工商局政務信息公開工作匯報

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根據《政府信息公開條例》規定，現將市工商局2012年度信息公開工作情況報告如下：

一、主動公開政府信息的情況

2012年，市工商局堅持“公開為原則，不公開為例外”的基本要求，進一步加大主動公開信息工作力度，努力做到完整有效、真實準確、客觀公正，使社會公眾應知盡知。

（一）進一步明確主動公開信息范圍。年初對涉及本單位職責的各類信息進行過梳理，編制《信息公開指南》和《信息公開目錄》。7月份，收到《市政府辦公室關于進一步加強政府信息公開工作的通知》后，市局立即組織局信息公開領導小組全體成員進行集中學習，組織專班在以往工作的基礎上，按照“嚴而又嚴、細而又細”的要求，組織力量對制作和生產的信息進行更加細致的歸類、梳理，分別確定了“主動向社會公開”、“依申請公開”、“對內部公開”和“免予公開信息”的范疇。在此基礎上，突出市場監管、處罰依據、市場主體準入、網上辦公等與群眾利益聯系最為緊密、公眾最關心的信息，及時對指南和目錄進行修訂。

（二）積極拓展政府信息公開的形式。一是門戶網站公開。年市局曾經對門戶網站進行改版，通過認真收集、評估一年多來網站運行中群眾提出的寶貴意見建議，市局于年9月份再次對局門戶網站進行改版建設，特別是將信息公開的相關欄目全部放在首頁，內設的各子欄目包括了主動公開信息的全部范疇，界面的設計注重體現親和力，“辦事指南、行政許可、信息公開目錄”等欄目除正常展示欄目主題內容外，還將辦事事項的在線辦事入口、辦理結果查詢、在線咨詢入口、對應法律法規作同一頁面聚合，使群眾瀏覽更加方便；同時，對網絡服務器進行了硬件升級，保證網速更快、運行更順暢。據不完全統計，8月以來，已在市政府信息公開網站主動公開政府信息156條，電子化率達100%。在市紅盾網上主動公開各類信息189余條。二是分類制作《辦事指南》。針對市局承辦的各類行政許可事項共編輯印刷了13種紙質《辦事指南》，在注冊大廳、基層分局辦事廳顯著位置擺放，供群眾免費索取。三是通過兩屏一欄公開信息。在辦公樓一樓大廳、二樓登記注冊大廳位置設立電子顯示屏，滾動播出相關行政許可辦理進展、公司設立、變更、年檢信息；設立電子觸摸屏，輸入部門職責、內設機構、辦事指南等信息，為群眾辦事提供指引；設立政務公開欄，及時張貼省、市工商局出臺的重要規范性文件，方便群眾了解工商。四是完善新聞會、通氣會制度，著力增加信息公開的深度和廣度。市局確定一名局領導為新聞發言人，先后召開四次新聞通氣會，第一時間向社會公眾解讀《食品安全法》、《服務市域經濟發展十條意見》等詳細規定。

二、依申請公開信息辦理情況

2012年，市工商局始終將做好依申請公開信息作為信息公開工作的重點和關鍵，進一步加大工作力度。

一是為行政相對人提出信息公開申請創造便利條件，在市政府信息公開網站設立了“信息公開申請”欄目，群眾在網上填寫即可提交申請；保持以往書面提交申請、上門送達申請、郵政寄送申請等方式不變，由局辦公室明確專人統一登記、統一受理，確保行政相對人通過任何途徑都能夠表達自己的訴求。二是規范處理文書。按要求制作了信息公開申請受理回執、申請延期答復告知書、信息公開告知書、第三方意見征詢函、第三方告知書等一系列標準文書，確保規范辦理。三是嚴格操作程序，確保依法行政。制定《市工商局信息公開工作規范》，對信息公開申請的受理、分辦、決定、回復等各個環節明確了操作細則；各科室、單位均確定專人負責辦理，落實崗位責任；召開局機關信息公開領導小組會議，對信息公開申請可能遇到的疑難問題，審慎研究，有效地防止了行政不作為、亂作為的發生。今年以來，市工商局暫未收到紙質件信息公開申請、網上信息公開申請。

三、因政府信息公開申請復議、訴訟和申訴的情況

市工商局高度重視政務信息公開工作，主動接受社會監督，明確由監察室負責對政務信息公開的實施情況進行監督、檢查。設立了監督電話和投訴信箱，并在紅盾網上開設了"申投訴舉報"、"局長信箱"等互動欄目，接受社會監督和公眾投訴。今年以來，沒有發生針對本部門有關政務信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和各類申訴案。

四、政府信息公開工作好的做法

一是實行嚴格的信息公開審核機制。建立了信息公開層級審核制度，規定各科室、單位制作生成的信息，必須由信息公開聯絡員交本單位主要負責人簽批，確定信息的公開屬性，涉及多個科室、單位的，由局信息公開工作領導小組審定，必要時征求市保密部門意見，仍難以確定的，報上級領導機關審定。同時，對于市局制發的各類公文，均在文件起草階段即確定公開屬性，屬于主動公開的文件。通過層級審核，并明確每級負責人的崗位責任，確保應主動公開的信息毫不保留地及時公開，依申請公開的信息范疇明晰確定、應當保密的信息決不泄密。

二是健全評議考核體系。對內，明確監察室負責對下屬單位的實施情況進行日常監督、檢查，同時，市局將信息公開工作納入各單位年度目標責任制，采取定量和定性考核、定期和日?？己讼嘟Y合、明察與暗訪相結合的形式，全面科學地評價各單位工作，考評結果列入評定單位及其主要負責人年度績效考核等次和實施獎懲的重要依據。對外，市局設立了監督電話和投訴信箱，在紅盾網站開設了“申投訴舉報”、“局長信箱”等互動欄目，接受社會監督和公眾投訴。市局還采取聘請特約監督員、問卷調查、向相關單位發送征求意見函、召集相關人大代表、政協委員座談等方式，對政府信息公開的真實性、全面性和有效性進行監督評議，發現問題及時糾正。

三是堅決落實責任追究。嚴格落實《市工商局政務公開工作評議考核及責任追究暫行辦法》，對因信息公開工作不力，造成不良后果的，除追究有關工作人員的直接責任外，還要對該單位主要負責人追究領導責任，按規定嚴肅處理。

五、政府信息公開工作中存在的問題及改進情況

一是社會公眾對《條例》的認知和理解還不夠。當前絕大部分群眾在向行政機關獲取所需信息時，仍主要通過打電話問詢或到辦事大廳查看《辦事指南》的傳統方式，即使上網也主要是獲取行政機關主動公開的信息，依法提出信息公開申請的很少，主要是一些知曉相關法律的專業人士。二是依申請公開政府信息的公開范圍有待進一步規范，應和信訪、舉報等工作區分開來。三是一些涉及多個職能部門的信息，由于公開主體眾多，缺乏及時、有效的溝通機制，導致公開的內容和口徑不一致，公開的一些信息比較混亂。

在今后的工作中，我局將進一步深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合深入推進工商職能轉型，努力促進全市工商系統政務信息公開水平再上新臺階。

六、其他需報告的事項。（無）