工業局對標行動情況報告

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今年以來，按照省、市政府的要求，我縣把深化工業對標工作作為優化產業結構、轉變經濟增長方式的重要抓手，高度重視，認真研究，周密部署，按照“先易后難、逐項推進、分步實施”的工作思路，扎實有序地深入開展工業企業對標行動?，F將我縣對標工作簡要匯報如下：

一、工業對標指標完成情況

全縣15家規模以上對標工業企業年底預計完成工業增加值11.2億元，同比增長17.3%,比目標任務增加2.3個百分點；實現利稅總額6.2億元，同比增長62%，比目標任務增加47個百分點，其中：利潤總額3.4億元，同比增長113%，比目標任務增加98個百分點；超額完成市下達的目標任務。截止目前規上工業企業總資產貢獻率13.2%；全員勞動生產率224700萬元/人.年；虧損企業虧損額降低率-45%；工業企業新產品產值率11.8%；高新技術企業占規模以上企業比例增加6.67%；萬元工業增加值能耗降低37.2%；研發投入占主營業收入的0.45%。

二、多措并舉，深化對標工作

（一）強化領導，全面部署

我縣對開展工業企業對標行動高度重視，專門成立了由縣政府常務副縣長任組長，主管副縣長任常務副組長，縣政府督查室、縣發改局、縣工業和信息化局、縣教育和科技局一把手為副組長，財政、國土等13個部門主要領導為成員的“縣對標行動領導小組”。在縣工信局設立了領導小組辦公室，負責對標行動的協調指導和督促落實。同時，先后召開了縣處級領導干部會議和有關職能部門、規模以上企業負責人參加的專題會議，傳達學習了省、市文件精神，并在深入調研，廣泛征求意見的基礎上，制定下發了《縣人民政府關于在全縣工業企業開展對標行動的實施意見》（懷政[2010]32號），明確了我縣工業企業開展對標行動的指導思想、方法步驟和保障措施，并以此為指導，在全縣范圍內開展對標工作。

(二）制定政策，部門聯動，推進對標行動有效開展

為了確?！皩诵袆訉嵤┮庖姟本哂胁僮餍?、富有激發性，今年年初縣人民政府設立了100萬縣工業企業對標專項資金，用于支持對標行動，還制定出臺了《縣推進工業企業對標行動激勵和約束辦法（試行）》（懷政[2011]16號）。縣工信局充分發揮對標行動領導小組辦公室的具體實施和協調督導作用，對《縣工業企業對標行動實施意見》進行了細化、完善，制定出臺了《關于開展工業企業對標行動實施細則》進一步明確了對標行動的主要目標和對標重點，確定了以中國長城葡萄酒有限公司、冀中能源張礦集團礦業有限公司、長城釀造集團責任有限公司等重點工業企業為典范，率先主動積極開展對標行動，并從分析現狀、選定標桿、深化對標、制定趕超路線圖等方面對企業做了具體要求?？h科技局積極牽線搭橋，幫助企業與大專院校、科研單位建立對口“產學研”經濟技術協作關系，引進人才、引進技術，相互交流與溝通，引導企業向依靠科技進步和提高勞動者素質方向轉變，并制定出臺了《工業企業開展科技創新對標的實施意見》。

（二）強化宣傳報道，營造對標行動濃厚氛圍

我縣在電視臺、《今日》報紙和縣人民政府網、黨建網上開辟了對標行動專欄，對相關政策文件進行了刊載宣傳；同時，我們還建立了對標行動?？ǖ侥壳熬幇l對標行動工作簡報22期），對各工業企業對標行動工作動態，對標行動中表現出來的好企業、好經驗等相關內容進行了及時刊載宣傳，營造了濃厚活動氛圍。下一步我們將繼續通過開辟專欄，電視訪談、跟蹤報道等形式，深入宣傳對標行動，提高各企業認識對標、參與對標、主動對標的積極性。

（四）加強培訓，積極引導企業開展對標工作。

為指導全縣企業對標工作更好地開展，縣對標辦制定了具體的培訓方案，先后分行業組織20余家企業參加了省、市工信部門主辦的對標培訓；組織宏達礦業到赤城縣忠信礦業、龍巖礦業；龍鳳山爐料公司到濟鋼公司、山西廣靈廣通建材公司等外出對標學習。我縣多次專門召開了全縣工業企業對標培訓會，并邀請中煤張家口煤礦機械有限公司人力資源部部長任利及我縣對標典型企業中國長城葡萄酒有限公司計劃統計部李東經理、冀中能源礦業公司姚太平礦長就開展對標行動的意義、對標經驗和工作方法，進行了培訓指導。截止目前我縣按行業類別，舉行對標培訓4期，特色產業對標培訓1期，培訓人次600多次，圓滿超額完成了市下達的對標培訓任務。通過我縣對標培訓的有效實施，幫助企業全面理解、正確把握了對標行動的內涵、工作方法和工作步驟，促進了對標行動在全縣每個企業、每個崗位深入開展，進一步營造了爭先創優和比學趕超的濃厚氛圍。

