劃經今年第4次區規委會會議審議通過。

（二）世界現代田園城市示范線規劃。按照全市示范線規劃建設會議精神，及時組織全局對《世界現代田園城市規劃建設總導則》、《大道－金快速路－路示范線規劃建設控制導則》進行專題學習和研討，結合我區各層次規劃及業務實際提出完善和修改意見，及時上報市規劃局。月中旬，就示范線規劃編制與設計單位進行交流后開展我區示范線規劃編制工作。月日，邀請區規委會專家就規劃方案進行專題討論，形成了修改意見。月日，修改完善后的規劃方案經今年第4次區規委會會議審議通過。月日，已將“世界現代田園城市”示范線規劃成果相關材料上報市規劃局。

（三）新農村建設規劃。結合全區土地綜合整治，按照“四性”原則，在全區3個村級規劃編制中，首先編制具有土地綜合整治項目的5個（）。目前，鎮社區已編制完成，正在開展鄉、、、車站村和鎮等村的規劃編制工作。

（四）3個一般鎮改造規劃方案。按照今年全市一般場鎮改造實施意見的要求，結合鎮（鎮新區）規劃設計工作，開展了鎮、鎮、鄉三個一般場鎮規劃設計，規劃方案已通過今年第1次區規委會會議審查，并受到市領導好評。

（五）新區城市設計。按照市委構建新型城鄉形態、建設世界現代田園城市的要求，堅持“生態為本”的原則，組織中規院深圳分院對我區同華大道以北，繞城路以南的北部新城區域進行的規劃設計。自去年月以來，在現場踏勘、收集資料后，結合國內外的發展趨勢，高層次對規劃進行編制。經我局多次主持討論交流和反復修改，月日，北部新區城市設計經今年第1次區規委會會議審查通過。目前，設計單位已按照區規委會意見完成了規劃成果。該方案受到市委春城書記和區委建成書記的充分肯定。

（六）舊城控規、北部新區控規。經與設計單位多次交流，現場踏勘，并提供路網、用地、水系、公廁等相關資料后，月27日，與設計單位就發展戰略研究、地塊指標控制、協調產業園區規劃、區域內配套設施等方面再次進行了研討和交流。月23日，該規劃通過了專家及部門審查。月2日，經今年第5次區規委會會議審議通過。

（七）江區電力專項規劃。在去年編制完成的基礎上，經區公眾信息網、區城鄉規劃局的展板公示1個月后，月1日通過區政府審批（府函〔〕27號）。

二、規劃管理順利推進

（一）切實履行區規委會辦公室的工作職責。今年召開了5次區規委會會議，審議了北部新區城市設計、區大型商品交易市場集中發展區控制性詳細規劃等1個規劃項目，·心愿城、大港陶瓷建材市場、德源物流中心、遠成物流集裝箱中心等30個建筑設計方案；召開了3次區規委會專家會，分別對鎮、鄉場鎮新區規劃等項目進行了評審；召開了17次方案審查會，對195項規劃、建筑、市政管線方案集體進行了審查、審定。

（二）切實做好規劃服務保障工作。按照深入推進規范化服務性政府建設的部署，積極深入推進“兩集中、兩到位”、行政權力網上公開透明運行及政府信息公開工作。作為區5個行政處罰網上運行的試點部門之一，對網上政務大廳后臺運行管理系統中各項行政權力事項進行了梳理和再核對，月10日起網上正式運行。根據電子監察系統的工作要求，為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高，結合工作實際，再次壓縮承諾時限。對規劃行政審批項目及流程進行了全面梳理和細化，新增了《測繪項目登記備案》事項，開展了電子政務中心核查。

（三）優化審批審查流程，提高辦事效率。按照依法行政的要求，貫徹執行《城鄉規劃法》、《行政許可法》、《市技術管理規定（）》等法律法規和規范，認真梳理了“一書兩證”并聯審批程序和建設方案審查程序，確保各類建設項目及時落地，對選址、方案及建設工程實行限時辦結。截止目前，已辦理《建設項目選址意見書》1件、177022平方米，《建設用地規劃許可證》34件、2441155.07平方米，《建設工程規劃許可證》85件、22480.81平方米，《鄉村建設規劃許可證》4件、142157.49平方米，完成竣工驗收32起、584104.57平方米。

三、規劃監督力度加大

（一）開展小區違法建設整治。月11日召開了我區違法建設整治工作會議，區委、區政府對違法建設整治工作目標、工作措施、重點整治內容進行了安排和部署；3月初，按全市統一部署，聯合區房管局召開了物業管理住宅區內違法建設預防和控制工作會議，對全區各鄉鎮、街道住宅小區物管公司有關控制和治理違法建設工作進行了落實，在怡湖公園門前開展物業管理住宅區內違法建設預防和控制宣傳活動。

