街道社區建設辦年末工作匯報

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年，我街道社區建設工作，在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，以“三個代表”重要思想為指導，以“科學發展觀"為統領。緊緊圍繞我街道提出的“夯實基礎、關注民生、服務項目、構建和諧、平安、亮麗”的目標，以便民利民服務為重點，以“雙創雙建”為龍頭，加快推進和諧社區建設，依法治理，扎實工作，凝聚人心共建和諧、亮麗的生態宜居環境。全年，街道通過社區干部工資直補、工資經費撥付、社區辦公用房租金撥付等形式，共投入社區建設工作經費40余萬元?，F將年工作情況總結如下：

一、加強基層組織建設、優化社區班子結構

集合社區黨支部、社區居委會的選舉換屆，采取下派、鼓勵、招考、引導、充實、鍛煉等措施，把政治素質好、作風正派、熱愛社區工作、熱心服務群眾的同志充實到社區黨組織領導班子中；倡導和推行社區“兩委”成員交叉任職，鼓勵和支持社區黨支部書記與居委會主任“一肩挑”，配齊配強社區組織領導班子。同時，實施“三個一”工程，即：建設一個德才兼備、政治堅定、務實創新的社區黨支部班子；打造一支敢于為人先、拼搏有為、體現時代先進性精神的社區黨員干部隊伍；培養一支甘于奉獻、團結穩定、熱心公眾服務和社會管理的社會工作者隊伍。通過學習考察、交流等方式，加強對社區黨員干部的培訓，逐步提高社區黨員干部的綜合素質，增強社區黨員干部執行政策的能力、發動群眾的能力、組織管理的能力和為民辦事的能力，切實提高社區黨組織服務發展、服務群眾、構建和諧的本領。進一步做好“黨建工作聯席會議制度”的推廣工作，督促、指導建立完善社區黨建聯席會議制度，一年來，通過指導、參與，除水鋼9個企業社區外，地方9個社區均召開黨建聯席會議3次以上，進一步密切組織聯系點，完善工作格局，增強共建意識，鞏固、推廣黨建聯席工作成果。針對部分社區班子軟弱渙散的情況，分別于5月份、9月份對官林社區、杉樹林村、城南社區等領導班子進行了補充和調整。撤換黨支部書記1人，主任1人；補充副支書1人，副主任1人。

二、深化社區居民自治活動

一是進一步健全、落實社區居民和社區成員代表議事、協商制度及社區居務公開、社區事務聽證、社區工作評議等制度，引導居民以理性、合法的方式充分表達意愿、主張和訴求，集中居智、依靠民力妥善處理問題、化解矛盾和規范社區事務管理與服務，有效保證居民依法行使知情權、參與權和監督權。二是著力做好社區換屆選舉工作，加強社區干部學習培訓5次。11月份，按照上級民政部門的安排，街道原3個行政村、18個社區全部按照社區居民選舉法的要求，依法開展第八屆社區居民委員會換屆選舉工作，為下一步的社區建設工作提供了組織保障。三是緊緊圍繞社區的職能定位和創建“和諧示范社區”的目標要求，研究提出推進“和諧示范社區”的工作思路，不斷創新維護群眾利益的方式與途經，促進社區干部將工作重心轉向貼近居民、服務居民，認真化解各類矛盾；促進社區在提高居民生活水平的質量上發揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發揮橋梁作用，在維護社會穩定、為群眾創造安居樂業的良好環境發揮保障作用。四是進一步落實社區工作準入制度，凡屬政府和有關部門應完成的行政性任務，不硬性攤派到社區；不屬于社區任務，但社區做起來有優勢的行政性工作，根據“權隨責走，費隨事轉”的原則解決，減輕社區居委會工作負擔,避免社區工作進一步行政化。五是充分調動和發揮社區工、青、婦、老、殘、計生等群團組織及社區志愿者在社區建設和自治管理中的綜合協調作用，積極培育發展權益類、活動類、服務類、救助類社區民間組織，引導和發揮社區自治中的作用，促進社區居民和駐社區單位樹立共駐共建意識，營造社會重視、支持、關心、參與社區建設的氛圍，探索社區工作社會化的途徑和辦法。

