土木工作站年度情況匯報

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2011年,我站在我局的正確領導下，在相關科室的支持配合下，以干部作風建設、三提升、創先爭優活動活動為契機，結合自身工作，認真分析基層環保工作的新形勢、新任務、新特點，著力探索基層環保工作新道路。今年我縣被省列入“雙三十”，節能減排重點縣，對我站而言責任更重.唯有認真履行工作職責，恪盡職守，分析新形式下基礎環保工作，才能不負領導和人民的信任與重托，才能完成“十二五”下期間我縣節能減排工作。經全站五名同志共同努力，辛勤工作，全面完成了上級下達的各項任務。現將這一年來的工作總結如下，不妥之處請多批評、指正。

一、轉變職能，監管與服務結合，樹立執法新理念

近幾年我縣經濟發展迅速，企業發展和保護環境仍存在明顯矛盾。我在實際工作中，適應形勢發展，適時轉變觀念，真心實意為企業解決實際問題。2007年懷來雙大肉雞有限公司落戶我縣，對發展當地經濟、帶動全縣肉雞養殖業發展起著重要龍頭作用，今年雙大公司又列入“十二五”減排單位和市政府“一類”風險企業.對我而言責任重大。我站按照局里的工作安排，首先幫助企業完成項目“三同時”驗收，并建立了污染設施運行管理機制。在這期間，我帶領站內工作人員多次深入企業現場檢查、指導、幫助公司準備驗收資料和完善各項環保管理制度。目前,該單位在項目“三同時”、污染處理設施、自動監控設備全部通過驗收，污水達標排放。其次，近幾年，隨著國家對養殖業政策性補助資金的不斷加大，出現了部分養殖戶辦理環評手續爭取國家補助資金，在辦理環評手續過程中出現部分養殖戶選址不符合規定的問題。根據這種情況我因地制宜，及時和局審批科、存瑞鎮郭主席積極和養殖戶進行勾通，制定了相應的整改措施，對選址基本上符合規定的養殖戶補辦了手續，對選址不符合規定的養殖戶，在有效時間內幫養殖戶重新選了址。通過此項工作，確保了養殖戶的規范化管理，從而實現良性循環發展，也為雙大肉雞公司提供優質充足的貨源起到了積極的作用。今年，我站協助綜合審批科審批辦理了建設項目14個，辦理了排污許可證5個，新建項目驗收3個。另外我站還幫助和指導轄區企業建立完善環保制度，制定相應的環保專項檔案，對日常的環保檢查、管理形成的資料進行搜集、整理歸檔。這樣，可有效的促進企對環保設施進行日常管理，避免發生環境污染事故而影響企業正常生產經營，提高環保設施運行效益，降低運行成本。

二、傾注濃情，嚴格執法卻不失人性化，開辟工作新途徑

（一）堅持以貫徹執行法律法規為重點，嚴格依法行政，積極履行工作職責

貫徹執行環境保護法律法規，作為環保部門就是要體現在依法行政、嚴格執法上。為進一步加強環境監察力度，我站加大日常監管頻次，對重點企業的監察每月不少于一次，其它污染源每季不少于一次，特別是加大節假日和夜間的巡查力度，今年我站對轄區重點污染源出動監察頻次150人/次；其它一般污染源出動監察頻次400人/次；官廳湖二級保護區域內現場監察頻次30人/次；下達限期整改通知書55份；環境監察通知書300份。對檢查中發現污染防治設施存在問題的當場提出書面整改意見并跟蹤督辦，貫徹執行環境保護法律法規，作為環保部門就是要體現在依法行政、嚴格執法上。為進一步加強環境監察力度，我站工作人員加大日常監管頻次，特別是對110國道兩側17家煤炭非法經營戶加大了查處力度，既減少了路邊污染，又確保了市場內合法經營戶的正常經營，對我們下一步的工作打下了良好的基礎。同時我站嚴格執法程序，注重把握細節，做到不解決問題不撒手，不徹底解決問題不收兵。今年累計查處環境違法案件17件，已結案10件，罰款32.5萬元整。通過行政處罰，使企業充分認識到違法的嚴重性和執法的嚴肅性，教育引導他們把個人致富同區域經濟發展的大局緊密聯系，引導他們遵紀守法，勤勞致富。