（二）加強全區違法建設查處工作。按照月28日全區違法建設工作會議和《關于進一步加強全區違法建設查處工作的通知》（府辦發〔〕45號）的部署，配合各鄉鎮（街辦）先后在各轄區內召開了關于違法建設查處工作動員大會，成立了查處違法建設領導小組，認真落實我區制定的違法建設普查工作方案，通過張貼海報、散發傳單、懸掛標語等手段開展了宣傳活動，截止目前懸掛宣傳標語797條，發放宣傳資料147274份，出動宣傳車輛84臺/次，3737人/次。采取多種方式對所轄區域內的違法建設進行調查摸底，已調查登記違法建設824戶，面積14595.3平方米，每處違法建設均建立了違法建設檔案。整治拆除工作以工業園區、物流園區、北部新區等重大項目區域和生態綠地、管線防護走廊、城市主要干道兩側的違法建設為重點，截止月底拆除存量違法建設共計235戶，面積22319平方米，超額完成了市規劃執法監督局下達的目標任務。

（三）新增違法建設發現和制止。牽頭區級有關部門、各鄉鎮、街道對新增違法建設整治工作建立和實行聯動機制，對發現的新增違法建設，采取聯合執法的方式，切實做到“發現一處，查處一處”，截止目前，在全區范圍內，制止拆除新增違法建設22處、面積1798平方米。及時回復市執法監督局轉發的違法建設投訴件2件。

四、強化分局工作和落實鄉村規劃師派駐

（一）認真落實全區城鄉規劃體制改革工作，組織新成立的、、清泉分局與區國土、房管、建設等基層站所積極指導鄉鎮和業主做好產業化項目、鄉村基礎設施公共設施、公益事業項目申請報建；積極協助做好場鎮新區、村規劃編制的有關工作；牽頭各鄉鎮對轄區內的違法建設進行查處。

（二）月初，對市規劃局派駐我區鎮、鎮、清泉鎮和鎮的4名鄉村規劃師工作、生活條件進行了落實；按《市鄉村規劃制度實施方案》、《市鄉村規劃師管理辦法》的內容與2名選聘的鄉村規劃師簽訂了聘用合同；向區政府上報了鄉村規劃師工作經費請示。市級主要媒體均作出了新聞報道。

五、規劃實施和保障明顯加強

（一）充分發揮規劃對于實施城市經營戰略的龍頭作用。積極配合區國土局的土地儲備和土地整理、“拆院并院”工作，對羊高分子、航江塑料、中冶實久、天馬軸承、華興機械等28宗工業用地，北部新區擬招拍掛的50宗商業住宅用地，以及大同農貿市場、糧油儲備中心、小學、前進職高、東方物流等項目用地進行前期的經濟技術指標論證，提供規劃設計條件，為我區城市經營提供了科學依據。

（二）積極配合招商引資工作。先后對北部建材物流園區：龍國際建材裝飾城、金茂市場項目，大型商品市場：佳飛國際建材城、旗艦建材集散中心項目，集裝箱物流園區：富臨運業江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項目，散貨物流園區：中國西部現代國際商貿物流基地項目，工業南區：建工中國西部建材產業園、大港陶瓷項目，載貨汽車園區：中國重汽、俊翔、北辰項目，工業區：臺玻項目，以及中國建材輕鋼抗震節能房屋產業研發制造基地、兩河國際社區等項目進行了選址，提供選址示意圖及基礎資料，并進行規劃方案的審查，為企業入駐我區做好服務工作。

（三）為各類開發項目提供測量服務。組織區工程測量隊完成了大西南、建工集團、中國重汽、華川銀地等118處項目拔地測量、測量面積共計2227.22畝，商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線，大彎安置房、物流園區繡川安置房等41處竣工測量，市政基礎設施建設所涉管線放線、道路縱橫斷面測量共計50公里。

六、特色亮點工作

（一）確定世界現代田園城市功能區和示范線。一是會同區物管委委托深圳規劃設計研究院就國際鐵路物流樞紐綜合功能區范圍進行研究，初步劃定功能區范圍，征得市規劃局、市物流辦的同意，并向市委進行了專題匯報；二是會同區旅發局積極配合市級相關部門開展龍泉山生態旅游綜合功能區規劃編制工作，配合做好現場調研、基礎資料收集等工作，并參與方案交流，結合我區實際，提出修改意見；三是結合《市世界現代田園城市規劃建設導則》和“九化”原則，對我區涉及的大道-快速路-路示范線沿線規劃情況進行梳理，并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》，開展一條主線、一條支線（大道）規劃編制工作。