（五）進企業，搞服務，督促企業積極開展對標行動。

今年縣對標辦成立了對標指導組，先后多次深入到中國長城葡萄酒、礦業、宏達鐵礦、長釀集團等重點規模以上工業企業就開展對標情況進行深入溝通和了解；還深入到企業一線生產崗位，進行跟蹤指導，幫助企業對自身發展現狀進行調查摸底和深入分析，確定了本企業對標的關鍵指標，制定了詳細的工作方案；同時，我們通過到企業召開座談會、發放對標典型宣傳資料和省工業企業部分行業對標指標（包括動態調整）等形式，把企業經營者的思想統一到縣政府的安排部署上來，精力凝聚到對標行動上來，把對標行動落實到生產經營和管理的各個環節，把各項指標分解到企業的每一個部門、每一個車間、每一名員工，使對標行動的目標明確、責任到位，使企業形成領導重視、全員參與的對標工作格局。

（六）重點企業對標工作取得階段性進展。

在全縣工業企業開展對標行動的濃厚氛圍下，河北龍鳳山爐料有限責任公司圍繞加快節能減排，提高資源綜合利用率，率先理順體制，建立健全對標制度，公司13個部門從綜合指標、技術裝備水平、創新能力、節能降耗、人才隊伍等13個方面與同行業先進企業山西廣靈廣通建材有限公司、濟鋼耐火材料有限公司開展對標。通過對標，該公司鈣灰二廠三號窯采用廣靈的操作模式進行煅燒實驗，實驗成功每班的產量將提高到5大層，產量為55噸，增長21%，目前已推廣至了全公司，大大提高了公司產能，增加了效益。冀中能源張礦集團礦業有限公司，立足礦井長遠發展，積極營造氛圍，理清工作思路，制定了《近遠期對標管理實施方案》，提出了“三年再造新懷礦，五年實現雙百萬”的宏偉戰略目標，將對標管理工作高位啟動，迅速展開并取得了初步成效。一是安全管理方面，安全單位成本由2010年的5.18元／噸下降到3.88元／噸，下降幅度為25%；礦工傷事故同比減少54人次，下降幅度大53%。二是效益方面，完成單位完全成本為256.62元／噸，比計劃降低3.95元／噸，降幅為1.5%。三是節能減排方面，更換高耗能設備，改進生產工藝，大力推進節能減排。比上年同期降耗34.4萬度電，單位電力成本為9.95元／噸，比上年降低0.08元／噸。中國長城葡萄酒有限公司與國內同行業中技術領先的張裕葡萄酒有限公司，天津王朝葡萄酒有限公司進行對標，從中尋找自身的差距，堅持擴模、技改不停步，通過實施長城葡萄酒擴模升級項目，長城桑干酒莊提質、增量改造項目和調整產品結構，增加高檔產品產能、降低中低檔產品產能等方式，使企業規模不斷擴大，效益連年增加，各項指標連續三年位居全國同行業之首。

三、存在問題

一是企業的認識有待提高。部分企業對對標活動缺乏必要的了解和認識，錯誤地認為是政府喊口號，和企業無關，沒有將對標行動和企業正在進行的節能減排、科技創新、技術改造等聯系起來，不愿配合。二是企業缺乏標桿指標。部分企業，缺乏與其他同行業先進企業間信息交流，導致在標桿參數選取上存有較大難度，缺少省內外標桿指標內容，不能夠全面、真實、詳細掌握同行業的動態。三是對標隊伍薄弱。對標工作是一項系統性工程，不可能一蹴而就，也不是簡單的數據羅列和對比，而是一個比較、分析、診斷、改進、創新、實施的長期過程，需要建立一個強有力的一線對標推動隊伍，而目前對標工作隊伍，人員偏少，隊伍薄弱導致對標工作深入開展存在一定的問題。四是對標潛在意識不強。各企業在生產活動過程中都付儲實施了對標行為，但缺乏歸納總結，很少能提煉出可以上升到理論高度的經驗和總結。

四、下一步工作

（一）、進一步提高認識。開展“對標行動”是推進我縣產業結構優化升級，提升全縣工業企業核心競爭力的重要舉措，也是加快轉變發展方式和促進科學發展的重要舉措，今后要進一步加強領導和指導。努力做到思想認識到位、管理到位，確保企業對標活動，從“要我對標”主動發展到“我要對標”。

（二）建立對標長效工作機制。針對企業發展，積極探索對標活動的長效工作機制，建立以企業為主體，政府組織推動、指導的推進模式。研究企業在推行對標過程中急需要掌握的對標體系建設與運作（即對標管理模式），制定一套簡單高效的對標管理模式，然后在全縣范圍內大力推廣，幫助企業通過導入對標管理迅速取得成效并持續提升。

（三）加強對標隊伍建設。我縣已建立了對標領導小組，這對于推進對標工作將起到很好的支持作用。下一步我縣將進一步加強對標隊伍建設，補充壯大一線對標工作人員，建立一個強有力的一線對標推動隊伍，真正有效的指導工業企業開展對標工作，幫助企業取得實效。

（四）加強服務意識，樹立對標典型。我們將在經后工作中發現和培育典型，確立一批典型示范企業，開展多種形式的培訓和示范交流活動，推廣先進經驗和做法；組織有關部門做好對標工作的跟蹤指導和咨詢服務，及時解決企業對標活動中出現的問題，推動對標行動的繼續深入開展。