（二）堅持以人性化管理，構建和諧政企關系

企業是社會財富的主要創造者，也是社會進步的重要推動力量，我站盡全力支持企業發展。在環境執法工作中，我們不是機械簡單地執法，而是在證據確實充分的基礎上，與管理與服務，有情操作，力爭在不給予行政處罰的情況下，使排污企業自行整改，達標排放。行政處罰只是手段，真正目的在于督促、教育企業遵規守法，履行法律責任。我站人員通過和受罰企業溝通，增進企業對環保執法工作的理解和支持，使企業深刻認識到違法排污的危害性和嚴重性，正確對待處罰，切實強化管理、落實整改。我站積極深入企業督促指導整改工作，為企業污染防治工作提供技術支持和指導，尋找標本兼治的辦法。我們用濃濃的情誼拉近了環保執法部門和企業的距離，增進了相互了解，企業深切地感受到了環保部門對企業的關心和期望，化解了怨氣，自覺提高了環境守法的意識，認真落實好整改要求。

三、加大監督管理力度，以監督促管理，以服務求發展努力完成排污費征收任務

排污收費是環保部門的生命線，排污收費任務的能否完成直接影響著省、市、縣對我局的考核工作，排污收費能否完成與我局的生存發展密切相關，也直接關系到每個干部職工的切身利益。年初通過摸底調查，企業不足45家，但局里下達的任務也比較重。面對這樣的困難，在局領導的正確領導下，全站人員頂風冒雨，迎難而上，本著抓大促小、行政處罰推動排污收費為原則，全年累計完成經濟任務142萬元，其中排污費109.5萬元，罰款32.5萬元。在局下達的處罰和排污費130萬元的基礎上超額完成了12萬元，圓滿地完成了排污收費任務。之所以取得這樣的成績，一是我們嚴格執行《排污費征收使用管理條例》，按照《條例》規定的征收范圍，權限、時限和程序征收排污費，要求我站環境監察執法人員必須做到“五個清楚”即能夠清楚環保方面的法律法規，清楚收費工作程序，清楚收費標準，清楚轄區內污染源動態情況，清楚轄區內污染源排污情況。二是對轄區內40余家企事業單位和個體工商戶進行了排污申報登記工作，排污申報是實現環境監督管理的有效手段，也是搞好環保工作的一個很好的切入點。同時還使我們及時掌握轄區內企業的環境污染狀況及污染物排放情況，從而為排污收費提供基本數據。我們還加大宣傳力度，突出排污申報工作在排污收費與企業管理工作中的重要性，及時、準確、合法、有序地開展排污申報工作，使排污申報工作與排污收費工作真正融為一體，根據企業情況實行了按季度分期分批收繳的辦法，實現了60%的企業現場排污申報后，我站監察人員即核費、企業即繳費的效果，從而既降低了收費成本，又提高了工作效率，對極少數經多次做工作，不予以配合、不停勸告的企業，我們依法堅決打擊。三是認真執行排污費征收標準，準確核算排污費，并向繳費單位和個體工商戶公開收費標準，提供計算依據，對重點的企業召開專題會進行現場指導。四是站領導以身作則，率先垂范，不謀私利，頂住了說情風。五是轉變了工作作風，樹立了執法形象。在執法中逐漸改掉了語言干癟生硬，態度野蠻的作風，對難纏的企業敢于依法碰硬。

四、重視群眾來訪，保護環境與建設和諧社會兼容，建立執法新機制

（一）建立舉報快速反應、限時辦結機制，維護群眾環境利益

隨著公眾環境訴求不斷增加，我們的接訪量也較往年大幅提升。我們始終把“一切想著群眾，一切為了群眾，群眾利益無小事”作為我們信訪工作的基本準則。通過認真學習《污染糾紛處理工作程序》，提高了處理信訪問題的能力和水平，進一步規范了信訪工作程序，建立健全了信訪工作制度，接訪工作制度，緊急信訪事件處置制度，信訪登記歸檔制度等信訪工作制度。我們緊緊圍繞“早、細、快、實”做文章，對信訪案件早調查、細分析、快解決、求實效，將各種環境糾紛和矛盾化解在“萌芽狀態”。密切與群眾聯系，要求執法人員接到群眾舉報1小時內趕到現場，走訪雙方當事人，調查了解情況，及時調解處理，在7個工作日之內妥善解決污染糾紛，事后對舉報人進行回訪，做到“件件有著落，事事有回音”。今年8月份，土木村南，有一家蛋雞養雞場產生惡臭氣味，污染周邊環境。接到舉報后，我帶領站內執法人員，對事件進行調查了解，并走訪雙方當事人，多次對雙方進行調解，為避免事態擴大，協調村委會為養殖戶解決了雞糞儲存場所，最終養殖戶對自己的行為有了新的認識，自覺的配合了我們的工作，采取了污染防治措施，雙方當事人簽訂了調解協議書，握手言和。針對此次污染糾紛，我們印發了相關《污染糾紛處理工作程序》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖污染防治技術規范》等材料，到畜禽養殖相對密集、集中的鄉鎮街村養殖戶進行散發，累計散發50余份，為處理污染糾紛制定出可操作的依據。今年以來共接待群眾來信來訪污染舉報投訴案件8件。查處率、結案率均為100%。沒有發生因環境污染糾紛處理不當而造成群體上訪現象。真正做到了讓政府和上級放心，讓群眾滿意。

