工商局單位年檢工作報告

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工商局近兩年來，我在省局、市局黨組和市委、市政府的正確領導下，全力協助局長開展工作大力培育市場主體，促進各類市場主體又好又快地發展。兩年來，我所分管的工作先后被省委、省政府授予“湖北省再就業先進單位”、“全省鐵路護路先進集體”、“全省經濟普查先進單位”等榮譽稱號；行政服務中心工商窗口連續4次被評為“紅旗窗口”，制定出臺的優化市場準入21條和《開展百名工商干部聯系服務百家企業活動方案》先后得到市委主要領導的批示。下面，我就分管的工作及個人廉潔自律情況作一匯報，敬請評議。

一、履行工作職責情況

（一）圍繞貫徹實施省、市局一系列文件精神，大力促進各類市場主體又好又快地發展。

近兩年來，組織登記注冊、個體、外資機構堅持“三通、四辦”服務，即符合法律法規的暢通，能變通的變通，不能變通的溝通；資料齊全馬上辦、資料不全指導辦，緊急項目加班辦，重大項目跟蹤辦，為各類市場主體開辟了高效便捷的“綠色通道”。今年年初，市行政服務管理辦公室授予工商窗口“紅旗窗口”稱號，以及“最佳辦件獎”、“服務創新獎”、“通訊報道獎”和“組織協調獎”，三名同志榮獲“先進工作者”稱號。

1、放寬條件，降低門檻，在培育市場主體方面實現了新的突破。認真貫徹落實省工商局《關于突破性做好市場主體準入工作促進市場主體又好又快發展的決定》、《省工商局關于運用工商職能促進全民創業的若干意見》，制定出臺了21條超常規準入措施，市委書記馬清明作了重要批示。2008年，全市新發展各類市場主體6938家，同比增長21.7%，尤其是私營企業當年新發展986家，總戶數達到3410家，實現了翻番發展。今年市局進一步制定了《市工商局推進全民創業促進就業實施意見》，最大限度地放寬市場主體準入條件、簡化市場主體準入程序、縮短市場主體準入時限、優化市場主體準入服務，進一步激發全民創業熱情。今年全市新發展各類市場主體共8044戶，與去年同比增長52.5%，日均誕生“老板”26.1個，新吸納就業4萬余人，幫扶返鄉農民工創業就業達1.5萬人，推進全民創業取得初步成效，得到市委的肯定。在市委學習實踐科學發展觀交流會、市委學習實踐科學發展觀轉段動員會上，市局均作了題為《搭建五個平臺推動全民創業》的典型發言。

2、圍繞大局，立足本職，在服務經濟發展方面取得了顯著成效。

一是全面貫徹落實省、市工商局一系列文件精神，優化市場主體準入，提高服務質量和工作效率，對市場主體開展保姆式服務，促進市場主體快速誕生、優質發展。推行“一審一核”為主體、“獨任審核”和“會議審核”為輔的登記制度，使80%以上的審批事項由窗口完成。進一步縮短準入時限，對材料齊全、符合法定形式的名稱預先核準和設立、變更、注銷登記，全部現場辦結。領照時間由原規定的10個工作日減為1-2個工作日。今年中心窗口發登記結果公告6期，公告登記結果1832條，網上公告172條；受理行政審批事項912件，新增企業相比去年同期增長36.5%，新增注冊資本相比去年同期增長4.1%，在承諾的期限內提前辦結367件，辦結率達100%。圍繞市委“推進全民創業、擴大對外開放、建設工業強市”三大行動主題，大力開展招商引資工作。去年市局引進項目4個，到位資金8300多萬元。我負責引進引進外地客商王理笙等人開辦市格林豪威大酒店，投資額4300萬元。今年又引進資金6300萬元。

二是積極幫助企業應對金融危機。開展了農民專業合作社發展情況、被征地農民再就業情況、全市民營經濟發展情況、全市工商系統分類分級監管情況、“兩費”停征后我市個體私營經濟監管情況等5次調研活動，分別撰寫了調研材料，特別是《我市農民專業合作社發展調查報告》和《關于停征“兩費”后基層個體私營經濟監管工作的意見》兩文對提供領導決策和指導基層工作起到了積極的作用。今年我市新發展農民專業合作社161家，比上年同期117戶增長37.6%。為應對金融危機，保持我市外資企業穩定、較好發展，實地走訪了汽車、紡織、電子等幾個主導行業的外資企業，了解企業遇到的困難，提出了應對危機的建議和意見，并組織我市有代表性的企業參加了“全省港資企業座談會”、“共同應對金融危機促進企業良性發展專題座談會”。在企業年檢工作中，采取“四不”措施，即不拖延、不處罰、不追繳、不吊銷，積極幫扶企業應對金融危機，幫扶企業渡過難關。積極開展股權出質登記，共辦理股權出質登記6件，抵押股權9871萬元，幫助企業融資4750萬元，解決了企業融資難的問題。認真開展市場主體發展情況分析，向上級報送了《內資企業發展報告》、《外資企業發展報告》、《個體私營經濟發展報告》、《從企業登記數據看金融危機對企業的影響》和《市外商投資企業注冊資本金不到位情況的報告》，為領導決策提供重要參考。

