夯實二季度招商引資工作報告

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根據市委常委會議研究的意見，下面，我把上半年招商引資和第二季度的情況作一個講評，主要講三個方面意見。

一、上半年全市招商引資工作主要情況

今年元至月份，全市共引進內外資項目90個，完成合同引資17.9億元，實際到位資金4.2億元，占全年目標任務的2%。招商引資的質量和水平得到提高，為全市經濟和社會發展注入新的活力。

1、項目建設來勢好，利用內外資金不斷增長。全市新開工項目24個，實際到位資金1.億元，占項目總數的2%，主要項目有托車配件生產、茶葉加工出口、盛物流園、食用酒精生產、抗生素藥業。全市新投產項目22個，實際到位資金0.94億元,占項目總數的24%,主要項目有脫水蔬菜生產加工、氧化鋅生產、石材加工、博利特種豬場、神力藥業。全市新簽約項目28個，實際到位資金0.51億元，占項目總數的32%，主要項目有電子機械制造、鋅業生產加工、礦山整體拍賣、污水廠整體轉讓、景點開發。全市續建項目1個，實際到位資金1.57億元，占項目總數的18%，主要項目有5萬錠紡織、富臨家園小區、竹器加工、渡假區、財富中心。

2、招商引資力度大，工作機制進一步健全。市委、市政府年初制訂了《年度招商引資目標考核辦法》，將目標任務分解到了市級領導、各鄉鎮和市直各單位，把招商引資作為發展經濟的第一任務。市委書記胡知榮，市長毛知兵率隊先后到、武漢、上海、廣州、深圳、寧波、中山等地登門拜訪客商，親自進行攻關，身體力行敲門招商。其他市級領導也積極帶頭招商，認真落實引進1個1000萬元以上工業類項目的任務，項目到位情況較好。此外，我市積極組織參與節會招商活動，月份先后組團參加了廣洽會和經貿洽談會，共發放招商資料700多份，接觸洽談客商100多人次，正式合同簽約項目8個，協議簽約項目4個，合同引進內外資金8.03億元。各鄉鎮、市直各單位加大了招商引資的領導力度，利用親情鄉情主動招商，特別是街道辦事處市委辦、政府辦、紀委監察局、商務局、發改局、工業園、統計局、民政局、建設局、審計局、工業局、畜牧局、環保局、農業局、林業局、交通局、市編辦、市婦聯、勞動社保局、糧食局、衛生局、財政局、房產局、安監局、農機局、人事局、總公司等單位，將目標任務分解到人到崗，主動尋找信息，制訂激勵措施，取得了較好的成績。

二、二季度招商引資取得的成績和存在問題

全市一季度招商引資工作講評會召開后，各單位進一步加強領導，強化責任，加快步伐，在二季度招商引資工作中取得了明顯進步，主要有五個亮點：

一是利用資源優勢招商，擴大新優勢。我們今年招商突出重點，就是利用本地資源優勢招商。如陶瓷生產項目，就是充分利用我市豐富的陶瓷原料，帶動我市陶瓷產業發展。引進客商投資1500萬元開采鉛鋅、螢石礦，和市國土資源局聯合對礦山進行了整體拍賣，充分挖掘利用我市豐富的礦產資源。引進客商投資1000萬元創辦東湖特種水產養殖場。引進客商投資800萬元從事珍珠養殖。定湖鎮引進客商租賃水面3000畝從事中華毛蟹特種養殖。引進商開發麻石資源，從事石材開采加工。利用石材資源引進客商興辦碎石加工采石場。同時，等鄉鎮利用本地農村勞動力資源優勢，新上了一批鞭炮煙花生產項目。

二是利用企業改制招商，實行新擴張。市氨化廠引進駿能造紙材料廠與氨化廠合作生產akd粉，總投資1500萬元，擴大企業生產規模。市畜牧局將合成藥廠通過改制引進客商投資的環宇醫藥原料生產，半年來投資500萬元，生產出兩個醫藥原料品種，安排近30名下崗職工就業。桃礦街道辦事處利用原有工業基礎，先后引進客商成立化工有限公司，引進客商收購海達機械，與礦業洽談桃礦井下鉛鋅復采達成意向。開發建設總公司將污水處理廠經營權轉讓給天津創業公司，總投資000萬元，將污水年處理能力由2萬噸提高到3萬噸。

