紀委履行職責情況匯報

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近年來，縣紀委充分發揮綜治成員單位的職能作用，認真履行黨章賦予的職責，堅持把反腐倡廉建設與綜治和平安創建工作有機結合，按照上級紀委的部署和縣綜治委的安排，狠抓各項工作落實，為維護社會的和諧穩定、促進的趕超發展作出了積極的貢獻。

一、切實履行監督職責，確保社會治安綜合治理各項部署落實到位

針對社會治安綜合治理工作形勢，縣紀委進一步健全完善了督查、督辦長效工作機制，著力強化各級黨政領導“保一方平安”的政治責任，確保社會治安綜合治理領導責任制落到實處，推動社會治安綜合治理各項措施的全面落實。一是積極參與五委部局聯席會議制度?？h綜治委、縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣人事局建立了五委部局社會治安綜合治理工作聯席會議制度，堅持每半年召開一次會議，對全縣的社會治安綜合治理工作進行部署、考核?？h紀委指定一名副書記作為分管領導，負責具體的社會治安綜合治理工作。二是認真做好督查考核。把社會治安綜合治理工作列入黨風廉政建設責任制內容，明確分工，明確專人負責，明確領導責任?？h紀委每年派出干部與縣綜治委一起，對各地、各單位落實社會治安綜合治理工作情況進行檢查、考核，督促健全完善各項規章制度，切實抓好工作落實。同時，配合綜治部門，對各單位實行社會治安綜合治理“一票否決制”，單位及個人綜治工作做得不到位時，一律不得評優評先。三是善于做好責任追究。對工作不到位、引起重大社會治安事件的黨員干部，縣紀委及時給予責任追究。如黃陂鎮重大火災安全事故后，對3名分管的副科級領導干部分別予以了行政警告、黨內警告處分；原錦江大酒店集體食物中毒事件發生后，對當時的衛生局局長予以了責任追究，給予其黨內嚴重警告處分。每年的森林防火、防汛抗旱期間，縣紀委都嚴密檢查，對因工作不力造成事故的，一律予以責任追究。通過加大檢查和追究力度，有效地保障了社會治安綜合治理各項工作任務得到全面落實。如今年年初森林火險高危季節，縣里下發通知要求各地嚴防死守，全縣各鄉鎮高度重視，積極行動，有的組織巡邏隊，有的采用擴音喇叭進村入戶宣傳，有的購買消防三輪摩托車等，有效防御森林火險。

二、切實履行信訪職責，拓寬群眾訴求渠道

認真貫徹落實《信訪條例》，進一步暢通群眾來信來訪渠道，做好及時發現影響社會穩定的問題和苗頭，認真排查各種不安定因素，發現問題及時向有關部門通報，并積極協調加以解決。一是完善信訪網絡。從硬件上加大對信訪工作的投入?？h紀委專門空出一間辦公室、購置一批全新的桌椅作為信訪接待室，為來訪人員提供良好的談話環境。進一步健全和完善了三級信訪網絡，全縣成立了40個紀檢監察舉報工作領導小組，12個鄉鎮均設立了訴求中心，全縣配備專兼職信訪信息員625名，信訪網絡縱向到村組，形成了完備的群眾監督體系。機構的完善，人員的落實，工作職責和任務的明確，使基層信訪工作更加扎實有效，許多發生在基層村組的問題，在萌芽狀態得到處理，為農村的社會穩定發揮了重要的作用。二是積極開展矛盾糾紛排查。開展了“矛盾糾紛排查化解年”活動，通過集中排查、定期排查，對矛盾的誘因、時間、地點、事態發展預測等要素逐個登記匯總，建立了臺帳，對排查出的信訪問題妥善化解，切實抓好初信初訪，力爭把群眾信訪反映的問題在第一時間內解決好，把矛盾化解在個案之中。去年以來共排查化解各類矛盾糾紛31起，提供案件線索40多件，信訪轉立案10件，轉執法監察6件，其中大要案2件。三是創新信訪渠道。除了傳統的來信來電來訪舉報外，縣紀委還開通了007免費信箱、網上舉報電子郵箱、手機短信舉報、下基層接訪等信訪方式，實行了常委掛片、室主任掛村、常委定期接訪等制度，讓干部定期到聯系點，聽取群眾反映，拉近與群眾的距離，建立良好的干群關系。形成了上下連結、快捷方便、靈敏高效的信訪渠道，充分滿足了群眾的訴求需要。