三、完善社區管理的基本條件

結合實際，按照上級有關要求，切實調查和掌握社區辦公用房建設的情況，將我街道鐘環、官林、、菜園、茶葉林等社區無辦公用房的調查情況上報區委、區政府，并做好相應的服務工作，亟待解決。

四、加強綜合治理，創建平安社區

深入貫徹落實區委《關于深入開展創建“平安鐘山”的工作意見》及全街道綜治工作全議精神，按照抓基層，打基層、促進基層綜治平安創建工作的思路，抓好帶面、分類指導、夯實基礎，狠抓各項工作措施的落實，大力推進社區治安綜合治理。一是抓好自年以來先后創建的15個市級平安社區鞏固工作，全面推進社區平安創建活動，力爭將余下的3個社區創建為市級平安社區。二是加大宣傳力度，提高社區居民知曉率和參與率。堅持集中宣傳和經常宣傳相結合，加大對綜治工作、平安創建的宣傳力度，綜治成員單位和各社區在街道政法綜治服務中心的組織、指導下，以各種形式加大平安創建的宣傳力度，使宣傳工作貼進生活、貼進實際、貼近群眾，努力提高廣大社區居民對社區綜治創安的知曉率和參與率。三是大力加強治安防范工作。組織轄區單位和居民全面落實人防、物防、技防措施，對樓群院落、散居樓棟和治安死面進行巡邏守護，預防和減少案件發生。四是充分利用公益性崗位平臺，配齊配強社區綜治員，充實基層綜治創安力量，使每個社區綜治工作有人抓、有人管。五是認真落實責任制，加強檢查督促。按照綜治屬地管理原則，街道、社區和駐社區單位層層簽訂責任書，抓好綜治責任落實。街道政法綜治服務中心采取定期不定期的方式對責任制落實情況進行抽查，加強對社區綜治工作和平安和諧社區建設的督促指導力度。指導社區建立健全綜治各種組織機構，加強社區領導班子建設，使社區領導班子真正發揮作用，確保目標責任的完成。

五、加強環境治理，美化社區家園

5月5日下午，街道黨工委、辦事處在街道三樓會議室召開全街道各村、社區、轄區各單位、街道各部門負責人100余人參加的“雙創雙建”動員部署大會，街道黨工委書記趙慶強、辦事處主任陳林慶等主要領導作了重要講話；5月14日，在鳳池苑召開“雙創雙建”萬人簽名啟動會，再次吹響了美化社區環境、建生態宜居家園的進軍號。

1、借“雙創雙建’的東風，樹立“以人為本，創建為民，求真務實，長效惠民”的創建理念，堅持“干凈、整潔、暢通、生態宜居”的創建標準，突出社區管理抓長效，道路環境抓精細的創建重點，以凈化環境，控制病媒生物，預防疾病，增進群眾健康，促進和諧社會發展和創建衛生城市為目標，組織發動廣大社區居民和駐社區單位積極開展以創建衛生城市、文明衛生城市為目標，組織發動廣大社區居民和駐社區單位積極開展以清理陽臺、樓道、屋頂、衛生死角等為主要內容的“愛國衛生月”活動、周未義務勞動和“市民滿意社區、街巷、院落（小區）”創建活動，夯實環衛清掃保潔基礎性工作，實施野廣告和制售假證專項整治，加大對違法建設的巡查與控管力度，確保野廣告全年無新增，違法建設無后患，并對歷史違法建設進行分類指導和處理，切實解決居民身邊的環境問題。

