認真落實減輕農民負擔要點

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說到底還是要靠發展農村經濟，各位領導、同志們減輕農民負擔。增加農民收入。今后的工作中，將堅持以經濟建設為中心，認真落實黨在農村的各項政策，維護和調動農民的生產積極性，推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，全面提高農業和農村經濟的效益，為實現“中央一號文件”提出的切實增加農民收入而努力奮斗。

依照黨風廉政建設分工責任制的要求，遵照縣委發31號文件精神。局具體牽頭承辦全縣減輕農民負擔監督管理工作，一年來，縣委、政府的統一領導下，采取依靠群眾、協調各方、健全制度、加強監管等措施，收到明顯效果。全縣農民人均負擔由年的45元降至今年的42元，全縣減負237萬元。今年接待和處置農民負擔案件2起，4批次，50多人次。因農民負擔問題引發的上訪量繼續下降，農民群眾的滿意度繼續上升，全年無特大和惡性事件發生?，F將今年減輕農民負擔監督管理具體工作匯報如下：

一、工作措施

一加強領導。

實行涉及農民負擔案（事）件責任追究制度和“一票否決”制，全面推行農業稅收和涉農價格、收費的公示制”進一步明確了減輕農民負擔工作由黨政一把手親自抓、負總責的責任制。形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作氛圍。

二實行分工負責。

將縣涉農收費的部門（教委、計生委、電力公司、林業局、土房局、畜牧中心、民政局、農業局、農辦、水電局、交通局等）進行了明確的分工，并建立相關的工作責任制。同時，要求各涉農收費部門嚴格按減負政策執行。今年月，對全縣涉農收費項目進行了全面清理，通過清理未發現不合理的收費項目。

三開展政策宣傳。

以農業“四五”普法和“科技趕場”為契機，組織開展農村稅費改革和中央、市減輕農民負擔政策宣傳活動，印發有關宣傳資料8500多份，接受群眾咨詢600多人次。通過宣傳，進一步提高了廣大干部群眾的思想認識，增強農民群眾的維權意識，營造了良好的政治氛圍和社會環境。

四完善配套制度。

嚴格依照《農村村級范圍內一事一議籌資籌勞管理辦法》籌集，一是強化“一事一議”制度。村集體公益事業所需資金和勞務。通過嚴格的控制，有效防止了有事亂議”加重農民負擔和“有事難議”影響集體生產公益事業的現象發生。二是實行村社財務“雙代管”制度。三是進一步完善財務公開制度，真實全面地反映村社財務收支狀況、反映群眾關心的具體問題，接受群眾監督。四是認真完善農民負擔監督卡制度。鄉鎮農經部門具體負責農民負擔監督卡的規范填發工作。五是落實“一費制”今年秋季開始，全縣中小學全部實行“一費制”收費。

五及時處置農民來信來訪。

共接受農民信訪案（事）件2起，4批次，50多人數。今年月，農民反映該鎮公路籌資問題，立即向縣里作了反映，縣里及時組織了幾家部門聯合進行查處，較好地處理了群眾反映強烈的問題。

二、存在主要問題

一是農民負擔來信來訪案件有新的動向。

由以前反映負擔問題向農村稅改政策不落實、村社財務不清和土地承包糾紛方面轉變；

二是面向農民的教育收費仍需進一步規范；

存在事難議、議難決、決難行”現象。一定水平上阻礙了集體公益事業的發展。三是農村“一事一議”籌資籌勞執行難。

三、明年工作打算

及時處置農村的難點、熱點問題。深感減輕農民負擔工作任重道遠。明年的工作中，為防止農民負擔反彈。著重抓好以下幾項工作：

一是鞏固效果。

二是開展農民負擔專項審計工作。

爭取縣紀委、縣糾風辦、和有關涉農收費部門的支持。審計的重點是農民普遍反映的農民建房和農村義務教育亂收費和農村“一事一議”籌資籌勞資金的使用和管理。對查出的案（事）件，將依照上級有關政策和文件精神予以處置。

三是認真清理涉及農民負擔的收費項目。

嚴格依照國辦發50號文件中“四個一律取消”規定執行。

年以來出臺的專門面向農民的行政事業性收費項目和政府性基金項目一律取消；1農村的各種集資、攤派以及要農民出錢出物出工的達標升級項目一律取消。四個一律取消”即：2沒有法律、法規依據或未經中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農民負擔監督管理部門批準的涉及農民負擔的行政事業性收費項目一律取消；3沒有法律、法規依據或未經國務院及其財政部門會同農民負擔監督管理部門批準的涉及農民負擔的政府性基金項目一律取消；3除國家法律和法規規定之外。

四是繼續全面落實農民負擔各項制度。

要在認真落實農民負擔預決算、監督卡、統一票據、財務公開、專項審計等制度的基礎上。充分發揮這些制度的監管作用。

五是繼續做好農民信訪工作。

對農民信訪案（事）件。對群體性的嚴重案件，將會同有關部門進行查處，并及時上報。做到事事有回音，件件有著落。