社會保障年度工作實施總結

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積極落實各項優惠政策。年，縣勞動和社會保障局上爭資金1520萬元，增幅達到11%。其中再就業資金672萬元，社保調節金848萬元，是歷年爭資力度最大的一年。為784名下崗失業人員落實社會保險補貼147.9萬元；為302名下崗失業人員落實公益性崗位補貼31.2萬元；為2890人落實再就業培訓補貼237萬元；為8729人落實職介補貼44.5萬元；為525人落實職業技能鑒定補貼5.25萬元；為60戶零就業家庭落實就業援助6萬元；為破產改制企業投入200萬元；為5061名下崗失業人員辦理了《再就業優惠證》，今年辦理《再就業優惠證》358本，減免稅費138萬元。通過一系列優惠政策的落實，有力地促進了我縣就業再就業。全縣城鎮新增就業2272人，完成年目標任務1700人的134%，其中下崗失業人員再就業1063人，完成年目標任務850人的125%；“4050”人員再就業308人，完成年目標任務210人的147%；城鎮登記失業人數1257人，城鎮登記失業率控制在4%。

不斷加大基層平臺建設。一方面加大硬件建設力度。投入46萬元，用于鄉鎮（社區）勞動保障站（中心）建設，統一制定了工作服務流程，幫助他們改善辦公條件，購置電腦、打印機等辦公設施，盡快實現辦公網絡化。另一方面加大軟件建設力度。經我局考察推薦，報縣委、政府同意，由我局下文任命了16個鄉鎮勞動保障站站長，并對所有站長進行了業務培訓。通過軟硬件建設，真正做到了“六個到位”，為我縣勞動保障工作的發展奠定了堅實的基礎。

切實加強職業技能培訓。共培訓各類勞動者5935人，完成年目標任務4800人的124%。其中農村勞動力轉移培訓3096人，完成年目標任務2400人的129%；企業職工培訓1364人，完成年目標任務1200人的114%；勞動預備制培訓895人；再就業培訓580人；創業培訓181人；辦理職業技能鑒定2947人，其中2803人獲得國家職業資格證書。

努力壯大勞務經濟。把勞動力作為一種資源來開發，把勞務經濟作為一項產業來發展，做大做強我縣勞務經濟。一是用好用活用足農村勞動力轉移就業培訓政策。年僅就業培訓中心免費培訓910人，輸出848人。同時，積極實施“溫暖工程李兆基基金百萬農民培訓”項目，今年培訓1400人，并全部輸出就業。二是實施“四全”“雙后兩百”工程。現已完成全員普查登記，啟動了“雙后兩百”工程。三是整合職業教育培訓資源，興建職業技能培訓中心。投資331.49萬元，新建3407平米的培訓大樓，現正準備開工建設。四是設立勞務辦事處。駐浙江寧波辦事處的人員已經下文，另外兩個辦事處人員已選拔就緒，經費已到位。五是開辟就業基地。開辟了廣東佛山、浙江寧波、福建泉州等勞務輸出基地；興建了鐘靈山就業園區，并為軒華鋅業公司招生了420名工人；新建步行街再就業基地一個，掛牌再就業崗位152個。今年全縣實現勞務經濟收入2億元。

抓好社會保險基金擴面征繳。

企業養老保險。參保單位達57家，參保職工10150人，實際繳費人數為4786人，退休2003人。征繳養老保險基金1150萬元，完成年任務1080萬元的106%；完成歷年清欠183.4萬元，完成年任務180萬元的101%。企業養老保險新增擴面521人，完成年任務500人的104%。應發放企業離退休費1845.6萬元，實際當期發放1845.6萬元，發放率100%。全年辦理企業職工退休87人。對35名職工工齡進行了異動，并協助改制辦對縣醬油廠、洪油廠及水泥廠等改制企業的職工基本情況進行了認定。辦理集體單位人員參保278人，農林人員參保340人。