2、積極開展創建“綠色社區”活動，倡導綠色文明，提倡綠色消費，并加強長效管理，培養公眾良好的環境道德和行為規范。引導居民積極參與環境保護與建設，加大社區內工業企業及餐飲業油煙污染的監督管理；實行見縫插綠和綠化帶補栽，并加強新栽樹木的管理，完善認養制度，確保樹木成活率，逐步提高綠化面積；花壇管理實行責任承包制，做到定期清洗，保持花壇干凈、整潔、無丟棄物，爭創安靜、舒實、清潔的宜居環境；堅持硬件與軟件齊抓，環境建設與人的素質同步提高。組建了一支由退休人員和思想進步、樂意公益事業、身體健康的社區閑置老年人組成老年勸導隊，在主要路段，對過往行人進行文明勸導活動；在全街道廣泛開展系列文明教育活動，扎實推進以“人人參與整臟治亂，共建涼都美好家園”和講社會公德，做文明市民為主題的市民教育活動和“踐行八榮八恥”等專題教育,共制作雙創雙建半永久性宣傳標牌200余塊，沿人民東路、鋼城大道等主要路段的防護欄上懸掛宣傳教育，使廣大市民在參與中受到教育，素質得到提高。全年共簽訂《門前三包》責任合同書8000份，建成垃圾池32個，清理野廣告10萬余條。

六、推進社區服務發展

在街道一樓大廳設立便民利民服務中心，及時為群眾辦事提供咨詢服務；各股室設立便民告知牌，各社區設立便民利民服務點，組織開展社區服務需求調查，了解社區居民的服務需求和對社區工作的態度，針對他們所關心的“熱點問題”，熱點圍繞紓解民困、滿足民需的目標，著力深化社區物業服務、社區保障、社區再就業、老年人、青少年五類服務。社區物業服務方面，切實推進小區物業服務居民自治試點工作，逐步建立健全社區黨組織統一領導，業主大會和業主委員會接受社區居委會指導和監督，業主自治與社區管理、專業管理相結合，社區居委會、業主委員會和物業公司“三位一體”協調配合的物業服務體制，提高物業服務水平，并依托優質的社區物業服務，完善和提高社區基礎管理與服務水平。社區保障服務方面，在應保盡保、分類施保基礎上，認真落實基層社會救助服務，辦好街道、社區“慈善超市”，大力實施“結對脫貧”工程，廣泛開展助困、助學、助醫等社會救助工作，擴大救助范圍，提高救助質量，促進救助工作經常華、社會化。同時，積極探索社區居民參與社會保險工作，逐步完善社區社會保障體制，一年來，通過公益性崗位招聘，解決失業人員再就業300余人，完成失業保險擴面參保任務2000余人，離退休人員社會化管理服務率92%，社區管理服務率100%。社區就業服務方面，充分發揮區、街、社區三級勞動保障平臺作用，大力提供就業咨詢，崗位信息和公益性崗位開發等服務，積極開展靈活多樣，符合社區就業特點，實用性強的就業培訓、創業培訓、創業指導、社區創業就業實體帶頭人培養等活動，共舉辦綜合培訓班12期，參培700余人次，重點培育以安置下崗失業人員為主的中小企業或勞動就業服務企業，開發托老、家庭保潔、修理維護等便民服務崗位以及社區保潔、保綠、保安等公益性崗位，對社區就業困難人員提供針對性服務的援助。完成促進下崗失業人員再就業100余人，新增城鎮就業人員就業1500人。新辦理城市醫保1245人，續交8888人；老年服務方面，大力吸引社會資本投資興辦老年公寓，在區民政局的大力支持下，由區、街道、花園社區共籌資金1.8萬元，有效維護了花園社區居家養老服務工作的開展，進一步擴大社區居家養老試點工作,逐步完善社會化養老機制。由區民政局下撥福利彩票公益金5萬元，修建的三塊田社區便民服務站已竣工投入使用。青少年教育服務方面，圍繞構建學校、家庭、社會三位一體、全方位、全過程的教育服務體系，進一步建立完善社區關工委組織，深入開展社區留守兒童調研工作，充分發揮社區“五老”團體作用，通過市民學校等平臺，以適應青少年心理特點的方式方法，積極開展形式多樣的青少年理想信念和法制等宣傳教育服務活動，大力培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和接班人，使青少年在社區的關心下進一步認知社會、感受生活、提高能力、健康成長。