三、利用親情優勢招商，拓寬新渠道。市政府辦黨組成員引進茶葉有限公司與我市農業局示范茶場合作創辦茶葉加工出口項目，總投資0萬元，主要利用我市茶葉資源，從事茶葉加工出口。建設局局長利引進中石油管道燃氣有限公司參與我市管道天然氣工程建設，總投資8000萬元，7月份可正式動工，年底部分地段可望供氣。市商務局引進竹炭工藝品公司來我市從事竹炭生產加工，投資3800萬元。市委辦引薦新天地公司與心連心集團合作，總投資3000萬元，月份動工建設心連心購物商業超市。引進上均實業有限公司開發風景旅游區，擬投資320萬美元，開發旅游景點。

四、利用平臺優勢招商，打造新園區。市工業園開園至今，共簽約項目18個，總投資8.億元，入園在建項目11個，投產項目7個。今年又有個大項目入園簽約，其中四個項目現已陸續開工建設。一是物流園由市人大辦、審計局引進物流公司投資創辦。二是由市建設局引進釀酒廠，主要利用我市紅薯資源進行食用酒精生產。三是抗生藥業。四是竹器加工廠。五是電子機械有限公司合同引資2億元，擬在園區內征地100畝，主要從事機械電子產品制造。六是鋅業生產。此外，還有客商意向來工業園投資700萬美元興建童車廠。今年工業園非常主動，開年上班后，在沒有資金的情況下，自己克服困難，主動征地近400畝，接著又平地400畝，為入園項目作了前期準備，同時自己還帶頭招進4-5個項目。工業園的同志很辛苦，他們幾乎沒有節假日，天天泡在工地上，天晴一身灰，雨天一身泥，督進度，解糾紛，盡職盡責，無怨無悔，做了很多工作。

五是利用政策優勢爭資，取得新實效。各級各部門充分利用政策信息，積極向上爭取項目，爭資效果明顯。市發改局上半年申報項目34個，計劃爭取財政性資金8.2億元。市交通局爭取通村公路、s301建設、農村客運站等項目建設資金525萬元；市勞動和社會保障局爭取中央財政企業養老保險轉移支付基金1330萬元；市民政局爭取上級政策資金819萬元；市畜牧局爭取水生動物防治站建設和農業血防綜合治理國債資金10萬元；市林業局爭取防護林、防沙治沙、石漠化資金1020萬元；市商務局爭取農村商務信息體系建設資金10萬元，已列入商務部重點試點縣（市）計劃，同時爭取商務部“萬村千鄉”市場建設試點縣（市）。市國土資源局爭取中央、省兩級國土整理項目資金1030萬元；市衛生局爭取農村改廁與艾滋病防治示范區資金122萬元；市水利局爭取忠防水庫處險、農村安全飲水項目資金720萬元。市工業園爭取國家開發銀行基礎建設資金3180萬元。市建設局爭取環城路建設資金1710萬元，垃圾無害化處理項目進入國家發改委日元貸款籠子。

上半年，我市招商引資工作雖然取得了一定成績，但與相鄰兄弟縣市相比較，我們的進度要比人家慢，特別是在規模上有差距。實事求是地自我剖析，二季度工作存在以下四個問題：

一是項目開工難上馬，到位資金進度慢。上半年簽約的許多項目中，有相當一部分項目由于資金未到位，工程遲遲不能開工建設。工業園由于缺乏基礎建設資金，土地平整等基礎設施工程進展緩慢，今年上半年達成簽約的華天電子機械、抗生藥業、童車廠、竹器加工廠因沒有平整土地而不能簽約開工。休閑山莊項目簽約已有幾年，計劃總投資3億元，但實際到位僅2800萬元，項目奠基開工后基本沒有施工建設。摩托車配件生產項目，總投資2億元，元月日奠基開工后，僅完成了圍墻建設。

