鄉鎮紀委監察全年工作匯報

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自全區開展執法監察向基層延伸工作以來，我鎮紀委嚴格按照區紀委《關于印發的〈區執法監察向基層延伸工作方案〉的通知》(紀發〔2011〕9號)要求，結合鎮情，制定《鎮執法監察向基層延伸工作方案》，有序推進各項工作。現將我鎮工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一)加強組織領導，廉政思想教育先行

根據《鎮執法監察向基層延伸工作方案》安排，一是建立健全領導機構，切實推進執法監察向基層延伸，組建鎮執法監察向基層延伸工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮紀委書記任副組長，并確定兩名專兼職執法監察工作人員負責日常工作;二是組織機關干部和村“兩委”干部進行黨風廉政專題培訓，發放廉政誓詞卡，簽訂廉政承諾書，強化廉政思想教育，營造良好的廉政氛圍，提高鎮村干部清政廉潔的服務意識。截至目前，舉辦專題培訓會3次，培訓鎮村干部155人次，發放廉政誓詞卡200余張，簽訂廉政承諾書112份，播放廉政警示片6次，為進一步推動執法監察向基層延伸做了良好的思想鋪墊。

(二)圍繞中心工作，行政效能監察并舉

1、著眼于“管好權”。一是在全鎮7個行政村各選聘1名村級黨風廉政義務監督員，并對7名村級黨風廉政義務監督員進行了專門的業務培訓，讓他們重點對村級領導班子及駐村干部的工作情況、村級重點項目建設情況、村務財務公開情況、惠民政策落實情況、扶貧濟困等方面進行有效的全程監督，確保村“兩委”成員正確行使權力;二是在鎮機關各部門全面推行崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、政務公開制、失職追究制、績效考評制等7項制度，要求機關工作人員按照"三提"和"兩全"要求堅決貫徹執行上級工作部署，做到“辦事程序上墻、辦事時限上墻”，主動接受群眾監督，大大提高了機關行政效率。

2、著眼于“管好人”。一是推進執法監察向具體工作責任人延伸，加強具體工作責任人依法履行職責的監督，著重從規范從政行為上下功夫，切實解決其在理想信念、宗旨意識、工作作風等方面存在的突出問題;二是推進執法監察向基層組織延伸，積極創建“廉政示范村”，堅持把廉政文化建設作為農村反腐倡廉宣傳教育的著力點，采取聽報告、召開座談會、傳廉政短信等形式，加強對村級干部黨風廉政宣傳教育，以優良的黨風促政風帶民風;三是推進執法監察向基層干部延伸，繼續推行村級干部述職述廉、民主評議和廉政承諾制度，多渠道征求群眾意見。

3、著眼于“管好錢”。對村級財務資金的運轉，繼續推行村賬鎮管制度，進一步規范財務制度，建立村級支出“三筆會簽”制度，要求村級財務支出票據核銷時，必須有經手人、村書記、村主任三人簽字，經村民理財小組核實蓋章，由鎮經發辦審核后方可入賬，否則不予報銷，從而避免了收入不入賬和“坐支”現象的發生，有效遏制了村干部的腐敗行為和不良作風。

(三)維護群眾利益，重點項目監察緊抓

圍繞全鎮重點建設項目，制定了重點工程建設項目執法監察實施方案，一是成立5個執法監督小組，由鎮紀委書記為組長，相關分管領導為副組長，鎮紀委委員為成員，分別針對全鎮巴渝新居建設、公路通暢工程、整村脫貧項目、土地整治等重點項目以及財政資金使用情況共五個方面內容進行檢查;二是堅持重點工程建設項目“七公開”，即發展規劃、建設計劃公開，建設資金、補助政策公開，招投標全過程公開，施工管理全過程公開，質量監督公開，竣工驗收公開和資金使用公開;三是組織黨員代表、人大代表、義務監督員和群眾代表對全鎮重點工程建設項目進行跟蹤監察，著重強化“三個環節”的執法監督，即強化強化參與招投標環節、監控資金使用環節和監督施工過程環節。四是對檢查出的問題，要求限期整改，并對整改落實情況進行公示，接受群眾監督，堅決維護群眾的切身利益。

(四)重視來信來訪，執法監察敲響警鐘

以違紀監察工作為出發點和立足點，我鎮全力促進社會和諧，根據群眾來信來訪，調查村村主任非法經營農家樂住宿一案，還了領導干部一身清白;緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖，查處濫砍濫伐一案，給予其黨內嚴重警告處分。通過嚴肅執法，在維護領導干部權益的同時，也給他們敲響了警鐘，有效推動了全鎮黨風廉政建設，促進了黨委政府各項工作的順利開展，為我鎮經濟建設登臺階、上水平提供了堅強有力的紀律保障。

二、工作中存在的問題

(一)基層干部紀檢監察業務知識匱乏，業務能力較差。機關干部和村“兩委”干部很少參加紀檢監察的業務培訓平時對法律法規和紀檢監察知識學習也不夠，對相關工作程序、工作方法更是缺乏全面熟悉和掌握。

(二)在執法監督向基層延伸工作推進過程中，發現較多工作都是單純的“事后監督”，尤其是工程建設領域，缺乏事前和事中的有效監督機制。

三、下步工作建議

(一)加強對基層干部紀檢監察業務和黨風廉政專題培訓，要求干部平時主動加強廉政相關法律法規的學習，全面熟悉和掌握相關工作程序、工作方法;自覺加強其他綜合知識的學習，把廉政教育作為全區執法監督向基層延伸工作的一項重要任務來抓。

(二)建立有效監督機制，重點加強對重點工程建設項目在事前、事中、事后進行有效監督，變單純的“事后監督”為“事前知情”、“事中參與”、“事后監督”相結合的全方位監督體系，使執法監督檢查成為常態。