同時，進一步發展、壯大社區志愿服務隊伍，動員社區內的黨員干部、身體健康的退休人員、有一技之長的居民、熱心公益事業的居民以及廣大青少年加入志愿服務組織，結合國際志愿者日、助殘日、敬老節等主題活動，廣泛開展宣傳教育、治安巡邏、綠化保潔、醫療保健、文體活動等公益服務和針對社區內“老、弱、病、貧”居民的幫扶服務，各社區每年服務一次以上，促進使志愿服務經?；?、社會化和深入、持久發展。

七、繁榮社區文化,提升社區品位

1、按照建設有中國特色社會主義文化的要求，堅持先進文化代表前進方向思想，充分利用社區資源、廣泛動員社會力量參與，不斷建立和完善社區文化活動陣地和隊伍。利用和發揮好各社區地理優勢，積極探索以文化娛樂場所為硬件基礎，以商業金融單位為經濟后盾，采用經濟搭臺、文化唱戲的方式，定期組織群眾文化隊伍有計劃、分時段地廣泛開展各具特色的文化活動，街道于今年1月和7月，分別組織了迎新春、慶“七一”活動，參加活動人次達1000余人次，不斷豐富廣大居民群眾日益增長的文化生活需求。

2、以各項科普文明創建活動為抓手，以提高人民群眾科學文化素質為目標，以實施《全民科學素質行動計劃》為指導，不斷加強和深化社區科普工作。進一步建立健全科技工作組織網絡和科普志愿者隊伍，完善市民學校、社區圖書室、科普活動室（宣傳欄）等科技宣傳和活動陣地，深入發展社區教育，大力宣傳和普及現代科學技術知識、衛生保健知識、群眾生活常識、相關科技政策等，切實做好科普進社區工作，全面營造“學科學、講科學、愛科學、用科學”的良好社區文化氛圍，培養居民終身學習、終身受益的理念和法制意識、誠信意識，以及健康的心態和良好的行為習慣。積極開展以“做文明市民、建文明社區”為主題的文明社區、文明小區、文明樓院、星級文明戶等創建活動，以花園社區為文明社區示范點。以點帶面，從而提高社區居民綜合素質和文明程度，努力創建學習型社區。

八、推進社區衛生計生服務發展

按照《城市社區衛生服務中心、站基本標準》，在建設好街道衛生服務中心的基礎上，配合水鋼已完成社區衛生服務中心（蒲澤醫院）項目建設，進一步建立完善社區衛生服務中心負責業務管理，社區服務站作為服務網點的管理體制。切實加強社區衛生服務隊伍建設，各社區衛生服務中心（站）朝著3名醫師/萬居民的標準方向配備，并加強崗位培訓，力爭臨床醫師培訓率達60%以上，臨床護士、防保和管理人員專業培訓率達80%以上，同時，加強“三基本”及院前急救技術學習考核，切實提高業務素質。大力培養計劃生育技術服務和管理人員，加強對社區計劃生育技術服務的監督和管理，完善社區計生服務技術運行機制，發揮社區服務的健康保障功能。以社區醫療為支撐、社區康復為物色、信息管理為基礎，從社區衛生診斷入手，以老、弱、殘、婦等弱勢群體為重點，以健康教育為先導、預防保健為動力，全面實施“六位一體”的社區衛生計生服務，開展了60歲、70歲、80歲、90歲、100歲以上的老人家庭健康檔案建檔工作；落實健康教育、計生技術指導和預防保健基本功能；按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”和“以現實居住地為主，現居住地戶籍所在地互相配合”的原則，對社區流動人口與戶籍人口實行計生同宣傳、同服務、同管理，使人口與計生工作落實到社區，服務到社區。

