國土局組織業務工作匯報

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今年以來，我局在市委組織部的正確領導下，不斷提高認識、強化措施，以基層黨組織“五個基本、七全體系”建設為平臺，切實抓好組織和干部工作，有力地促進了各項工作協調發展。對照組織業務工作考核目標，我們認真進行了自查，現將有關情況匯報如下：

一、切實加強領導班子建設，充分發揮領導班子整體功能

局黨組始終堅持把班子自身建設作為重點來抓，切實加強學習、完善制度、民主管理、科學決策、求真務實、團結奮斗，不斷增強班子凝聚力、戰斗力和創造力，取得了明顯的成效。

（一）加強學習，提高素質。局黨組建立并堅持了中心組學習制度，精心制定了理論學習計劃，班子成員十分注重政治學習和理論修養，常常白天忙工作，晚上學習政治文獻和業務知識。今年以來，班子成員共撰寫調研文章近20篇，在《中國國土資源報》、《國土資源月刊》等刊物上發表；針對工作中的難點和熱點，班子成員集思廣益，研究制訂了多個規范性文件，使全市國土資源工作步入規范化管理軌道。

（二）加強團結，增進活力。局黨組一班人一貫堅持民主集中制原則，堅持集體領導。同時十分注重發揮每位班子成員的主導作用。一方面支持班子成員大膽獨立地處理事務，一方面碰見棘手的事情主動協助解決。班子成員心系大局，精誠團結，自覺維護集體決策，積極參與各項事務。為進一步激發班子成員的工作積極性和責任感，建立健全了領導分工責任制和工作目標管理制，真正做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”。

（三）建立制度，推進民主。局黨組堅持定期召開民主生活會制度，班子成員之間經常交心談心，溝通思想，消除隔閡。同時，在民主生活會上勇于開展批評與自我批評，以黨和人民的根本利益為大局，本著對國土資源工作高度負責的精神，抓住影響全局工作的難點問題、全局干部職工關心的熱點問題，認真反思、深刻剖析、明確整改方向、落實整改措施。今年來，局黨組組織召開了2次民主生活會，并向本系統所屬單位及相關部門發出征求意見表100余份，對收集的意見或建議逐一進行了研究和整改。

（四）求真務實，科學決策。為了提高集體決策水平，局黨組一是堅持調查研究制度，不斷推進工作創新，立足于實際，著眼于提高創新本領，選擇好創新課題，解決好創新難點，推廣好創新成果，推進國土資源事業的全面發展和創新發展。二是重點抓好了集體議事決策機制，對人事、資金和國土資源管理重大事項，堅持集體討論，集體決策，有效避免了一言堂和權力失控。三是堅持了內部會審制度、聽證制度和征求意見制度,并將班子成員聯系點明確到基層所，實行了定期下聯系點制度，廣泛征求基層意見和建議，保證了決策的科學性和準確性。

（五）依法行政，廉潔自律。一是嚴明紀律，自覺做到“七不準”和“五個禁止”。二是嚴格實行一崗雙責，加大源頭治腐，預防職務犯罪的力度。三是完善健全行政執法責任制、首問責任制、執法公示制、過錯責任追究制度，形成完善、便捷的自我約束、自動糾錯的機制，不斷規范行政行為。

二、扎實開展“五個基本、七個體系“創建，不斷提升基層黨組織凝聚力和戰斗力。

局黨組高度重視基層黨組織“五個基本、七個體系”創建活動，將其納入黨務工作的重要議事日程，明確各級黨組織主要負責人為第一責任人，制定了實施方案，進行專門部署和動員，充分調動了基層黨組織參與創建活動的積極性和主動性，提高了基層黨組織戰斗力和凝聚力。

（一）切實加強黨員思想建設。一是制定了理論學習計劃，對學習內容、方式、要求作出統一部署和安排。二是堅持“”制度、領導干部督學制度、黨組中心組學習制度和機關每周五下午理論學習制度。黨員干部正確處理工學矛盾，堅持集中學習與分散自學相結合，認真讀原著，做筆記，寫體會，做到了學習制度化、規范化。三是堅持“走出去”、“請進來”，運用形式多樣、生動活潑的方式對黨員進行教育。我們充分利用一年一度的黨員春訓時機，聘請市委宣傳部、黨校老師來我局進行十七大四中、五中全會精神專題輔導講座，使全系統每名黨員深刻領會、準確把握十七大四中、五中精神實質和豐富內涵，增強自覺貫徹實踐十七大四中、五中精神的能力。同時，我局克服工作任務繁重、人員緊張等困難，將2名中層干部送到市委黨校、華中農業大學進行了學習培訓。四是注重發揮黨員電教室陣地作用，多方組織優秀電教片，集中時間為黨員播放。同時，利用黨員遠程教育站點，每月定期組織播放收看，有效地提高了黨員干部職工政治理論素養，增強了貫徹執行黨的基本理論、基本綱領和基本路線的自覺性；幫助他們樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強了黨性修養和為人民服務的責任感。

