交通局治庸問責情況匯報

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為落實5月9日全市“治庸問責”工作會議精神，切實解決我市“黑的”猖獗的問題，連日來，市交通運輸委召集中心城區交通局、開發區管委會和火車站站區綜合辦開會研究，提出一整套整治“黑的”的方案和舉措。方案提出：開展整治行動“五大戰役”，確保三個月內見成效，年底前“黑的”非法營運得到有效遏制。

這“五大戰役”的初步時間表為：5月6日起到6月底，重點打擊商業區、客運站、火車站等窗口地帶；6月底到7月中旬，重點打擊大專院校周邊、交通客運窗口地帶；7月15日到8月中下旬，集合相關部門力量，開展晚間打擊；8月20日開始，再次整治火車站等窗口地帶；從國慶節到10月10日之前，對全市重點地段進行監督檢查，加大治理。5月6日，“五大戰役”啟動第一天，全市共查獲“黑的”14輛，初戰告捷。

在實行“大城管”管理體制前，市客管處堅持整治“黑的”常態化，2005至2009年，共查處“黑的”2700余輛，平均每年500余輛。2008年，根據《武漢市火車站地區綜合管理規定》（市政府第193號令），漢口、武昌和武漢三大火車站的整治“黑的”工作移交火車站站區綜合辦負責。2010年8月，根據《市人民政府辦公廳關于進一步完善以區街為主體的城市綜合管理工作體制的意見》（武政辦[2010]99號），整治“黑的”的執法權由市客管處委托各區交通局、開發區管委會實施。實行“大城管”管理體制后，整治“黑的”成效凸顯。2010年，共查處“黑的”1065臺，是過去的2倍。今年頭四個月，已查處“黑的”803臺，其中4月份查處“黑的”230臺，整治力度前所未有。

本次整治行動，市交通運輸委將采取多項力措，通過重拳出擊，讓“黑的”難以營運，無客可攬。一是落實聯動執法機制和有獎舉報機制。由各區政府（管委會）組織交通、公安交管和城管部門聯合執法，每天上路打“黑的”，重點對火車站、機場、客運站、商業區、大型小區、城鄉結合部等“黑的”經常出沒的地段進行打擊。市客管處將派出10支稽查隊，配合各區24小時巡查督導。同時，對群眾舉報“黑的”非法營運、經查證屬實的，分類給予舉報人100元或50元獎勵。二是建立聯席會議、考核通報制度。每月召開一次“打黑”相關方聯席會議，總結前一階段工作，部署下一階段工作任務。市交通運輸委每月將對各城區“打黑”情況進行考核打分，考核結果報市城管委辦，納入全市城市綜合管理工作考核。三是堅持從快從重處罰。針對查處“黑的”取證難等問題，市客管處將為稽查人員配備攝像設備，對“黑的”違法營運行為進行跟蹤拍攝。同時，邀請媒體記者參與整治行動。對專項行動中查獲的“黑的”，經調查取證，一律按《武漢市城市客運出租汽車管理條例》規定的1萬元上限實施處罰。當事人逾期不履行行政處罰決定的，將查扣車輛委托拍賣機構依法拍賣，達到報廢標準的車輛，依法強制報廢。四是新增運力，緩解打的難。目前我市共有1.4萬余臺的士，為緩解市民反映的“打的難”狀況，在整治工作的同時，擬于年內新增千余臺的士，壓縮“黑的”生存空間。市客管處還將結合正在開展的“整治客運出租汽車營運秩序，改善提高服務質量專項行動”，重點整治市民反映強烈的拒載等劣質服務行為。對一年內拒載3次的司機，吊銷從業資格。對副班司機拒載一次一律解聘，主班司機負連帶責任。

市交通運輸委還要求委屬相關行業管理部門，積極配合，協力做好整治“黑的”工作。市公交辦今年在制定優化公交線網方案時，要重點考慮“黑的”猖獗地段。對于繁華地段、大型居民小區、大學城，沿線公交縮短發車頻率，延長晚上收班時間；對城鄉結合部，公交在上下班高峰期，縮短發車頻率，方便市民出行。市運管處要重點加強對市內道路客運等窗口地帶非法營運的監督和打擊。對無經營許可的非法營運客車，嚴厲查處；對不按核定站點?？康臓I運車輛，納入重點整治范圍；對一些旅游車在旅游淡季進行超范圍營運的現象，加大查處力度；對部分長途客運不能滿足武漢周邊地區群眾的需要而出現非法營運的現象，優化現行客運線路和班次，解決周邊地區群眾的出行問題。