國土局礦產辦情況匯報

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年初以來，礦產科始終堅持以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導，以市委、市政府提出的深入開展“比貢獻、強落實、破難題、重學習、嚴紀律”主題實踐活動為出發點，緊緊圍繞上級和局黨委下達的各項任務目標，努力學習、扎實工作、強化措施、狠抓工作落實，不斷開創工作新思路，全力以赴做好全市礦產資源管理和地質災害防治工作。

一、立足本職，做好服務工作

1、創新舉措、勇于探索新路子，做好礦產資源銜接保障工作。我市目前有42家持證礦山，到2013年將有20多家礦山到期關閉，對下游礦產品加工企業的資源供應將產生影響，為解決此瓶頸，一是積極與地勘單位聯系，鼓勵有資質的地勘單位進行風險探礦，勘探礦種包括瑩石、銅、銀等多金屬礦；二是對石灰石、水泥配料礦種嘗試直接探礦權出讓，初步解決了海螺、紅獅水泥企業的資源供給銜接問題。我辦主任姜杰被評為全省地質找礦工作先先進個人。

在市政府提出“三江禁采”的要求后，原有的河道采砂將由機制砂來替代，必須盡快設立砂巖礦以保障市場需求的銜接，我們積極響應市政府的號召，通過與各鄉鎮的溝通，結合當地的資源情況，目前我們正對更樓街道巖源村建筑用砂巖礦進行地質勘察，對梅城鎮洋尾一砂巖礦點和楊村橋鎮十里埠一建筑用石礦進行聯合踏勘。

2、強化防災能力的提高，做好全市地質災害預防工作。為確保群測群防網絡暢通和信息的預警信息的及時分發，我局與氣象局合作建立地質災害預警短信平臺，將各鄉鎮街道、村委、國土所、地質災害監測的負責人員手機號碼納入此平臺，在天氣發生異常變化，可能引發地質災害時，及時將預警短信。在今年6月份的連續強降雨期間，此平臺發揮了巨大作用。

3、積極處理協調社會矛盾。在探礦及采礦過程中，施工單位與作業范圍附近的村民存在各種矛盾糾紛，對于風險探礦過程中一些村民的不理解不支持甚至阻撓施工的情況，我辦工作人員通過不斷地解釋溝通，使施工單位能正常進場施工；對于礦山開采中空氣、噪音等環境污染而引起的矛盾，我辦針對實際情況，一方面做好群眾的安撫工作，避免矛盾激化，督促礦山企業與群眾進行協調并做好相關的賠償工作，另一方面針對礦山現狀，邀請專家做技改建議，減少開采過程中的環境污染。

4、加強宣傳培訓。印制了地質災害法律、法規知識讀本和宣傳畫報各2000余份，將讀本發放到村干部群眾手中，宣傳畫報進村（社區）櫥窗，讓普通群眾足不出戶就能學到地質災害防治知識。4月初，組織對地質災害點監測人、村級巡查人、鄉鎮工作人員進行地質災害防治知識專題培訓。利用“世界地球日”在文化廣場發放地質災害防治手冊、礦政文件匯編，對咨詢的群眾詳細解答。4月底在市三都鎮羊峨村開展了突發性地質災害應急演練。7月組織全市礦山企業召開會議，將最新的礦政文件加以解讀，讓礦山企業主系統地了解了當前礦山設置、開采等方面的新要求。加強與廣播電視、報紙等媒體合作，策劃并制作了兩期“真誠面對面”節目，專題宣傳地質災害防治知識。對本年的年度防治方案，監測責任人等相關信息在《今日》報紙上進行了刊登。

二、依法行政，規范管理，強化監督

1、礦政方面。

落實礦山企業年檢工作，督促企業各項費用的繳納。嚴格按照年檢要求對采礦權和探礦權進行年檢。2011年征收采礦權出讓金1.13億元，資源補償費790萬元，礦山生態治理備用金353萬元，辦理采礦權新立登記申請2件，采礦權延續登記申請15件。通過我礦辦全體同志的共同努力，我局被浙江省國土資源廳評為2010年度資源補償費征收先進集體。

組織開展“十二•五”礦產資源規劃修編和報批工作。為了做好該頂工作，多次召開座談會，對開發利用方案中涉及到的三區范圍專門進行了論證，這種做法在全省尚屬首次。并按省廳要求舉行聽證會后報省廳，目前已獲省廳批準并報市政府公布實施。