（二）切實加強基層組織建設。一是調整健全基層黨組織，改善了黨務工作隊伍結構，有效地提高了黨務工作效能。二是注重加強對黨務干部的培訓，通過集中培訓和以會代訓的方式，先后2次組織黨支部書記培訓，提高了黨務干部開展工作的能力。三是認真抓了黨支部各項制度的落實工作。結合年終考評，評選先進等時機，對各支部堅持制度、開展活動和發揮作用情況進行檢查。四是認真貫徹“堅持標準、保證質量”的原則，加強對入黨積極分子的培養，把優秀干部和業務骨干吸收到黨員隊伍中來，提升黨員隊伍的整體素質。

（三）切實加強黨的作風建設。一是以優化經濟發展環境和效能建設活動為契機，進一步改進了作風，轉變了工作方式，做到了由管理者向服務者轉變，由坐等服務到上門服務、由重審批向服務與執法并重轉變，杜絕了“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”現象發生。我局土地行政審批窗口人員候燁輝為市行政服務中心推薦參加宜昌市服務標兵競賽。二是深化效能建設，進一步完善了以公開審批項目、辦事程序、辦事依據、辦事標準、審批材料、辦事結果為主要內容的政務公開制度，推行了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、督察督辦制、及時報告制、責任追究制、效能考評等制度。三是健全完善了作風建設與創建文明機關的工作機制、評價機制、激勵機制和考評考核機制，樹立起權為民所用、情為民所系、利為民所謀、求真務實的良好形象。

（四）扎實開展黨員主題實踐活動。為充分發揮黨員在土地管理工作中的示范作用，帶動全體干職工共同進步。今年以來，局黨組根據黨員的分布和崗位設置狀況，一是開展了黨員“崗位建功”活動，結合本部門實際，設定黨員示范崗，充分調動了黨員的工作積極性和創造性，有力地推動了各項土地管理工作的協調發展。二是扎實開展黨員幫扶活動。結合“千百萬”進村入戶活動，我局通過各種方式支持幫扶村修建村級道路、溝渠等基礎設施，方便了村民出行，改善了生產條件，推進了新農村建設。

三、認真貫徹執行《干部任用條例》和《公務員法》,切實加強干部選拔任用、監督和管理工作

一年來，局黨組認真貫徹執行《干部任用條例》、《公務員法》及市委、市委組織部出臺的關于干部工作的各項文件制度，不斷建立完善干部選拔任用和監督管理制度，提高了干部工作的科學化、民主化、制度化水平。

(一)堅持干部任用原則，樹立正確的用人導向。局黨組堅持黨管干部原則，嚴格把握用人標準。在干部選拔任用工作中，堅持德才兼備的用人標準，樹立正確的用人導向，注重“四看”，切實解決好“靠得住”和“有本事”的問題。一是注重看干部的思想政治素質。二是注重看干部的作風。三是注重看干部的政績。四是注重看干部的群眾公認程度。堅持充分發揚民主，走群眾路線。對在正常情況下，多數群眾不擁護的干部，不予提拔。同時，在干部選拔任用工作中，從嚴把握任職條件和資格要求，正確處理好文憑與水平的關系，做到講文憑而不唯文憑；正確處理好資格與能力的關系，做到講資格而不拘一格；正確處理民主與集中的關系，做到堅持民主與集中相結合；正確處理嚴格監督與嚴肅處理的關系，做到堅持監督與處理并舉，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，樹立了“以實績論成敗，憑德才用干部”的正確用人導向。

(二)加強檢查，強化監督，建立和完善保障機制。局黨組按照規定，定期召開領導班子民主生活會、干部任免專題會，在會議時間確定之后，提前向組織人事部門報告，由組織人事部門派人列席會議，及時掌握領導班子建設、選人用人等方面的情況。同時，認真落實選拔任用干部任職資格及工作程序審查制度，切實做到本級管理的干部任用，不符合《干部任用條例》規定的不上會，廣泛接受監督，有效地預防了用人上的不正之風。

