環境保護聯動查處工作匯報

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為進一步做好全縣環境保護工作，充分發揮各有關部門的職能作用，有效監督和查處環境違法行為，切實加快推進生態縣建設進程，根據上級有關文件規定，縣政府決定在全縣建立環境保護聯動查處工作機制。

一、建立完善環境保護有關工作制度

（一）實行環保工作聯席會議制度。成立由縣政府分工領導任組長，縣政府辦公室、環保局、發改局、經信局、公安局、監察局、水利局、國土資源局、安監局、公用事業局、工商局、質監局、供電公司等有關部門、單位負責人為成員的全縣環境保護聯動查處工作領導小組。具體負責定期召集由領導小組各成員單位參加的環保工作聯席會議，研究當前環境執法的工作重點；確定各部門環保聯合執法工作計劃，組織開展查處環境違法行為的統一行動；整合各部門執法資源，提高行政執法能力，及時依法協調、解決有關問題；研究重點案件的查處工作，通報聯合執法各項工作落實情況。

（二）實行聯絡員例會制度。全縣環境保護聯動查處工作領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，具體負責環保聯合執法的日常工作。領導小組各成員單位要指定一名工作人員擔任聯合執法聯絡員。縣環保局負責定期召開聯絡員例會，調度了解各單位對環保工作聯席會議安排事項的進展情況，協調解決存在的困難和問題，并聽取各單位對環境保護工作的意見和建議。

（三）實行環境保護違法案件移送制度。為確保環境違法案件得到及時有效處理，縣環保局要加強與各職能部門的溝通與協調，切實做好重點環境違法案件的督辦和移送工作。凡使用國家規定應淘汰的落后工藝、設備造成環境污染的違法行為和企業違反國家產業政策、需縣政府下達關停決定的案件，向縣發改局、經信局移送；凡涉及未依法經環保部門審批而辦理營業執照的建設項目，向縣工商局移送；凡涉及應當停止供電的違法建設項目、依法取締關閉的排污企業和逾期未完成限期治理任務的企業，向縣供電公司移送；凡違反環境保護法律法規需要追究管理人員行政責任的，向縣監察局移送；涉嫌重大環境污染犯罪或環境監管失職犯罪的，向縣檢察院、公安局移送；有可能引發安全生產事故的，向縣安監局移送。案件移送時，由縣環境保護聯動查處工作領導小組辦公室，及時將相關要求以書面形式轉交給相關成員單位。各成員單位辦理期間，領導小組辦公室可隨時與該單位聯絡員聯系，了解轉辦案件的辦理情況，督促轉辦案件辦理進度，確保落實到位。

二、細化明確各成員單位工作職責

全縣環境保護聯動查處工作領導小組各成員單位，要嚴格依據法律法規的有關規定，按照“一崗雙責”的要求，明確分工，細化責任，各司其職，密切配合，確保形成環保聯合執法的強大合力。

1、縣環保局要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，認真落實建設項目環保審批的相關規定，嚴把環境準入關。強化建設項目環境管理，對未批先建、不執行“三同時”等違法行為，要發現一起查處一起。

2、縣發改局、經信局要認真落實節能減排要求，統一部署和淘汰落后生產能力工作。同時，對新、擴、改建項目需要審批、核準的，未經環保部門審批，不予審批、核準；按規定程序經備案的項目，環保部門依法辦理環評手續。

3、縣公安局、監察局負責涉嫌重大環境污染犯罪或者環境監管失職犯罪的調查、處理工作。

4、縣水利局要把好地下水采水關，對未經批準、無環保設施超標排放廢水的違法企業，要吊銷其地下水采水許可證，查封自備井。

5、縣國土資源局要嚴查違法建設占地行為，在辦理用地審批時，項目未經環保審批不得批準用地有關手續。

6、縣安監局在辦理對環境有影響的安全生產許可證時，要按要求查看項目環境影響評價文件及環保部門關于項目建設的審批文件（環保驗收合格證、排污許可證），未經環保部門審批，不予辦理其安全生產許可證發放手續。

7、縣公用事業局要采取切實有效措施，積極推進環?；A設施項目建設，對城鎮污水處理廠、垃圾處理場建設進度要定期調度和通報，督促其盡快形成治污能力。要加強對建成后污水處理廠的監督管理，確保其達產達標和穩定運行。同時，積極協助環保部門制止違法排污行為。

8、縣工商局在辦理對環境有影響的生產性企業注冊登記時，要按要求查看項目環境影響評價文件及環保部門關于項目建設的審批文件，未經環保部門審批，不予辦理企業注冊登記手續。對無營業執照非法生產的企業要給予關閉、取締。

9、縣質量技術監督局在辦理對環境有影響的生產性企業生產許可證時，要按要求查看項目環境影響評價文件及環保部門關于項目建設的審批文件（環保驗收合格證、排污許可證），未經環保部門審批，不予辦理其生產許可證發放手續。

10、縣供電公司要加強對環境違法企業的供用電管理，在項目單位申請建設用電時，要核查該項目的環境影響評價文件及環保部門的審批文件，對無環評及審批文件或逾期未完成限期治理任務的企業，采取不予供電、停止供電、拆除供電設施等強制措施。

三、有關要求

一要提高認識，加強領導。建立環境保護聯動查處工作機制，切實做好環境保護聯合執法工作，對于制止各類違法排污行為，有效保護生態環境意義重大。全縣各級、各有關部門和單位一定要高度重視，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，嚴格按照各自的職責任務和執法權限，細化工作方案，狠抓措施落實，確保聯合執法取得扎實效果。

二要通力協作，密切配合。領導小組各成員單位要充分發揮部門聯動優勢，綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環境違法行為的打擊力度。對查處的案件要加大曝光力度，以維護群眾權益，促進社會穩定。全縣各級、各有關部門和單位要密切配合、協同作戰，共同打造政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與的良好局面，真正形成推動環境保護、解決環境問題的強大合力。

三要落實責任，嚴處。對于聯合執法查處的各類環境違法犯罪行為，將依據《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》的有關規定進行嚴肅處理。對不按規定及時轉辦案件或者對接收的案件沒有及時處理，玩忽職守、工作不落實、推諉扯皮的職能部門負責人和相關責任人員，將實行行政責任追究，情節嚴重造成惡劣影響的，要依法依規給予黨紀政紀處分。