三是組織開展“百名工商干部聯系服務百家企業”活動，指派系統內100名工商干部對100家企業開展聯系服務，市委書記馬清明同志批示將此項工作推介全市，供各地各部門借鑒。到目前，各地為聯系服務企業辦理登記注冊事項112件，幫助申報商標注冊96件，指導簽訂合同235份，幫助解決生產經營中的困難和問題105件。湖北華威專用汽車制造有限公司提出與中國重汽集團重組的思路后，我們建議公司“整合中方股東、股權并購、增資擴股”，順利推進了企業重組。我們還積極派專人到國家總局為企業辦理了冠“中國”的名稱變更核準。

（二）建立企業利益保障機制，維護企業正當利益。

一是大力推行人性化執法。全面實行企業風險提示制、企業年檢免檢制、企業輕微違法行為警示制。對100家守法經營、信譽良好的企業給予年檢免檢待遇。針對我市外資企業出資現狀進行了認真的調查研究，市委、市政府領導做了重要批示。出臺了《市外資企業出資信用公示辦法》，對規范外商投資企業的出資行為起到積極的促進作用。對有違章違法行為的企業，堅持教育為主、糾正為主、處罰從輕，逐個派人進行專項幫扶，幫助企業進行規范。外資科對出資期限即將到期的企業，采取行政提示的方式，提醒企業按期出資；對出資期限屆滿的企業，督促企業限期出資或辦理變更登記。今年向外資企業下達行政警示、整改通知書18份，催繳出資2428萬美元。

二是加大對經營者合法權益的保護力度。依法取締了“湖北凱帝實業總公司”，使經營者免遭70萬元費的損失。為切實保障農民工合法權益，改善農民工就業環境，開展了維護農民工權益的工作和勞動力市場秩序專項整治，嚴厲打擊“黑職介”，對全市范圍內743戶職業介紹等勞務中介機構和用人單位，以及勞動力交易場所進行了清理整治，依法取締“黑職介”8戶，責令退回招聘費及保證金800元。

（三）全面開展民主辦會，努力發揮好協會的橋梁紐帶作用。

一是全面開展民主辦會。全市各級個私協會圍繞“協會干部民主選，協會事務民主辦，協會財務民主管”的方針，加大組織建設力度，協會的管理體制得到轉變。市個體私營經濟協會新任會長由社會知名人士擔任，16名副會長中有15人是個體私營企業負責人；全市2個市區協會，2個市屬分會，35個基層協會的領導，全部由會員和知名人士擔任。

二是積極服務會員，當好會員的“娘家”。認真做好省個私協會員登記和會費管理專項檢查，規范了登記和日常管理活動。市個私協與曾都區司法局第一法律事務所簽定了聘請常年法律顧問協議書，為市屬會員聘請法律顧問1名，同時就市屬會員優惠就醫、法律維權印發告知書2000份。

三是組織會員積極參與公益活動。開展“千企聯千村、共建新農村”活動，組織65家企業結對幫村，共支持所幫扶的村建路12.5公里，提供生產服務項目5個，安置150多名村民到所屬企業就業，提供各種物資和款項共計100多元。組織開展了向四川地震災區獻愛心捐款活動，共有20000多名會員向災區捐款31.32萬元。組織開展了光彩服務周、創建青年文明號等系列活動，展現了廣大個體私營企業的精神風采，使個私協會的社會地位得到了進一步的提升。國慶60周年期間，市個私協投入10萬元組織舉辦了一場迎國慶文藝晚會，省、市個協領導和200多名個私會員觀看了節目，給予一致好評。

