食藥監局培訓工作報告

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2011年本人在省、市局黨組的領導下，在同志們的支持和幫助下，因工作需要，于2011年2月到12月交流到宿遷食品藥品監督管理局，全年在淮安、宿遷兩市工作，以做好分管的藥品市場監督、醫療器械監管和藥品安全監管、藥品稽查工作為重要動力，以認真履行職責、較好完成目標任務為己任，認真貫徹執行黨的各項方針、政策，嚴格履行藥品監督管理各項工作職責，進一步增強黨章意識和黨員意識，踐行社會主義榮辱觀，保持共產黨員的先進性，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領全局，牢固樹立執法為民、服務發展的工作理念，求真務實，不斷提高依法行政能力和水平，整頓和規范醫藥市場秩序，取得了一些成績，現總結匯報如下：

一、加強理論、業務學習，努力提高自身的綜合素質

注重加強政治理論學習，學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等，努力提高政治理論水平和思想覺悟，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；政治立場堅定，思想道德純潔，自覺遵守黨的紀律。通過學習教育，始終在政治、思想和行動上與黨中央及省市局保持高度一致，切實使黨的各項路線方針政策落到實處。積極參加局黨組中心組組織的理論學習，認真學習黨的十七屆三中全會、同志的講話和“三個代表”重要思想。按照兩市局黨組中心組學習計劃，除參與集體學習外，也能抽空進行自學，做好學習筆記。通過學習，把思想進一步統一到“三個代表”重要思想和黨的十七大精神上來，進一步樹立與時俱進、開拓創新的良好精神狀態，著力解決人民群眾用藥安全有效，把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位。

提高業務素質，加大藥品監督管理力度，是努力實踐“三個代表”重要思想，為人民群眾辦實事的具體體現。注重法律法規的學習。本人堅持學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《藥品監督管理條例》、《藥品召回管理辦法》、《藥品廣告審查辦法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等和有關藥品監督管理法律法規。

二、依法行政，服務發展，凈化淮安、宿遷兩市醫藥市場秩序

1、加強法制宣傳和培訓，營造良好的執法氛圍

組織人員進社區宣傳食品藥品監管的法律法規和開展紀念《藥品管理法》實施六周年宣傳活動，參與12·4全國法制宣傳日大型法制宣傳活動，共發放各類宣傳資料1000多份，接受數百名群眾咨詢。執法培訓工作。四月份宿遷市舉辦全系統工作人員法制工作培訓班，邀請省政府法制辦、省局政策法規處領導來宿進行輔導講課，對全系統人員作了一次集中培訓。以學習省條例為抓手，加強執法業務學習。全局機關人員集中學習《藥品監督管理條例》。

2、嚴格紀律，依法許可，優質服務

為確保行政許可的陽光操作，派專人進駐市行政審批中心，專門受理市區開辦藥品零售企業的籌建申請，對申報資料嚴格審查。行政審批時限也縮短較多，審批籌建由原來30個工作日減少到15個工作日，取得了滿意的社會效果，宿遷市全年共新開辦100余家藥品零售企業。嚴格企業變更許可事項。按照《藥品經營許可證管理辦法》要求，市局為63家藥品經營企業辦理許可事項的變更受理、審核、現場驗收工作，對市區申辦零售藥店實行網上審批，所有上報材料實行通過掃描成圖片、電子文字材料等，經行政審批中心窗口發送到市場處，提高審批速度、效率，便于加強監管。

3、扎實推進藥品“兩網建設”

農村藥品監督網絡和供應網絡建設既是食品藥品放心工程的重要內容，又是建設社會主義新農村、踐行“三個代表”重要思想、保障農民用藥安全有效和用藥合法權益的“民心工程”。農村藥品監督網更加健全。對宿遷市藥品監管信息員隊伍進行了充實調整，結合農村食品監督三網情況，將藥品監督網有效地與食品監督網進行整合，更好地發揮綜合效能。全市藥品協管員達到450人，藥品監管信息員達到1620人，監管信息網復蓋全市每個行政村。農村藥品供應網首先擴大配送范圍，引導和鼓勵藥品批發企業在配送方面的優勢，其次是引導投資者在農村開辦藥品零售企業，我們雖然提高城市開辦零售藥店標準，但沒有提高在農村開辦藥店的標準，同時申報材料優先審查，審批時限盡量壓縮。

基層醫療機構藥品管理得到加強。宿遷市局和市衛生局聯合下發“規范藥房”和“合格藥房”驗收標準，以此推動該工作全面開展，他們加強藥品質量管理意識，按照“規范藥房”和“合格藥房”驗收標準投入資金進行藥房和藥庫改造，建立健全藥品管理的規章制度和崗位責任制，使藥品質量管理上了一個臺階。已有104個鄉鎮衛生院藥房達到“規范藥房”標準，800個村級醫療機構達到“合格藥房”標準。創建活動面分別達到93.1%和70.5%。

認真開展創建“兩網”建設示范縣工作。宿遷市泗陽縣率先通過省局檢查組的現場驗收。在此基礎上，我們通過宿遷市人民政府將創建工作列入政府為民辦實事項目，強化監查督辦，市政府還在泗陽縣召開創建農村藥品兩網示范縣工作現場會，各縣區分管縣區長、藥監局長、衛生局長參加了會議，通過大家共同努力，沭陽、泗洪、宿豫三縣順利通過省局組織的現場驗收。

