城鄉一體化局鄉村黨廉工作匯報

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依據要求，一體局黨組高度注重，實時布置擺設，仔細依照要求進行自查?，F將狀況申報如下：

一、增強指導，高度注重，實在做到“一把手”擔任制落實到位

一體局指導高度注重，把鄉村黨風廉政建立任務列入嚴重議事日程，經過宣傳、監視、反省等治理方法，實在抓好鄉村黨風廉政建立任務，具體落實“一把手”擔任制，班子成員積極共同抓好分擔的黨風廉政建立任務的落實。實在抓好了涉農政策落實、村務公開、三亂管理、糧食直補和綜合直補等方面的監視反省，維護了農人好處。

二、增強反省，多方監視，實在做到各項政策落實到位

（一）對落實支農惠農政策狀況進行監視反省

一體局為仔細貫徹中心、省、市2012相關“三農”文件精力，狠抓支農惠農各項政策落實，詳細從“兩早”、“四查”著手。

“兩早”：一是“早”抓進修。組織黨員干部職工進修中心、省、市一號文件及相關政策，具體把握文件方法，促進抓好落實。二是“早”方案宣傳。一體局制訂出“財政公開狀況、綜合直補糧食直補落實狀況、農人擔負反彈狀況和集體經濟組織開展狀況”任務年度方案，三月份具體反省落實狀況；還應用科技三下鄉時進行“三農”政策宣傳。

“四查”：匯同區紀委監察局等協辦單元，著手對等四個涉農街道做事處所屬社區進行年的財政公開狀況、綜合直補、糧食直補落實狀況、農人擔負反彈狀況和集體經濟組織開展狀況一一反省監視。一查居務、財政公開狀況。對同樂等社區的居務、財政公開狀況一一檢查和核實。二查綜合直補、糧食直補落實狀況。在安全社區李志林家檢查綜合直補和糧食直補銀行卡時，年的直補已到農戶的鄉村信譽社帳上；街辦對11768戶農戶予以108余萬元全額直補。三查農人擔負反彈狀況。圣燈建北社區年收入301余萬元，開支173余萬元，余款一一分派到各農戶，農人無擔負。四查集體經濟組織開展狀況。集體經濟組織開展優越，同樂社區積極探究“3+1”社區開展治理形式。

（二）增強對村務公開任務的監管

我區非常注重村務公開任務，盲目將村務公開任務擺上黨委、當局的主要議事日程，并依照有關文件精力，成立了農人擔負監管小組，擔任指點、監視我區農人擔負及村務公開；各社區村委會也響應成立村務公開指導和監視機構，為村務公開任務的順暢展開供應組織包管。在村務公開任務中，做到嚴厲把關；在公開局限上，做到全公開；除公開村級財政進出、公益建立、計生目標、水電費收繳、專項資金和物資的運用分派、上級有關社會經濟開展的優惠政策等內容外，還把群眾關懷的熱點、難點問題和村里決議計劃的嚴重事項做為必需內容進行公開;在公開順序上，做到有序公開；對確定公開的事項，先由村民監視小組審議，再經村“兩委”會議核定后，對觸及村內嚴重事務的公開，要求必需提交村民代表會議審議定定;在公開方式上，做到靈敏公開；經過設立固定的村務公開欄，將有關事項和賬目按期張榜，召開村民代表會議面臨面向群眾公開等多種方式擴展公開面;在公開工夫上，做到常公開；依據公開內容的性質和群眾關懷的水平，分為月、季度、半年、隨時公開四品種型。在第一季度組織按期反省1次。第二季度布置人員參與區財務局牽頭的關于財政公開大反省任務；9月8日一體局對我區同樂社區、建立社區的村務公開狀況進行抽查，并請成華電視臺宣傳報道。