機關事業單位養老保險。參保單位達211家，參保率達到100%，參保人數6983人，完成年任務6850人的101%?；鹫骼U3411萬元，基金征繳率為98%，完成年任務1690萬元的202%；自收自支養老保險基金征繳317萬元，實現養老保險基金滾存結余1097萬元。進一步加強對參保單位養老保險基金繳納情況的稽核，共糾正少報繳納基數單位2個，涉及金額5.3萬元，查處冒領人員5人，年減少養老保險金和財政資金損失4萬元，清繳歷年尾欠92萬元。全縣共有2209人離退休人員參加了機關事業單位養老保險，2170人離退休人員的養老保險基金實現了社會化發放，發放率達98%，位居全州第一，全年共發放養老金3665萬元，代財政發放機關事業單位遺屬生活費人員423人，金額108萬元，在離退休老同志中反響很好。

醫療保險。參保單位達244家，新增參保15458人，完成年任務15000人的103%，其中城鎮職工基本醫療保險新增參保48人，城鎮居民基本醫療保險新增參保15410人。征繳基本醫療保險基金979萬元，完成年目標任務1250萬元的78.32%，其中征繳城鎮職工基本醫療保險基金749萬元，征繳大病醫療互助基金91.4萬元，征繳城鎮居民基本醫療保險基金138.6萬元。辦理本縣兩院及鄉鎮醫院住院1504人次；辦理轉診轉院報銷332人次；離休住院報銷149人次；大病登記報銷95人次；已完成年特殊病種審批和報銷105人次；統計年癌癥病人102人。城鎮職工醫療保險基金支出506萬元；大病醫療互助支付94.4萬元。

工傷保險。參保單位達到93家，參保人數7372人，其中農民工3042人。新增參保3420人，完成年任務3300人的103.6%，工傷保險基金征繳48.54萬元，完成年任務44萬元的111.03%；參保范圍基本覆蓋了國有集體企業、部分高危行業、小煤礦等企業及事業單位的職工。全年對6人進行了勞動能力鑒定，其中鑒定結果完全喪失勞動能力1人，大部分喪失勞動能力2人；開展工傷認定調查38人起，已做出工傷認定結論24人起，其余正在辦理認定之中。支付工傷保險費用39.35萬元。工傷保險基金年平均征繳率達到98%以上，保障了全縣工傷工亡職工家屬待遇的正常發放，維護了社會的穩定。

失業保險。參保單位達132家，參保人數8560人，失業保險基金征繳141萬元，完成年任務90萬元的157%，其中清理欠費30萬元，新增參保560人，完成年任務550人的102%，上解州級調劑金13萬元。

生育保險。參保單位達244家，參保人數12642人，新增參保3120人，完成年任務3000人的104%。征繳生育保險基金46.5萬元，完成年任務45萬元的103.3%。共支付生育保險費用25.7萬元。

全年各類社會保險基金征繳共計5776.04萬元，完成年任務4199萬元的137.56%，確保了各項社會保險待遇按時足額發放。

城鎮居民醫療保險試點

積極推行城鎮居民醫療保險試點。目前城鎮居民參保人數15410人，基金征繳136.8萬元，其中個人繳納15.4萬元，縣財政撥款123.2萬元。為56人報銷醫療費用36811.8元，城鎮居民反映良好。

省定“8件實事”工作

我縣城鎮新增就業2272人，完成年目標任務1700人的134%，其中下崗失業人員再就業1063人，完成目標任務850人的125%，新增4050人員再就業308人，完成目標任務210人的147%；城鎮零就業家庭就業援助60戶，完成目標任務55戶的109%；新增企業基本養老保險參保521人，完成目標任務500人的104%。省定“8件實事”超額完成任務。

縣定“10件實事”工作

城鎮居民醫療保險試點工作和縣職業技術培訓中心建設項目是省廳呂副廳長來縣現場辦公時，聽取了縣委、政府領導關于城鎮居民沒有醫療保險、因病返貧等現象和關于整合全縣職業教育培訓資源、興建全州示范性就業培訓基地后，予以批示的。城鎮居民醫療試點工作已經全面啟動，參保15458人，基金征繳138.6萬元。目前已有56人受益，報銷醫療費用36811.8元?？h職業技術培訓中心建設項目總建筑面積3407.4平方米，框架5層，投資331.49萬元。已完成了選址、規劃、圖紙設計、審批、招投標工作，累計投入資金約15萬元，現正進行“三通一平”工程。

最新就業再就業政策

根據國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》，結合我省實際，省人民政府及其相關廳局出臺了一系列新的就業再就業政策，其主要內容可概括為以下六個方面：

