兒童生存及教育調查匯報

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v兒童是祖國的未來，民族的希望，不斷提高兒童的生存與發展水平至關重要。為把少年兒童培養成健康向上的新一代，隨時掌握兒童發展規劃的執行情況，為制定政策提供科學翔實的依據，根據《兒童發展規劃綱要》的目標要求，通過跟蹤監測，現將我縣2012年兒童發展規劃實施工作監測情況報告如下。

一、主要監測指標及完成情況

一是兒童健康水平穩步提高。2012年，全縣衛生事業穩步發展，醫療衛生條件逐步改善。建立健全了縣鄉村三級醫療網絡，使兒童保健水平有較大提高。2012年底，全縣嬰兒死亡率為7.03‰,5歲以下兒童死亡率為10.08‰，均較上年同期有大幅度的下降。

二是計劃免疫全面達標。2012年，全縣卡介疫苗接種98.43%，脊灰疫苗接種率為100%，麻疹疫苗接種率為100%，百白破接種率為99.95%，乙肝疫苗接種率為100%,都保持了較高的接種率。由此可見，目前我縣計劃免疫的幾項常規指標都基本穩定在98%以上，已達到目標值。

三是兒童受教育程度不斷提高。近年來，縣縣委、縣政府始終堅持教育優先發展的戰略，深化教育體制改革，加大教育投入，優化育人環境，大力推行素質教育，合理配置教育資源，基礎教育水平全面提高，全縣兒童教育事業穩步推進。到2012年底，全縣在園幼兒3934人，較上年同期增加503人，國有、民營幼兒園數量增加，使幼兒能夠適時、方便的入學。城鄉兒童學前毛入學率99.7%；兒童學前受教育率達98%以上,比上年提高了0.2個百分點；小學五年鞏固率為100%，初中學生毛入學率為99.8%，初中三年鞏固率99.65%；高中階段教育毛入學率為87.13%，高中教育毛入學率為87.13%，均較上年同期有所上升。

四是兒童法律保護進一步加強。多年來，全縣各級政府全面貫徹并執行《未成年人保護法》、《兒童權利公約》及《母嬰保健法》等法律法規，依法保障兒童生存權，發展權、受教育權和參與權，打擊侵害兒童合法權益的違法犯罪行為，建立健全兒童咨詢投訴、司法保護、社會救助、普法宣傳和幫教等社會監督五大維權網絡，兒童各類權益得到根本保護。

五是兒童生存發展環境有較大改善。近年來，我們不斷完善兒童社會保障制度，關注處于特殊困境的兒童，在全社會樹立尊重兒童、愛護兒童和教育兒童的良好風尚，兒童發展的自然環境與社會環境得到較大改善。2012年底，全縣自來水普及率為45.80%。農村改水受益率45.30%，城市建成區綠化覆蓋率為11.13%，城鎮社區服務設施數達到15個，便民、利民網點數25個。兒童的生活和娛樂環境不斷改善。2012年，全縣在新建休閑廣場、新農村建設都修建了休閑娛樂場所，并購置配置了娛樂設施，為兒童提供了娛樂場所和器材。

六是兒童保健穩步提高。2012年，我縣注重利用各種宣傳日、健康頻道、上街設立健康咨詢點，廣泛宣傳如何才能達到營養的合理搭配、合理繕食，特別關注對兒童的平時合理飲食等方面的科學知識的宣傳與引導，讓兒童在飲食中吃出健康，讓兒童改正不良的生活習氣，因此兒童的健康水平也有了一定的提高，營養狀況也有所改善。

七是特殊教育得到持續發展。2012年，普通中小學殘疾兒童在校學生數為635人，殘疾兒童入學率達100%，比上年同期有所增加。

八是加強對兒童規范管理，促進教育教學水平的提高。從師資隊伍、教學質量、硬件設施、工作效果等方面加強對學生的正確引導、科學指導和規范管理，充分挖掘社會教育資源，進一步拓寬辦學條件和渠道，因地制宜地擴大職業技術學校，讓更多的學生學到一技之長。