推進綠色礦山創建。去年我市申報省級綠色礦山創建的礦山企業有市大巖山礦業有限公司大理巖礦、集團礦業有限公司石碼頭石灰巖礦、海螺水泥有限責任公司洞山石灰石礦，三家礦山企業創建方案順利通過了省市專家組的評審。今年我們又上報了紅獅水泥石灰石礦作為省級綠色礦山創建單位。集團石馬頭石灰石礦、海螺集團洞山石灰石礦已接受省級綠色礦山驗收。下一步我們將督促已獲省級綠色礦山企業依據創建方案，把各項工作落實到位。鼓勵有條件的礦山進行創建并申報，按省廳的要求制定縣級綠色礦山的標準，并逐步在全市礦山進行實施。

加強礦山日常巡查監管，嚴查涉礦違法行為。今年，我們根據杭州市局要求，將礦山的日常監督管理向國土所延伸，要求一礦一人，各所落實專人負責礦山的日常監管。同時，我們科室也加大巡查監督力度，對涉礦的違法行為絕不姑息，嚴厲打擊無證開采、盜采等違法行為。配合監察大隊對乾潭、三都、大同對無證、越界等違法行為進行查處。

2、地質災害防治。

針對村兩委換屆，重新核實村級巡查人。嚴格執行汛期值班制度、地質災害險情巡查、檢查制度、地質災害應急調查制度、“兩卡”發放和災情報告制度。年初，會同有關部門，聯合編制了《市2011年地質災害防治方案》，明確了一年工作任務；汛期前，通過市政府與鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）與易發區行政村簽訂了地質災害防治責任書；層層落實地質災害防治責任。通過加強對地質災害治理項目或搬遷項目的檢查指導，加強對建設工程地災配套治理工程“三同時”的檢查，來促進地質災害工程的治理。

今年1-5月份，全市平均降雨量比往年偏少，因強降雨導致地質災害發生的起數比往年也有所減少，1月份新安江街道嶺后社區木勺塢肖青梅屋后發生了一起滑坡地質災害。6月4日開始出現四輪大到暴雨天氣，全市平均降雨量達到了556.2mm，連續的暴雨天氣，導致全市鄉鎮（街道）出現多起地質災害災（險）情。統計顯示，受6月份暴雨影響，全市共出現地質災害災（險）情94起，其中滑坡67起，崩塌22起，泥石流5起，因地質災害倒塌房屋共13間，造成財產損失約81萬元。此次連續強降雨期間，村兩委和鄉鎮政府在國土部門指導下，組織對全市33處地質災害險情點104戶401人進行了轉移安置，并成功避讓地質災害6起安全轉移6戶16人。我辦副主任王良來被提名浙江省防災減災先進個人。

三、不斷學習，提高思想及業務水平，強化內部管理

礦產辦通過強化內部管理，制定和完善規范制度，完善臺帳資料，科室工作人員緊密配合，分工不分家，促進礦產資源管理有序推進。嚴于自律，廉潔從政，始終繃緊廉政自律這根弦緊。自覺規范自身從政行為，牢固樹立正確的價值觀和權力觀，不折不扣地貫徹執行市委關于領導干部廉潔自律的各項規定，切實把領導干部可以干什么、不可以干什么，違犯了怎么處罰等有關制度弄清楚、搞明白，時刻警醒自己任何時候、任何情況下都不要碰這根“高壓線”。

針對近幾年國土系統腐敗案件頻發，崗位風險大的特點，我們無論大會小會，時刻不忘提醒大家互相監督，時刻不忘自己的責任，要學會算“賬”，通過查找崗位風險點，編寫廉政教育讀本，通過去監獄探望我礦辦犯了錯誤的老同事，大家感觸頗深，感覺到了自由的寶貴，大家都認真學習各級部門的廉政自律的文件，認證貫徹國土部門召開的反腐敗工作視頻會議的要求，牢筑反腐敗的防線。

四、存在不足

1、由于工作較為繁雜，學習時緊時松，對有關理論知識掌握不透。今后需繼續加強政治理論的學習，提高思想政治理論素質。

2、為適應新時期新要求，工作方式、領導方法有待進一步改進。

3、對解決困難問題新辦法、新思路有待進一步創新。

在今后工作中我將繼續發揚成績，克服不足，自增壓力，埋頭苦干，銳意創新，為新形勢下我市礦產資源管理和地質災害防治再創佳績。