在推進社區建設方面，做到思想上高度重視，組織上充分保障，措施上保證落實。街道社區辦充分發揮統籌協調、組織實施、監督落實的作用，經常深入社區第一線，督促相關部門加強指導，密切配合，形成合力。根據本部門、本系統的職能和工作實際，提出各自做好社區建設工作的具體措施和辦法，并抓好落實。進一步深化街道幫扶社區工作制度。幫扶單位深入社區調研，認真聽取基層干部、群眾的意見和建議，幫助社區解決實際困難，每季度參加一次以上社區活動，為社區辦一件以上實事，支持、解決好社區建設發展中存在的問題和困難。各社區已相應制定工作目標，明確重點，分步實施，充分挖掘和利用社區資源，發揮駐社區單位和社區居民的建設熱情，積極開展“建設和諧社區示范單位”創建活動，創造性地開展工作，著力培育一批不同類型、各具特色的示范社區典型，以點帶面，促進社區建設整體推進。

九、加強信息反饋，及時了解社區工作情況

結合社區工作情況，各社區每月向街道社區辦報送了2篇工作信息，1份工作小結；全年街道社區辦共向區社區辦報送“社區工作簡訊”38期，社區工作調研文章1篇。并擬定了社區建設工作“十二五”規劃報區社區辦。同時，街道社區辦根據各社區工作實際，在人少，又無交通工具的情況下，經常步行深入各社區指導、聯系社區工作。到目前為止，各社區已全面完成年初與街道簽訂的各項目標任務。

十、存在的問題及今后的工作

一是工作基礎與工作要求的矛盾。工作中，社區不僅要完成法定八項工作任務（即：自主完成的宣傳教育、居民公共事務、解決民間糾紛、協助社會治安四項；協助政府完成的有公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育四項）外，還承擔著來自辦事處，有關部門賦予的一些工作任務?！吧鐓^是個筐、啥都往里裝”是我街道目前社區工作的真實寫照，如實反映了社區工作處于既要完成上面交辦的行政任務，又要維護居民自治的兩難境地，一定程度上存在“有責無權、有事無費”的現象。同時，街道各個社區建設起步遲，基礎條件出，隨著外來人員的增多，人口流動的加劇，社區工作難度將不斷加大。定位不準、職責不清、工作不規范，成了制約社區建設的一個主要因素。

二是基礎設施與實際需求的矛盾。根據社區建設的基本要求和服務群眾的實際需求，工作用房與活動用房應該配套建設。但目前我街道社區基礎設施建設存在兩個方面的特點：一是工作用房“簡陋”“擁擠”。我街道18個社區現只有城南、八冶、桃林、馬鞍、花園五個社區有屬于自己的工作用房，其它13個社區的用房均為租用。二是活動用房“無”。造成社區群團組織無法開展活動，無法召開群眾大會。

三是社區干部待遇低、經費保障與硬性支出的矛盾?！吧鐓^干部待遇低，還不如現在聘用的公益性崗位人員”。是我街道全體社區干部最強烈的反應，也是社區干部隊伍穩定與否的主要因素；在籌集社區辦公經費方面，各社區經費以街道財政補貼為主，以自主創收為輔，缺乏有效的保障制度。

四是社區共建與居民共享的矛盾。首先社區建設工作范圍廣，涉及的部門多，往往是各吹各的號，各唱各的調，缺乏總體協調意識。其次社區居民對社區的認同感較差，對社區建設工作認識不夠深刻，社區建設觀念淡薄，參與意識不強，參與度不高，支持力度不大，居民共享，是一種共識；社區共建，卻是一種自己行動，部分社區反映：社區工作不被社區轄區的各個單位理解，共駐共建意識不強，工作上配合不夠，支持上力度不夠。