4、整頓和規范興奮劑類藥品市場秩序

抓好文件的學習。組織藥品監管人員、藥品經營企業有關人員學習《藥品流通監督管理辦法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《國務院產品質量和食品安全領導小組辦公室藥品整治組工作實施方案》、國家局、省局《關于開展藥品經營中掛靠經營超方式及超范圍經營專項檢查的通知》、國家、省、市局有關于加強興奮劑類藥品監督管理的相關規定。要求各企業對照文件進行自查自糾，并填報自查表。對檢查中發現不符合要求的，必須立即予以整改。全面開展大檢查。在完成重點檢查的基礎上，市場監管人員對全市藥品批發企業、藥品零售連鎖企業、藥品零售企業及連鎖門店，進行了檢查，檢查面達100%。為提高工作效率，做到九個方面結合，一是與藥品醫療器械經營企業日常監管工作相結合；二是與藥品醫療器械經營企業安全信用分類管理相結合；三是與GSP認證后跟蹤檢查相結合；四是與繼續開展的“全省萬店無假藥”相結合；五是與治理商業賄賂相結合；六是與變更經營許可證事項現場檢查相結合；七是與藥品醫療器械廣告監管相結合；八是與終止妊娠藥品監管相結合。九是與加強狂犬疫苗監管相結合。通過檢查進一步增強企業對藥品質量管理的意識，進一步促進企業遵紀守法的自覺性。

5、做好日常監管工作

一是實施計算機遠程監管。2月份我們組織各縣區局分管領導或綜監科長赴鹽城的大豐縣、南通的通州市等地進行參觀學習，通過他們的介紹，實地觀看計算機遠程監管操作，深入零售藥店了解具體情況，使我們對實施計算機遠程監管系統有了一定的感性認識，為實施計算機遠程監管打好基礎。好中選優定軟件。我們和鹽城索普軟件有限公司達成協議。全市大約有900個經營企業實現數據實時上報。

二是著力遏制藥品違法廣告。藥品違法廣告給人民群眾用藥安全帶來隱患，監控藥品、保健品廣告是藥品市場監管的重要工作。根據相關法律法規的規定，全年共提交工商行政管理部門查處藥品違法廣告19起。按照《藥品廣告審查辦法》的有關規定，對夸大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者的違法廣告，在提請工商行政部門查處的同時，收集有關證據上報省食品藥品監督管理局，請求在全省轄區內暫停該藥品的銷售。全年向省食品藥品監管局上報6個違法廣告的藥品，得到省食品藥品監督管理局認可并通知暫停銷售，及時告知有關藥店暫停銷售，待在相關媒體上更正后，經省食品藥品監督管理局同意方可恢復銷售。該項措施收到較好的效果，市區媒體藥品違法廣告大幅度減少。

三、黨風廉政建設和反腐敗工作情況

一年來，結合主題教育活動，采取集中學習和個人自學相結合方法，深入學習《黨內監督條例》，《全省藥監系統工作人員公正執法、廉潔從政若干規定》、《中紀委八條嚴格禁止性規定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的報告制度（試行）》和《黨員領導干部報告個人有關事項的規定》等文件精神，進一步提高思想認識，增強自覺接受監督和自我防范的意識，并對照有關規定要求，認真貫徹執行。一是在市局黨組統一領導下，做好黨風廉政建設責任制的落實，同時加強對分管范圍工作人員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理；二是嚴格執行組織人事紀律，無任何“跑官要官”行為，以及借選拔任用干部和為自己或他人謀取私利等問題；三是無任何收受干股、違規投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益等規定情況；四是沒有以明顯低于或高于市場的價格買賣商品房、違規購買經濟適用房等情況；五是嚴格執行不準收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品規定。在日常公務活動中，注重把握自己，嚴格要求自己，既無收受任何管理相對人錢物現象，也無接收基層單位禮品禮金和貴重物品等問題；六是無任何為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶和其他親友謀取不正當利益等情況；七是無任何用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用等情況；八是無任何利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦收錢斂財以及利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等名義大操大辦等情況；九是嚴格執行配偶、子女從業規定。十是無任何參加賭博、為賭博提供條件或者為賭博活動提供保護等行為，以及利用職務上的便利為請托人謀取利益，通過賭博的方式收受請托人財物等情況；十一無利用公款大吃大喝、工作日中午飲酒、公款高消費娛樂和健身活動等情況；十二無利用公款出國（境）或國內旅游等情況；十三嚴格執行公務用車配備、使用和管理等規定，注重嚴格要求自己，平時遇有雙休日到局里加班或外出辦事，沒有麻煩司機，步行或騎車而未用公車；十四嚴格執行禮品禮金登記、重大事項報告等制度，無任何應登記、應報告而未登記、未報告等情況；十五嚴格執行對身邊工作人員的教育、管理和監督等規定，平時注重對身邊工作人員的教育管理，遇有不正?，F象，及時批評和糾正，不縱容、不護短；十六嚴格執行國家局“八條禁令”、省局“十一個不準”和領導干部廉潔自律的其他各項規定，無任何不廉潔行為。

四、存在問題及努力方向

一是工作中缺乏開拓精神和創新意識不強，靠經驗辦事，二是工作作風不夠嚴謹，深入一線少、深入涉藥單位不夠，三是對分管科室工作要求的多，指導的少。我決心認真改正存在的問題，加強學習，加強黨性修養，進一步提高自身素質，切實做好藥品監督各項工作。

以上匯報，如不當，請各位領導和同志們批評指正。