（三）對落實涉農收費公示制，制止“三亂”景象落實狀況進行反省

依據中心、省市有關文件要求，對觸及“三亂”收費進行仔細反省，對中小學收費、農人用電收費、報刊征訂以及其他涉農收費都依照規則公示上墻，普遍承受群眾監視。

1、實在做好糧食直補任務

依據有關文件精力，我區接納發放誤工費方法將糧食直補發到每個農戶和生齒，嚴厲做到“五個到戶、六個禁絕”，讓農人群眾親身感觸到黨的鄉村政策的暖和。本年，我區共發放糧食直補款19萬、農資綜合直補資金94萬。

2、樹立委派管帳核算中間

各涉農街道均樹立委派管帳核算中間，對各社區資產一致治理、集中核算；樹立健全了民主辦財準則和民主辦財小組，制訂規矩，連系村務公開任務，按要乞降順序進行財政公開，嚴重事項隨時公開，承受群眾監視；樹立健全財政治理準則，樹立資產臺賬，標準財政運動順序；樹立健全審計監視準則，輪番對村社財政狀況進行審計。每一筆開支都要交理財小組審核,年關分派方案須報經所屬街道審批。

三、增強宣傳，實在把黨的政策宣傳到社區、農戶

一是仔細挑選。經由重復推敲，仔細挑選了中心、省、市觸及農業鄉村方面的政策文件5個，應用保和街辦的有利前提，將5個鄉村政策精力依托電子屏幕滾動播放和觸摸屏查閱等方法向農人進行宣傳。其他幾個涉農街辦待前提成熟后再以電子屏幕等方法宣傳農業鄉村方面的各項政策；二是抓好政策宣傳。以紙質文件和科技三下鄉進行宣傳。三是抓好監視反省。依據義務分工，一體局年頭實時制訂全年反省任務方案，按期或不按期到街道、社區反省催促政策宣傳落實狀況。四是宣傳內容普遍。1、《2012年四川省委1號文件》；2、會勞動和社會保證局《關于促進進城務工鄉村勞動者不變就業的施行方法》；3、《會農人身份證實治理方法.》；4、《會人事局關于為統籌城鄉經濟社會開展推進城鄉一體化供應人事人才效勞的定見》；5、《關于應對當時經濟情勢做好不變就業任務的定見的施行細則》成勞社發（2012）21號。

四、增強治理，避免集體資產流掉，強化對社區集體資金、資產、資本的治理

（一）增強指導，機構健全

為實在抓好社區集體資金、資產和資本治理，由區一體局牽頭成立鄉村集體資產治理指點小組，還制訂出臺《關于樹立新型集體經濟組織的指點定見》；相關部分依據職責分工，各施其責，親密共同，一起做好社區集體資金、資產和資本治理任務。各涉農街道做事處確定專人擔任此項任務。

（二）清產核資，清楚產權

按市委年一致布置擺設，我區在全區局限內展開了鄉村集體資產的清產核資任務。清算對象包羅集體運營性資產和資本性資產，處理了原集體資產權屬不清的問題。經過這項任務的展開，進一步清楚了集體資產產權主體，還也維護了農人的好處。鄉村承包運營權確權注銷任務，截止當前，同樂社區6-11組鄉村承包運營權數據摸底查詢任務已根本完成。下一步社區將對《6-11組鄉村承包運營權確權任務注銷方案》進行表決。

（三）完美準則，增強監管

樹立健全了民主辦財準則，樹立民主辦財小組，制訂規矩，并連系村務公開任務，按要乞降順序進行財政公開，嚴重事項隨時公開，承受群眾監視；樹立健全財政治理準則，樹立資產臺賬，標準財政運動順序；樹立建全審計監視準則，輪番對村社財政狀況進行審計。

