財政局工作報告

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年以促進加快轉變經濟發展方式為主線，重點支出保障有力，財政改革穩步推進，預算執行情況良好，各項財政工作任務圓滿完成。

面對宏觀經濟形勢變化，充分發揮財政職能作用，大力支持經濟結構調整和經濟發展方式轉變，加強稅源建設，挖掘增收潛力，強化征管舉措，努力促進全區財政收入持續增長。預計全年完成地方財政收入349786萬元，完成目標數349786萬元（調整數）的100%，增長16%。預計全年完成地方稅收203955萬元，完成目標數203955萬元（調整數）的100%，增長10%。

一是圍繞全區加強社會建設和管理工作任務，不斷調整和優化支出結構，進一步加大教育、文化、醫療衛生、就業社保、環境保護等公共服務領域投入力度，積極支持推進社會事業發展領域各項改革，健全經費投入保障機制，落實政府投入責任，提高財政社會事業支出占比。2011年全區財政用于教育、文化、醫療衛生、就業社保、環境保護等公共服務領域支出263783萬元，占財政支出66.8%。

二是圍繞全區2011年為民辦實事工程目標，積極籌措安排民生支出投入，確保全區為民辦實事10大類90項民生工程全面完成。

三是圍繞全區“1411”重點區域，加大經濟建設和產業發展投入，確保重點區域、重大項目資金到位。同時，按照省、市進一步做好黨政機關厲行節約工作的要求，積極采取節支措施，嚴格控制一般性支出，出國考察、公務接待、車輛購置及運行、會議、通信等八項經費與上年度支出數持平。

一是健全國有資產監管機制。依托電子政務內網優化健全覆蓋全區的“國資辦—主管部門—二級單位”三級國有資產管理信息系統，實現資產查詢統計智能化，資產數據更新動態化。嚴格執行國有資產處置規定，在RBD項目、成都新客站項目、華協影城、職教中心等涉及大型國有資產處置事項中，全力做好資產清理核實、中介機構評估、處置方案測算等工作，確保了國有資產利益最大化。

二是健全國有公司監管機制。健全完善具有成華特色的國有公司業績及治理考核模式，設置公司績效、制度建設、規范運行三大類考核指標，擬定年度目標考核辦法，根據考核結果計發薪酬，提高公司經營積極性和運營效率。對納入考核的6家國有公司，按月、按季統計匯總資料，對公司財務收支、運營情況進行分析。嚴格貫徹執行“三重一大”決策制度，充分發揮集體決策作用和“事前、事中、事后”監督作用，著重對公司項目運作、資產經營、財務管理等重大事項加強監管。

三是健全融資管理機制。在嚴峻的金融形勢下，指導督促各融資平臺認真學習相關政策文件，提早謀劃，積極行動，全力整改，廣泛對接，拓展渠道，努力破解貸款難題，向農業發展銀行、交通銀行申請基準利率貸款共計13.3億元，實際到位貸款資金6.74億元，向中鐵信托有限責任公司申請信托融資2億元，有效緩解了財政資金壓力，保障了項目建設資金需要。同時，各投融資平臺充分發揮政策引導、資金杠桿的作用，加大對土地整理、舊城改造等重大項目的包裝策劃、宣傳推廣和招商引資力度，切實調動社會投資積極性，引導社會資金33.91億元參與我區重大項目建設，有力保障了政府配置土地整理、電子科大南院改造等重點項目順利推進。

一是繼續深化部門預算改革。今年將除教育系統以外的預算外資金全部納入預算管理，將20個部門預算提交人代會審批，進一步健全預算執行動態監管機制，切實提高預算執行的及時性、均衡性和有效性。

二是深入推進財政支出管理改革。啟動全區財政國庫集中支付制度改革試點，規范財政資金支付方式，推進財政支出績效考評改革試點，制定工作實施方案，規范財政支出管理，提高資金運行效率和效益。進一步深化政府采購管理改革，及時調整擬訂我區2011年政府集中采購目錄和采購限額標準，加大政府采購管理監督力度，1-10月完成政府采購5129萬元，節約金額213.61萬元，節約率4.7%。

三是積極構建“財政大監督”工作格局。建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，進一步整合財政監督資源，加強部門聯動，繼續深入推進“小金庫”專項治理，切實抓好部門預算執行情況檢查，嚴格實施民生工程、重點項目等專項資金使用監管，深入開展全區財政資金安全管理檢查，全面清理整頓財政專戶，進一步規范和完善財政財務管理。

四是有序推進財政透明度改革。深化權力陽光運行機制建設，推行政務公開、權力公開、信息公開，穩慎推進財政預算、“三公”經費公開工作，增加財政運行透明度，自覺接受人大法律監督、行政監督、政協民主監督和人民群眾社會監督。

五是加強對我區準金融機構的監管。截止2011年10月底，我區3家融資性擔保公司在保余額70541.17萬元，在保戶數525戶；3家小額貸款公司貸款累計發放額54246萬元，貸款累計發放戶數1320戶。各公司業務運行情況正常，風險機制健全，未發生代償、損失情況，促進了我區中小企業發展。

一是加強作風建設。深入推進作風和行政效能建設、鞏固深化學習實踐科學發展觀活動。大力推進網上政務大廳建設，扎實推進財政信息公開。推行領導帶班督查工作制度和領導批交辦事項辦理工作規范，及時辦理區委、區政府領導批交辦件，辦結人大代表建議和政協委員提案10件，滿意率達100%。

二是加強能力建設。加大財政干部教育培訓力度，通過“請進來”與“走出去”的方式，開展專題調研、專業知識和應用技能的學習培訓，不斷提高干部隊伍工作能力和水平。

三是加強黨風廉政建設。強化懲治和預防腐敗體系建設，認真學習《廉政準則》，深入開展崗位風險教育，做好信息采集工作。健全完善我局內部管理、資金管理、監督管理等工作機制，確保財政干部、資金“雙安全”。