二、存在的突出問題。

在各級政府和社會各界的關心努力下，全縣兒童的生存環境不斷優化，兒童的健康水平不斷提高，營養條件也不斷改善，兒童受教育的權利也得到了保障，但還存在一些突出問題，集中表現在以下幾個方面：

1、少年兒童成長的社會環境整治力度須加強。隨著改革開放的進一步深入，社會上黃色的、暴力的書刊、影碟泛濫，黃色網站、暴力游戲充斥了每一個地方，屢禁不止，這對廣大青少年所造成的危害是很大的，輕者荒廢學業，重者走上違法犯罪的道路。

2、城鄉發展不平衡。農村小學、初中學生輟學和流失現象時有發生，特別在偏遠山區，農村自然條件惡劣，經濟文化發展落后以及傳統觀念的影響，城鄉教育發展出現嚴重的不平衡。在農村，有個別的學生會經常逃學、逃課，厭學，學校課業負擔過重尤其是在考試升學競爭中處于劣勢的學生感到壓力大，導致厭學。

3、思想觀念亟待更新。一部分家長重男輕女思想仍根深蒂固，對女孩教育不重視；另外一個因素是家庭經濟收入低造成部分女童中途輟學，過早踏足社會。

三、針對當前兒童發展中的問題，提出以下建議：

1、繼續加強對兒童事業的領導，強化政府行為。各級政府要把少兒工作列入社會發展計劃，增強責任感和使命感，采取有效措施保障監測規劃執行目標的落實，發揮政府的組織、協調、監督作用，繼續為兒童事業發展創造良好的社會和經濟環境，協調各有關部門制定兒童事業發展規劃，建立健全兒童發展規劃相適應的部門責任制，組織實施兒童事業監測評估工作，認真實施未成年人保護，預防未成年人犯罪，健全與兒童相關的法律制度，保障兒童合法權益。

2、進一步加強婦幼保健和衛生防疫工作。必須狠抓以下幾個方面的工作：一是要加強婦幼保健隊伍建設，鞏固與發展農村婦幼保健網；二是在堅持全面抓的同時，把工作重心放到薄弱環節，全面推動和鞏固兒童保健率，針對流動人口這一特殊人群，加強管理力度；三是建立和健全衛生統計監測系統，使監測指標數據記錄翔實準確可靠，改變目前信息統計工作與目標監測脫節的狀況，并在人力、財力方面予以保障；四是廣泛深入開展母嬰生命知識的宣傳教育，動員社會各方面力量切實重視母嬰安全工作，降低孕產婦和新生兒死亡率；五是加強計劃免疫規范化門診建設，擴大計劃免疫的覆蓋面，鞏固免疫接種率，加強流動人口中兒童計劃免疫工作的管理，建立相關制度，加強重點疾病的監控。

3、重視和加強幼兒教育和特殊教育。加強對全縣幼兒園（所）的管理，全面提高幼兒園（所）的規范管理，全面提高幼兒園的辦學水平和教育質量，促進全縣幼兒身體和智力的發展，繼續加大對全縣特殊教育學校的管理，進一步改善特殊教育的辦學條件，提高辦學水平和教育質量，使殘疾兒童接受良好的文化教育和勞動技能學習，為今后就業打好基礎。

4、建立針對流動人口的衛生保健體系。通過加強流動人口的婦幼衛生保健工作，建立針對流動人口特別是孕婦和兒童的臨時保健和檢查制度

5、建立法律保障機制。認真貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人保護法》等法律法規，確實保障了兒童的合法權益，著力使中小學生普法率達100%。全縣中小學校應聘請課外法制輔導員，對在校學生開展法制教育。利用全國法制宣傳日和“六一”兒童節，在全縣范圍開展大規模法制宣傳活動和舉行“法在我心中”法制輔導課，切實增強廣大兒童學法、懂法、守法、用法的能力。