五、統籌開展，立異機制，按股份化運作要求樹立新型集體經濟組織

（一）全區集體經濟組織創立狀況

為促進集體資產開展強大，我區積極探究集體資產治理新體系體例、新機制。將運營性資產量化到每一位集體經濟組織成員，逐漸完成公司化治理的新型集體經濟組織，有用保證集體資產的保值、增值。截止當前，全區已立異和樹立鄉村新型集體經濟組織35個。個中：18個、青龍6個、圣燈6個、保和5個。資產總量在50萬上的集體經濟組織比例達100%；資產總量在100萬上的集體經濟組織比例達89%，資產總量超越1萬萬的集體經濟組織有3個，辨別為會成華區樂迪投資有限責任公司、會成華區西聯實業公司和站東實業有限公司。全區已組建的35個鄉村新型集體經濟組織，悉數是以村組集體經濟組織為根本單元，由農人以現金或地盤承包運營權入股的方式組建而成。

（二）立異樹立同樂股份制新型集體經濟組織

在我局任務組牽頭指點下，同樂社區就新型集體經濟組織股權設置方案和人員身份界定方法進行了重復評論和研討，在充沛尋求社區居民定見后，連系本身實踐制訂了《同樂社區6-11組新型集體經濟組織-大同樂祥資產治理有限責任公司股權設置方案》和《同樂社區6-11組集體經濟組織成員身份界定方案》。6月6日，社區將兩個方案提交村民代表大會表決，兩個方案都取得全票經過。大會應到34人，實到27人，表決贊同人數27人。

六、圣燈“農轉非”地域集體資產清產核資指點任務狀況

依據會農委等九委局《關于我市鄉村村組集體資產清產核資任務施行定見》（成農辦〔2006〕51號）文件要求、區委常委會三個觸及鄉村集體資產清產核資任務會議紀要以及有關會議精力，區一體局擔任對鄉村集體資產清產核資的指點和協調任務。

（一）任務辦法

依照區委何立斌書記就處理圣燈農轉非地域清產核資問題提出的“尊敬前史、統籌實際、保證權益、尊敬開展”四項總體準則和五點任務要求，我局進一步加大指點力度，搞好效勞和協調，并積極接納辦法，力促矛盾化解。

1.落實包案指導、承辦科室，樹立預警機制。

為妥帖處理農轉非地域集體資產遺留問題，我局高度注重，一是成立了由一把手親身包案指導的內部任務小組，經濟科和局辦公室兩個科室詳細承辦；二是樹立了清產核資信拜訪題的預警機制，提早制訂預案。按期和不按期與圣燈街辦勾結，仔細剖析、研討有關問題，針對性制訂措置方案。

2.熱情耐性招待上訪群眾，不變上訪群眾心情。

對所反映的問題，依據有關司法律例和清產核資政策耐性做好分析和疏導任務，并增強有關司法律例和政策宣傳力度，指導群眾依法進行信訪運動。

3.進修借鑒其它區集體資產措置任務成功經歷，積極探究展開清產核資任務方法、做法。

因為農轉非地域集體資產構成追溯工夫長，組成復雜，觸及分歧好處訴求群體，清產核資比擬難，輕易形成不不變要素。為探究處理方法，我局組織相關街道和部分到武候區雙楠社區進修了集體資產措置經歷，拓開了任務思緒、取得了必然啟示。

（二）當前任務發展狀況

我局在做好清產核資問題維穩任務的還，積極與圣燈街道互相共同，協調經發局、勞動局相關部分一起做好對清產核資任務的指點。依據何書記最新指示精力，圣燈街道研討制訂了最新的任務方案。4月24日，區委組織部長齊彥民牽頭，區人大周作成副主任、區當局趙炳榮副區長、區政協徐小春副主席、圣燈街道和區一體局對圣燈街道提出的清產核資方案進行了仔細研討和評論。5月6日，為確保制訂的清產核資方案實在可行，區委組織部長齊彥民牽頭再次對清產核資方案觸及有關詳細細節進行仔細研討。依照方案確定的工夫和步調，起首推進馬鞍村集體資產清產核資任務，本年內根本完成馬鞍村的清產核資任務。當前，在圣燈街道的組織施行下，正在準備拔取審計機構對環城公司進行審計。