（三）積極推進干部人事制度改革。為充分調動事業單位人員干事創業的積極性和主動性，建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降，充滿生機和活力的用人機制，促進事業單位人事管理法制化、科學化，我局在年初集中一個月時間，在局屬各二級事業單位全面推行了人員聘用和崗位管理制度。針對現有7個二級事業單位71名工作人員的特點，科學合理設置了崗位，分類分崗編制了說明書。聘用工作實行雙向選擇崗位，即個人選擇崗位、單位選擇個人，集中在元月份完成，主要分四步進行。一是召開動員大會，學習相關文件，進行宣傳動員，統一思想認識。二是自愿報名、填寫報名登記表，屬實施聘用制范圍的人員，在7個事業單位中按實行聘用的崗位選擇3個崗位報名。三是組織考核，在局黨組領導下，分別從各單位抽調人員進行考核，考核根據個人報名，工作能力、工作實績和表現，確定聘用人員。四是聘用，經考核審定聘用人員及職位，并予以公布，實行聘用的人員按人事部門的規定簽訂聘用合同書。目前，各單位聘用人員已全部到位，工作運轉正常。

（四）注重人才培養，發揮人才作用。我局認真開展新一輪“選優升級”活動，在全系統各單位各崗位廣泛挑選人才，充實人才儲備庫。同時，針對人才知識結構和水平能力實際，精心制定人才培養計劃、目標和措施，切實加強人才隊伍建設。在政治上關心人才，在工作上關注人才，在生活上關懷人才，讓人才在實際工作中充分展示自已的聰明才智，為國土資源事業發展作出更大的貢獻。

四、加強老干部工作，充分發揮老干部余熱。

局黨組對老干部工作非常重視,不斷適應新形勢下老干部工作的新任務和新要求，堅持以人為本，求真務實，開拓創新，努力實現了“老有所管、老有所學、老有所樂、老有所享、老有所為”的目標，開創了我局老干部工作的新局面。

（一）加強學習，永葆老干部政治思想本色。我們堅持把政治學習作為落實老干部政治待遇的重點來抓，堅持和完善了每月一次集中學習制度，為老干部征訂了《當代老年》、《人民日報》、《日報》、《三峽日報》和《中國國土資源報》等學習資料，同時我們根據老干部特點，采取舉辦形勢通報會、座談交流會、收聽收看廣播電視和電教片等靈活多樣的形式，組織引導老干部學習黨的方針政策和政治理論，多渠道多途徑了解國際國內形勢和國土資源管理形勢，使他們的政治思想與時俱進，永葆先進。今年以來，我們共組織老干部集中學習12次，其中舉辦形勢通報會2次，座談交流會1次，組織觀看電教片2次，圍繞學習十七大四中、五中、六中全會精神撰寫體會文章10余篇。

（二）組織關心，切實幫助老干部排憂解難。局黨組十分關心老干部們的生活，千方百計維護老干部正當權益，真心誠意為老干部排憂解難。一是嚴格按照上級有關政策規定，落實好老干部的生活待遇，切實解決他們的后顧之憂。二是針對老干部體弱多病的特點，請專家給他們講授老年病預防知識，提高他們自身防疫能力，同時安排他們定期到醫院進行身體檢查，及早發現和治療疾病，保持身體健康。三是對生病住院的老干部，局領導總是抽出時間到院探視和慰問，把組織的關懷送到病床前，今年以來共慰問住院老干部20多次。四是對兒女不在身邊、行動不便和生活困難的老干部，局黨組采取多種措施進行幫助和幫扶，積極為他們辦好事、辦實事、解難事，使他們能夠安度晚年，幸福生活。

（三）豐富活動，激發老干部工作生活熱情。今年以來，我們根據老干部精神文化生活的需求，組織開展了豐富多彩的活動，激發了老干部們的工作和生活熱情。一是繼續抓好了老干部活動室的硬件和軟件建設，為老干部活動創造了良好的環境。二是堅持了老干部生日祝福制度，增進了老干部之間的團結和友誼。三是結合“五一國際勞動節”和“十一國慶節”，舉辦了2次老干部趣味運動會，充分展示了老干部們積極、樂觀、向上的精神風貌。四是組織老干部參觀了問安鎮朱家灣、張家橋國家級土地整理項目現場，通過參觀走訪，不僅使老干部們切身感受到了國土資源事業的發展前景，而且充分調動了他們繼續為國土資源管理事業作貢獻的熱情。

（四）創設載體，鼓勵老干部積極發揮作用。我們積極創設載體、搭建平臺，激勵和引導老干部們在國土資源事業中發揮作用。今年以來，我們組織老干部圍繞耕地保護、土地整理和土地宏觀調控等主題進行集中研討，踴躍獻計獻策，共為局黨組提供有價值的意見和建議10多條。同時，我們組織開展了爭創“健康老人”、“和諧家庭”和“五好老干部”活動，進一步調動了他們在各方面發揮作用的積極性和主動性，有力地推動了我局各項工作健康發展。