（二）落實中國建材花園村項目。牽頭中國建材北新集成房屋新農村項目建設工作，完成的主要工作有：一是約請省城鎮設計院多次現場踏勘，提供相關基礎資料，認真按照四性要求，高起點、高標準進行規劃設計，并組織區規委會專家對方案進行審查，保證了規劃建設方案的高品質；二是根據花園村項目實施要求，分解項目任務，倒排工作安排和時間進度，明確項目規劃、施工、監管等責任單位，形成實施方案；三是組織進行測量放線，多次協調各成員單位，調動各方面力量，督促項目按計劃保質保量推進；四是加強與中建集團的銜接，先后多次前往中建集團西南辦事處，了解中建集團在項目中遇到的難題，竭盡全力為其排憂解難。目前，項目區12棟房屋全部完成了基礎工程，房屋鋼結構工程已有80棟完成了主體建設，該項目已被列為全市特色亮點工程。

（三）落實藍光七星島項目。在牽頭藍光集團七星島國際文化旅游產業園區項目建設中，對啟動區進行了選址和測量，協調鎮及相關部門和藍光公司啟動拆遷工作，督促和指導藍光公司進行方案設計，首期330畝用地范圍內涉及255戶拆遷戶，已拆除251戶。

（四）編制湖國際生態濕地旅游渡假區規劃。在編制湖國際生態濕地旅游渡假區總體規劃的基礎上，編制完成了鳳凰湖國際生態濕地旅游度假區控制性詳細規劃。月2日，該規劃經今年第3次區規委會會議審議通過。月12日，已通過專家及部門審查。

（五）編制世界現代田園城市下江統籌城鄉發展規劃。結合市作為統籌城鄉配套改革試驗區的大背景及建設世界現代田園城市的戰略目標和我區實際，積極探索適合我區的統籌城鄉發展模式，編制我區戰略發展總體規劃。月下旬，組織中規院深圳分院就《江戰略發展規劃——江模式》到我區進行前期調研工作，與相關規劃人員一道對該項目進行了廣泛、深入地交流。結合月上旬市委中心組學習會議精神，設計單位將進一步開展《江模式》的編制工作。

（六）落實第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點項目。對大同鎮龍、鎮、鎮東方新村二期、鎮、鎮牌坊村（土坯房改造）、福洪鄉先鋒村（土坯房改造安）、鄉壁山村安置點進行選址，將選址資料提供給各鄉鎮。與區國土局對接確定第二批土地綜合整治項目區安置規模、戶數、人數等基礎資料。將市災后農村住房重建優秀規劃設計獲獎單位進行梳理，整理成冊。主動對鄉壁山村安置點項目的方案設計進行規劃服務和指導。

（七）配合完成融資貸款工作。為江區鎮舊城改造項目（一期）辦理《建設用地規劃許可證》，為怡都建設投資有限公司、廣智達交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項融資貸款項目提供規劃設計條件和辦理相關規劃手續。

（八）拆遷安置點項目。分別對天星安置點（一、二、三期）、鎮拆遷安置房、場鎮新區安置點、清泉場鎮新區安置點、場鎮新區安置點進行選址、審查方案和提供基礎資料。

（九）落實各鄉鎮街辦開展城鄉環境綜合整治工作。對分片包干的鎮康家渡社區、民強村進行巡查，協助做好城鄉環境綜合整治工作；配合康家渡社區、民強村繼續鞏固原有整治成果，對院落環境衛生等方面進行整治，清運集中垃圾；并配合康家渡社區開展秸稈禁燒活動，加強夜間巡查，確保秸稈禁燒期間該社區未有一起焚燒秸稈現象發生。

七、完成年度目標工作

（一）市城鄉規劃專項目標。我局認真按照月15日全市城鄉規劃目標工作會議的要求，與區委目督辦、區政府目督辦對市下達我區的四大項15小項的年度目標任務進行了專題討論，并以規管〔〕1號文件對全年目標任務向區級有關部門、各鄉鎮（街道）進行了分解和落實。分別于月底、月底接受了市規劃執法監督局組織的前三季度考核，目標運行情況良好，即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規劃局的年度考核。

（二）區級目標。對區委、區政府下達的3項一級目標、5項重點工作、15項職能目標、招商引資任務和28項區內專項目標均按區委目督辦、區政府目督辦要求分解到分管領導、相關科室隊、分局進行落實和完成。目前正在對區級各項目標完成情況進行總結和梳理，迎接考核。

八、存在的問題

一是主動征求市規劃局對我區的規劃業務指導和工作支持，加強與市規劃局以及周邊區、市、縣的聯系和交流；二是加快鄉鎮、村規劃編制的步伐，完善鄉鎮、村規劃管理工作；三是違法建設查處力度還要進一步加大。