三、切實履行糾風職責，維護群眾切身利益

緊緊抓住人民群眾關注的熱點和難點問題，依法監督糾正利用行政管理權、行政執法權和壟斷經營權損害群眾利益的行為，圍繞中心、突出重點、創新機制、糾建并舉，深化民主評議，切實加強行風建設，打造群眾滿意型政府，全力維護群眾的切身利益。一是強化監督檢查，確保強農惠農政策落到實處。按照省、市、縣政府對強農惠農政策落實情況監督檢查的有關要求，開展了強農惠農政策落實情況專項檢查，以農村土地政策和惠民資金政策落實情況為重點，抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節，通過扎實有效的監督檢查活動，全面掌握我縣強農惠農政策落實情況，切實解決強農惠農資金管理使用中的突出問題，確保強農惠農政策的落實，規范強農惠農資金的管理和使用，完善強農惠農資金監管機制。二是著力解決教育、衛生等方面損害群眾利益的突出問題。實行中小學校招生“陽光工程”，進一步加強對學校收費標準監督，嚴格規范各級各類學校服務性收費和代收費行為，完善教育經費撥付、學校經費收入及使用情況的年度專項審計制度。2012年以來，全縣紀檢監察機關共查處教育亂收費問題3起，為群眾挽回經濟損失70余萬元。在醫療衛生方面，積極推進建立覆蓋城鄉居民的職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度，緩解群眾看病難、看病貴問題。建立醫務人員醫德考評制度，加強醫德醫風建設。鞏固深化公立醫療機構藥品集中采購工作，制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。今年來，縣紀委利用半年的時間，對全縣各公辦醫療機構的收費情況進行了一次大規模的專項執法監察，糾正了普遍存在的藥價虛高等問題，為群眾挽回經濟損失80余萬元。三是進一步抓好公路“三亂”的治理工作。督促交通、公安、林業等部門切實承擔起治理責任，進一步規范公路收費，堅決糾正以罰代糾、以罰代管及其他違法違規問題。規范道路交通標識和電子執法設備的設置和管理，加大明察暗訪力度，堅決糾正和查處以罰款為目的的隱蔽測速、違規治超等反映突出的問題。去年以來，對一起公路“三亂”事件予以了查處，并向全縣進行通報。四是進一步加強政風行風建設。積極開展政務公開，打造陽光政府。投資30余萬元，在縣城人口密集處設立了大型的政務公開長廊，對全縣政務活動進行公開、宣傳。創建了“糾風約談”欄目。采取錄播的形式，請各有關單位（部門）主要領導代表本單位（部門）就如何加強政風行風建設，創建群眾滿意機關，回答群眾關注的熱點難點問題，向社會作出公開服務承諾，并在縣有線電視臺播放，接受群眾監督。在全縣鄉村建立了36個農村基層黨風、政風、行風監測點，對下鄉下村的政府各職能部門及干部廉潔自律情況、行政效能情況、行政執法情況進行監督，并填寫《縣黨風政風行風監測工作即時監測表》，上報縣廉辦。投資200多萬元，將行政服務中心、招投標交易中心、國庫集中收付核算中心、房地產稅費一體化征管中心和林業產權交易中心五個中心合為一體，打造“陽光政務超市”，實行集中服務、集中審批、集中監管和電子監察，有效地方便了群眾。

四、切實履行辦案職責，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態

對基層群眾反映強烈的人和事，縣紀委決不手軟，嚴肅查處，解決群眾的要求，消除群眾的怨氣，從而將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。一是通過查處農村基層黨員干部利用職權損害群眾利益的案件為群眾挽回損失。近年來群眾集體上訪的事件大部分是由于鎮村等基層干部利用職權損害群眾利益所引起的，縣紀委對該現象十分重視，將此類案件作為工作重點，通過查處違紀行為，積極糾正和消除不公現象，挽回群眾損失。如2011年，神崗鄉下灣村干部集體上訪，反映該村干部未經民主決策程序，將集體山林承包給個人，從中收取好處的問題。此案群眾反映強烈，涉及面廣，情況比較復雜，縣紀委及時派出干部，并抽調棠陰、圳口鄉、縣林業局紀檢監察室人員與神崗鄉紀委一道組成聯合調查組，將這一問題查清，對涉案的3名村干部給予了黨紀處分，其中情節嚴重的1人受到留黨察看處分，從而遏制了一次有組織的越級上訪事件。二是通過查處案件還原事實，息訪罷訴。部分案件引起群眾反映強烈的原因在于基層單位和干部辦事不透明，沒有滿足群眾的知情權。對這類案件，縣紀委快查快結，快速查清真相，還群眾一個明白，給群眾一個交待。如今年年初，棠陰鎮小河村部分群眾采取多種過激過段，強烈反映該村黨支部書記在扶貧資金、山林承包等工作中存在貪污受賄問題，縣紀委當即派出調查組，突擊三天時間，深入到村組農戶，多方找相關當事人談話，查出該村支書的確存在部分違紀事實，但并不存在群眾反映強烈的貪污受賄問題，縣紀委及時在該村群眾代表中公布了調查處理結果，迅速平息了該起上訪事件。三是通過疑難案件聯查制，提高威懾力?？h紀委將全縣十二個鄉鎮分成三個片，分別由縣紀委常委任片長，根據片上鄉鎮信訪件反映的內容，派相應的人員組成調查組進行調查，一般案件原則上派本鄉鎮紀委進行調查，疑難信訪件和復雜案件，可根據案件需要，直接抽調片上紀檢監察干部聯合調查、集中辦案，或從片上其他鄉鎮派人交叉、異地辦案，由縣紀委相關職能室協調指導，信訪件內容涉及到相關部門的，由縣紀委對口調配有關部門紀檢監察干部參與。2012年以來，縣紀委共抽調了8個鄉鎮，2個縣直單位對4起疑難信訪件進行了聯合調查，轉立案6件。通過加大查辦力度，有效遏制了農村基層的腐敗現象，維護了社會公平正義，保障了社會穩定。