二是工作力度不平衡，引進項目數量少。盡管月份召開了一季度招商引資工作講評會，盡管采取了一些措施招商，但因多種原因，未取得實質性進展。為了應付市里督查，有少數單位出現掛靠重復申報鄉鎮項目的現象，甚至出現一個項目有幾個單位來申報。

三是項目構成水平低，拉動經濟作用小。從今年引進的項目來看，工業類項目不多，建設速度快的仍然是一些房地產項目；項目規模不大，除陶瓷項目投資過5000萬元外，過億元的項目基本沒有；項目創稅不多，創稅百萬元以上的只有國發精細。而且一些高能耗、污染重、國家不支持發展的項目進來多，沒在大投入、大品牌項目。

四是環境治理不到位，收費罰款多。有的單位認為管理就是收費，執法就是罰款，特別是個別部門上路查車、堵關設卡、亂處亂罰現象屢禁不止。市委、市政府三申五令要求只糾章、不罰款，但少數執法人員就是置之不理，搞得外地車輛不敢進臨湘，臨湘貨物運不出，查到外地車輛罰款動輒幾千上萬元。還有一些職能部門在外來企業落戶辦理手續中搭車收費，超標準收費，辦事拖拉，索拿卡要。

三、下半年招商引資工作要求

市委、市政府決定，未來五年仍然是招商引資年，要繼續把招商引資作為經濟工作的“第一菜單”，抓住不放。我們要借助剛剛召開第十次黨代會的東風，在招商引資工作中實現跑步前進。

第一，要加強領導。各級各部門要強化和落實領導責任，要把引進項目作為硬性工作任務，一級抓一級，一級督一級，要對照市委、市政府年初分解的指標，全面落實目標任務，全程跟蹤簽約項目。各單位一把手要拿出較多的時間精力抓招商引資，做到親自洽談項目，親自上門聯絡，親自解決具體問題。同時，要安排專人具體負責，安排必要的專項經費。

第二，要提高質量。重點引進科技創新型、高稅高利型，勞動密集型、資源開發型、環保節能型的項目。要加大麻石、白云石、鉀長石、高嶺土、鉛鋅礦、螢石等礦產資源開發力度，引進深加工企業，延伸產業鏈條。要充分利用我市竹木、茶葉、水產養殖等農業資源，培植龍頭企業，促進產業化經營。要突出旅游產業招商，重點包裝等獨具特色的旅游項目向外推介。

第三，要創新方式。要在堅持過來行之有效的領導帶頭招商、小分隊招商、以商招商等有效方式的同時，大力開展專業招商和節會招商。對一些重大投資項目，要集中優勢人才，組建優勢兵團，進行上門招商。月份，要認真組團參加在舉辦的中部六省投資博覽會，爭取洽談引進一批新項目。

第四，要優化環境。要繼續加大對經濟環境的整治力度，特別是要加大對外來投資項目周邊社會環境的整治力度，嚴厲打擊村匪地霸、強賣強買、強攬工程的行為。在部門中要深入開展行風評議、公開講評活動，對典型案件要嚴肅查處。各級各部門要提高認識，淡化部門利益，協調服務，著力打造誠信臨湘，以良好的經濟環境引來外商、留住外商，讓外商在臨湘投資興業，發財發展。

第五，要嚴格考核。市委督查室、市政府督查考評辦、市招商局要按照臨辦發1號文件提出的“指標到部門、考核到項目、兌現到現場”的要求，做到平時督查和定期督查相結合，確保項目順利實施。要通過獎優罰劣，使獎者心安、罰者心服、聞者心動，做到以項目論英雄，憑實績用干部。

同志們，做好今年后段的招商引資工作，任務艱巨，責任重大。我希望同志們通過今天的講評會，講出信心、講出辦法，評出先進、評出干勁，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，加快速度，團結一致，奮力拼搏，全面完成招商引資目標任務！