行政執法管治完善匯報

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建設行政執法工作在市委、市政府的領導下。市法制辦的具體指導下，深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》省《關于推行行政執法責任制的實施方案》和《市人民政府關于推行行政執法責任制的實施意見》等一系列文件精神要求，按照市政府的統一安排部署，結合我局工作的實際情況，建設局黨組把建設行政執法工作列入重要的議事日程，認真開展法制宣傳教育，端正行政執法指導思想，落實行政執法目標責任，堅持建設行政執法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴格依法行政。做到依法決策、依法規劃、建設與管理，提高依法辦事，依法行政水平，用法律規范建設行政執法人員的執法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益，推行建設行政執法責任制工作上進行了新的探索。現將行政執法工作匯報如下：

一、充實完善領導機構，強化對行政執法工作的領導

我局把行政執法工作作為事關社會穩定、經濟發展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況，及時調整充實了行政執法領導小組，完善了普法組織機構，成立了《推行行政執法責任制領導小組》、《建設系統“五五”普法領導組》；制定出臺了《市建設系統法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規劃》；編印了《建設法律法規匯編》，為建設工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識讀本。此項工作受到了建設廳領導的充分肯定和高度重視，省建設廳已將此書作為目前建設行業最好最全的專業法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動，具體日常事務落實了專人負責。根據《市行政執法評議考核標準及細則》要求的各項內容，明確了建設行政執法工作年度計劃及目標任務。領導小組定時不定時地專題研究建設行政執法工作，督促檢查到位，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保建設依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進。

二、加強建設法律法規學習，強化行政執法隊伍建設

進一步加強對干部職工的法律、法規和政治理論學習，把學法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設有機結合起來，組織干部職工深入學習宣傳民主法制理論和建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習《城鄉規劃法》、《建筑法》、《招投標法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設工作、生活密切相關的法律法規知識。在“五五”普法學習中，我局購了《住宅與房地產業法規知識讀本》、《行政處罰與行政救濟法規知識讀本》、《城鄉規劃與建設法規知識讀本》、《工程建設與建筑業法規知識讀本》等“五五”普法教材81套，1600本，基本做到了科級以上干部人手一套，一般執法人員人手一本。3月14-16日舉辦建設行政執法人員培訓班，建筑系統各相關執法單位政執法人員460余人參加了培訓。培訓內容以《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉規劃法》為主的建設相關法律法規和條例。邀請了省建設廳劉玉坤處長、楊璇副處長，檢察、紀檢部門領導講授了城市規劃法、預防職務犯罪和黨風廉政建設有關知識，進一步提高了建設行政執法人員和領導干部的理論水平和法律素養，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。

三、建全完善行政執法制度，落實行政執法責任制

按照有錯必糾和懲處與教育相結合的原則，進一步明確不作為追究、錯案追究和免于追究的責任范圍。落實了建設行政執法責任制，推行目標管理，年初建設局與各執法人員簽訂了行政執法目標責任，實行領導負責，責任到人，將建設行政執法責任制與干部職工崗位考核評議結合起來。并對建設行政執法職權和范圍，行政執法依據，行政執法目標、任務，行政執法監督的措施和辦法，行政執法責任和獎懲辦法，違法行政行為責任追究等措施，健全完善了《市建設局行政執法公示制度》、《市建設局行政執法錯案責任追究制度》、《市建設局行政執法監督檢查制度》、《市建設局重大行政處罰備案制度》等12項制度，通過建設局網站向社會公布，做到了依法辦事，嚴格執法，保障了建設法律法規的貫徹執行。

四、抓好法制宣傳教育，增強學法用法守法的自覺性

搞好法制宣傳教育是“五五”普法的一項重要內容，在此項工作中，我局一是通過組織專題學習，發放學習資料等形式增強廣大干部職工的法律意識，提高行政執法水平和執政能力；二是充分利用各類宣傳活動廣泛開展建設法制宣傳教育。1月31日在《日報》上全文刊登了王若東局長撰稿的《認真學習貫徹城鄉規劃法全力服務三大工程和雙百雙千項目建設》文章；2月28日在《日報》組織專版刊登了《城鄉規劃法》全文；5月16日至28日刊登了6期有關《城鄉規劃法》方面的政策、法規知識問答。5月29日公開刊登了《城鄉規劃法》有獎知識競賽題，8月5日又刊登了省建設廳統一編寫的《城鄉規劃法》知識競賽題。3月15日與8月5日分別在市民廣場、世紀廣場設立了咨詢點，開展了形式多樣的《城鄉規劃法》宣傳活動。主要解答廣大市民關心的關于《城鄉規劃法》方面的熱點、難點問題，建設局行政執法人員100余人走上街頭開展現場宣傳，解難釋疑，參與活動群眾達15000人次。印發了《城鄉規劃法》宣傳手冊5000份、印發了《城鄉規劃法》3000份，宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張，在市區主要街路懸掛宣傳標語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深入大街、小巷、街道辦、鄉村進行了為期10天的深入廣播宣傳活動。這一系列活動的開展，在市營造了濃郁的《城鄉規劃法》學習宣傳氛圍，掀起了《城鄉規劃法》落實年活動新的高潮。