一、五類人員可以申領《再就業優惠證》。

本省居民且具有勞動能力和就業愿望的國有企業下崗失業人員、國有企業關閉破產需要安置的人員、國有企業所辦集體企業下崗職工（包括在國有企業混崗工作的集體企業下崗職工）、特別困難的國有企業所辦集體企業關閉或依法破產需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員可以申領《再就業優惠證》，并享受有關優惠政策待遇。

二、所有持《再就業優惠證》的人員可普遍享受三項優惠政策。

一是可享受免費職業介紹服務。各級公共職業介紹服務機構和市州以上勞動保障部門認定的誠信民辦職業介紹機構免費提供職業指導和職業介紹服務。

二是可享受一次職業培訓補貼。持《再就業優惠證》人員可自主選擇市州以上勞動保障行政部門確定的培訓機構參加相應的職業培訓，經培訓合格，并在6個月內實現就業的，根據培訓職業（工種）的不同類別，可到勞動保障部門指定的服務窗口申領400-700元的職業培訓補貼。獨立工礦區企業的持《再就業優惠證》人員，可申領480-840元的職業培訓補貼。

三是可享受一次職業技能鑒定補貼。持《再就業優惠證》人員選擇省勞動保障廳批準的職業技能鑒定所（站）參加職業技能鑒定，每人可到勞動保障部門指定的服務窗口申領100元的職業技能鑒定補貼。

三、持《再就業優惠證》人員自主創業自謀職業可享受四項優惠政策。

一是稅收減免。持《再就業優惠證》人員從事個體經營的（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）以每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，期限最長不超過3年。

二是收費減免。持《再就業優惠證》人員從事個體經營的（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），免收管理類、登記類和證照類等行政事業性收費。服務性收費一律按最低標準收取，沒有設最低標準的按現有標準的50%收取。

三是優先安排場地。在城市規劃建設、建立商貿市場時，優先安排經營場所。

四是信貸支持。持《再就業優惠證》人員和城鎮復員轉業退役軍人可向商業銀行或其分支機構申請小額擔保貸款，期限最長不超過2年。從事微利項目的，可享受財政全額貼息。城鎮其他登記失業人員也可申請小額擔保貸款，從事微利項目的，由財政給予50%的貼息。

四、企業實體吸納持《再就業優惠證》人員可享受三項優惠政策。

一是稅收減免。商貿企業、服務型企業（國家限制的行業除外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數在相應期限內按每人每年4000元的標準依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅，期限最長不超過3年。

二是社會保險補貼。商貿企業、服務型企業（國家限制行業除外）在新增加的崗位中當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在相應期限內給予社會保險補貼。補貼標準是用人單位為招用持《再就業優惠證》人員所繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費的單位繳費部分之和。期限最長不超過3年。

三是信貸支持。經認定的勞動密集型企業吸納持《再就業優惠證》人員占企業職工總數30%以上，并簽訂1年以上勞動合同的，可向商業銀行或其分支機構申請最高額度不超過100萬元的小額貸款。期限最長不超過2年。

五、公益性崗位安置國家規定的就業援助對象可享受兩項優惠政策。

就業援助對象包括：女性年滿40周歲以上、男性年滿50周歲以上的持《再就業優惠證》人員，以及零就業家庭、身體殘疾、榮獲市級以上勞動模范稱號、烈士家屬、享受城市居民最低生活保障的持《再就業優惠證》人員。

一是社會保險補貼。社保補貼標準是用人單位為安置國家規定的就業援助對象所繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費的單位繳費部分之和。期限最長不超過3年。對“4050”人員在公益性崗位工作超過3年的，社保補貼期限可相應延長，最長不超過2年。

二是公益性崗位補貼。用人單位可按每人每年1000元的標準申請公益性崗位補貼，期限最長不超過3年。

六、以靈活就業身份參加社會保險的持《再就業優惠證》人員可享受社會保險補貼。

持《再就業優惠證》人員被認定屬于靈活就業和符合補貼條件，并按規定以靈活就業人員身份參加了社會保險的，給予社會保險補貼。補貼標準為：“4050”以上的人員，補貼基本養老保險繳費基數的12%，補貼基本醫療保險繳費基數的6%；“4050”以下的人員，補貼基本養老保險繳費基數的8%，補貼基本醫療保險繳費基數的3%。期限最長不超過3年。