（四）建立市場主體規范運行機制，打造合格的市場主體。

一是主動配合，積極參與社會治安綜合治理工作。按照職能分工，密切配合有關部門開展取締“黑網吧”、治理校園周邊環境、整頓廢舊金屬收購站點、打擊非法使用童工行為、查繳政治性非法出版物、配合開展勞務中介機構整治、興奮劑專項整治、三聚氰氨專項整頓、手足口病及甲型流感防治等工作，維護社會和諧穩定。發現問題網吧46戶，目前已取締28家,補全證照15家，查封違法經營場所4處。開展旅游市場整治，為尋根節順利舉辦提供了保障。查處取締無照經營的廢舊金屬收購站點3戶、超范圍經營2戶。開展市場主體普查和無照經營集中清理工作，通過基本摸清轄區市場主體數量、基本摸清轄區無照經營狀況，使市場主體普查率達到100%，無照經營戶掌握率達到100%，市場主體登記情況與登記系統信息相符率達到100%，建立健全了無照經營長效治理工作機制。

二是認真開展安全生產和環保專項整治。嚴格審查涉及安全、環保的前置許可，對518家非煤礦山企業、危險化學品生產經營企業、交通運輸業、煙花爆竹經營企業和人員密集場所進行了檢查，發現安全隱患96家，現場整改5家，下達《整改指令書》24份，查處超范圍經營3家、無照經營1家。按照上級關于開展“高污染、高能耗、資源型”企業整治的要求，關閉了省政府督辦的5家小造紙廠、小火電廠、小水泥廠。

三是開展市場主體退出工作。從2006年起，制定了市場主體退出工作方案，明確了吊銷未年檢企業的方法、步驟，決定用三年的時間完成長期不參檢企業的清理工作。全市已依法吊銷企業1750家，正辦理吊銷手續1124家，對1442家未年檢企業進行了清理，企業基本可以實現按年度正常退出。

二、個人廉潔自律和學習情況

一是積極加強政治理論學習。按要求參加了市局組織的各項學習活動，認真學習了黨的十七大報告和科學發展觀指定書目，黨性得到進一步鍛練，立黨為公、執法為民的理念更加堅定。

二是認真落實黨風廉政建設責任制度，嚴格執行總局和省局禁令，嚴格遵守組織人事紀律。注重“慎獨”“守微”，大事講原則，小事不馬虎，認真執行黨風廉政建設規定，每年都及時向局黨組報告個人重大事項，秉公辦事，廉潔自律，個人沒有不廉潔行為。

三是堅決維護局黨組的權威和團結，盡心盡力當好配角，時刻以大局為重，不計較個人得失，不因個人利益得失而不顧大局。為人正直，注重搞好團結，有話說在當面，從不隱瞞個人觀點，不拐彎抹角。善于溝通，能夠站在不同角度分析和處理問題，有一定的工作協調能力。善于抓住主要矛盾，能較好地把原則性與靈活性相結合，在大的原則上從不馬虎，在具體工作上靈活掌握。人性化管理的理念較強，對分管的工作嚴格按照層級負責制抓好落實，給他們創造一個較為寬松的工作環境和創新環境。

三、存在的主要問題及下一步努力的方向

回顧過去的工作，雖然我取得了一些成績，但與組織的要求尚存在一定差距。一是學習不夠深入，滿足于學習過了、知道一點，不能完全深入理解科學發展觀的重要精髓，運用科學發展觀理論分析解決實際問題的能力還有待進一步提高；二是工作上有時有急躁情緒，在一些工作不能按時完成或沒達到一定標準時，往往表現得較為急躁；三是深入基層開展調查研究不夠。對基層工作中的難點、熱點、焦點問題關注不夠，不能經常深入基層研究工作中的新情況、新問題，以指導基層更好地開展工作。在下一步的工作中，我將從以下幾個方面作出努力：

一是進一步加強政治理論和業務知識學習。除積極參加市局和上級組織的學習活動外，還要擠出時間搞好自學，保障學習的時間和內容，在弄通、弄懂上下功夫，系統深入地學習黨的十七大精神和黨的創新理論，牢固樹立科學發展觀，認真領會其精神實質和精髓，并轉化為指導工作的動力，注重理論聯系實際，自覺用科學發展觀的理論來指導工作，增強工作的主動性、預見性和科學性。

二是進一步改進思想和工作作風，堅決維護班子團結和權威，盡心盡力干事業、謀發展。自覺加強黨性鍛練和個人修養，勇于開展批評和自我批評，用黨員領導干部先進性標準對照檢查自己、約束自己。遇到問題多冷靜思考，多聽取領導和同志們的意見，不斷完善自我，把工作做的更好。

三是進一步加強工作創新。針對工作中的實際問題，深入開展調查研究，多傾聽基層的意見和建議，不斷改進工作思路和方式方法，把黨的創新性理論應用到工作中去，在開展工作中加以落實，加強對基層工作的指導，不斷開創工作新局面。