（二）建立信息互通、共享聯動機制，形成執法合力

為更好地為企業和群眾提供優質服務，我站一是加強與轄區五個鄉鎮政府溝通與合作，形成政府推動之勢。二是加強與七所八站等相關職能部門的橫向聯系，營造齊抓共管氛圍，今年，工商部門在對企業進行發放營業執照、驗證時發現幾家企業未辦理環境影響評價手續，將此情況與我站進行了溝通，我站及時安排人員，幫助企業完善了環保手續，從而建立了多部門交換信息的工作機制，實現了企業信息適時共享，推動了環境監察工作的扎實開展，營造了聯動有力的合作環境；三是加強與局內業務科室的協調聯動。

五、重視站內人員素質培養，加強環保知識宣傳

環境保護工作政策性強，牽涉面廣。為此，組織站內人員系統地學習了環保法律法規和有關環保方面的業務知識。通過學習，較快地熟悉和掌握了基層工作的特點，并與當前形勢有機結合，學業務，精管理，不講外行話。在執法過程中，還利用宣傳、監察等機會不失時機地與企業交流探討，有效推動執法工作的順利進行。同時注重激發站內人員的工作熱情，通過找差距、定目標、尋路徑，促進年度目標任務落實。進一步增強全站工作人員廉潔自律、業務和實際辦事能力、提升了整體素質。另外實行量化目標管理，層層落實責任，把站內的工作量化、細化，責任到人，使人人有壓力、人人有動力、人人有目標，為完成各項任務提供了有力的后勤保障。

環境保護宣傳工作十分重要，他是環保部門依法履行職能、確立地位、樹立形象的重要一環；也為我們依法辦事，創造一個良好的外部環境鳴鑼開道。搞好環保宣傳工作，發揮環保宣傳的環保作用，可以起到事半功倍的效果。今年，結合本轄區的實際情況，開展了一系列形式多樣、富有針對性的宣傳活動。一是環保進企業。我站執法人員走訪了新建項目企業，對企業在辦理環評過程中提出的疑問作了詳盡的解析，就項目建設期和運營期的監管程序也向企業進行了說明，消除因溝通不暢產生誤解，并表示在以后的工作中如遇到問題、困難我們會給與幫助和支持；由于農村養殖業帶來環境污染而引發的環境投訴案件的增多，我們印發了相關《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖污染防治技術規范》等材料，到畜禽養殖相對密集、集中的鄉鎮街村養殖戶進行散發，既提高了他們的環保意識，也促使他們積極采取措施進行污染防治和治理，為下一步的農村環保工作打下一個堅實的基礎。同時，法宣科印制的環保宣傳掛歷我們發送到了企業、各鄉鎮、街村，發送到了人大代表、政協委員的手中，可以說，走進了千家萬戶，進一步讓人人知道了環保、了解了環保，形成了全民參與環保的氛圍。

六、克服不足，不斷探索，努力實現環保新突破

2011年，我站雖然在基層環保工作中探索了新的舉措，取得了一定的成績，但是仍存在很多的不足，今后需加強農村環保工作，根據農村區域環境的不同制定相應的環境治理計劃，定期與不定期與各鄉鎮、村兩委班子負責人召開座談會，進行互動，共同研討如何改善農村環境好的辦法、好的計劃，充分發揮農村環境監察職責，改善農村生活環境；再者需進一步加強生態環境保護與治理，進一步提高生態環境保障能力。

新的一年，我站將繼續將環境管理寓于服務之中，積極服務于經濟社會發展大局，勇于開拓，敢于實踐，緊密聯系轄區實際，積極探索基層環保工作的新思路、新載體、新方法，努力開創基層環保工作的新局面。