農機水利局干部選拔匯報

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2012年我們農水局黨委堅持把改進干部選拔任用工作，提高選人用人公信度，作為深入開展“創先爭優”和公職人員崗位廉政教育工作的一項重要內容，特別在11月底至12月初的全局中層干部兩年為期的重新調整和聘任期間，能認真執行《干部任用條例》，嚴格執行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求，切實把好選人用人關，有效地提高了選人用人質量，推動了干部監督工作的健康有序發展?，F根據蕭委組〔2012〕107號文件精神，結合本局實際，將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我們農水局黨委堅持按照黨的十七大提出的關于深化干部人事制度改革的要求，認真貫徹執行黨的干部路線和方針政策，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設高素質農水干部隊伍這個目標，嚴格執行《干部任用條例》的有關規定，不斷創新干部選拔任用工作理念，牢固樹立正確用人導向，充分發揚民主，堅持選任標準，規范選任程序，完善選任機制，拓寬監督渠道，選人用人公信度得到了有效提升。2012年底我局結合新一輪中層干部調整和聘任，結合部分中層干部任期到齡，本著大穩定，小調整的原則，共續聘中層干部28人，新提拔4人（其中副職提正職2人，一般人員提副職2人）

二、主要做法

1、強化學習，深入貫徹落實《干部任用條例》

自《干部任用條例》頒布實施以來，我局切實按照“領導干部要熟悉，組織人事干部要精通，一般干部要了解”的原則，局黨委始終把學習貫徹《干部任用條例》作為一項經常性工作來抓，能充分利用局黨委中心學習組、干部學習新干線和機關集中學習日等學習平臺，并結合學習實踐科學發展觀、創先爭優、崗位廉政教育和“深化化兩個年”活動的開展，認真組織學習《干部任用條例》和“四項監督制度”等有關文件精神。通過學習，進一步提高了局黨委班子成員和全局干部職工的思想認識，不斷提升了局黨委對干部選拔任用工作的水平。從而也有效增強了我局對貫徹執行黨的干部路線方針政策和落實《干部任用條例》的自覺性、緊迫感和責任感。

2、強化程序，不斷規范干部選拔任用工作

貫徹執行《干部任用條例》，就是要嚴格按《干部任用條例》規定的原則和程序選拔任用干部，履行好《干部任用條例》所賦予職責，真正從源頭上防止和克服用人上的不正之風。2012年度，我局共任免干部3次，其中續聘中層干部28人，新提副職2人，副職提正職2人，平職交流3人。在本年度的中層干部調整和干部選拔任用工作中，局黨委認真堅持按章辦事，嚴格程序，切實做到了堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。重點做到了“三個堅持、三個把關”

一是堅持發揚民主，切實把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環節，是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現。局黨委明確規定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。如2012年江流域管理處，需要選拔1名分管水利建設的副主任。局黨委明確必須通過所在單位的民主推薦產生，在民主推薦中，還要求必須有全處干部職工和單位的班子成員參加，真正做到精心組織，操作規范，保證了推薦工作的順利進行。

二是堅持用人標準，切實把好考察關。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領導班子配備工作成敗優劣的關鍵環節。在選拔任用干部時，局黨委按照《干部任用條例》的規定，始終堅持德才兼備標準，堅持“群眾公認，注重實績”的原則，堅持在正常情況下得不到多數群眾擁護的不予提拔，政績不突出的不予重用。在確定考察對象時，把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據，真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。在組織考察時，明確要求考察過程既要堅持群眾路線，又要認真核實辯明真偽，從德、能、勤、績、廉五個方面進行嚴格把關，保證了考察過程公開、公平、公正。嚴格按照《干部任用條例》規定實行干部考察責任制，做到了誰考察誰負責，考察后形成的書面考察材料。

三是堅持任用程序，切實把好決策關。如在2012年的新一輪中層干部調整和聘任期間，局黨委會高度重視，在聘任調整之前，局黨委認真制訂新一輪中層干部聘任工作方案，明確指導思想、工作步驟和工作要求，并專門建立了五個小組，由局黨委班子成員帶隊，對原局機關每個正副科站長、局屬各單位班子成員，分別開展了述職述廉、民主測評和談心談話等專題考察活動，切實把握每個中層干部的思想脈膊，然后專題召開黨委會，經過充分的醞釀、討論和研究，認真做好新一輪中層干部的聘任工作。特別在討論決定新提拔任用的干部，還主動征求局紀委的意見。切實做到“三不上會”，即沒有經過民主測評、民主推薦的不上黨委會，沒有考察材料的不上黨委會，沒有征求局紀委意見的不上黨委會。

3、強化監督，確保干部選拔任用的順利開展

按照《干部任用條例》要求，局黨委堅持把不斷完善干部選拔任用制度作為做好干部工作的重要措施來落實，逐步建立、完善了一整套干部選拔任用和監督制度，不斷增強干部選拔任用工作的透明度，為選準人，用對人提供了有力保障。

一是嚴格執行干部輪崗制度。根據區委組織人事部門的有關要求，我們對在一個單位、一個科室從事人財物管理和任職時間相對較長的重要崗位的中層干部，能嚴格執行中層干部的輪崗交流制度，較好地調動了廣大干部的工作積極性。在2012年新一輪中層干部聘任調整中，有3名中層正職進行了任職交流，通過開展有計劃的交流，保持了干部隊伍的朝氣和活力，使一些年輕干部得到了更好的培養和鍛煉。

二是嚴格執行行任前公示制。實行中層干部任前公示制，把干部任前公示作為選拔任用的必經程序。近年來，我局對擬提拔任用的中層副職或由副職擬提拔正職的中層干部都嚴格執行公示制度，而且不斷擴大監督范圍，加大監督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了廣大干部群眾的認可。特別對公示期間群眾反映的問題，能認真對待，進行細致的調查核實，如實向局黨委匯報。通過實行任前公示，加大了群眾對干部工作的監督力度，提高了干部選拔任用質量。

三是嚴格執行述職述廉制度。局黨委在2012年新一輪中層干部聘任調整中，要求原任中層干部必須寫出任期工作的書面述職述廉報告，開展述職述廉活動。述職述廉的主要內容主要包括依法行政、服務態度、工作效能、廉潔自律、工作實績等方面的情況，并在局機關和所在單位全體干部職工大會上進行公開述職述廉。在述職述廉結束后，還進行了全體干部職工的民主測評，使每一個中層干部自覺接受了群眾評議。

四是嚴格執行調任審計制度。根據本局制訂的內部審計制度，我局對局屬基層站處的行政負責人，凡因工作變動、調任、離任或其他原因不再擔任本崗位職務的，局財務科都對站處行政負責人認真開展了任期經濟責任審計。

三、存在問題

總結回顧我局2012年度的干部選拔任用工作，雖然取得了明顯的進步，但與區委組織人事部門的要求和標準相比，還存在著較大的差距。如農水干部隊伍的整體素質有待進一步提高；干部混崗使用比較普遍；輪崗交流力度還不夠大；引入競爭機制方面執行力度不夠、干部能上能下機制有待進一步探索。

四、改進措施

今后，我局將繼續組織全局干部職工深入學習貫徹《干部任用條例》和“四項監督制度”，嚴格執行黨的干部路線和方針政策，堅持從制度建設入手，切實加強對干部選拔任用工作的監督，從整體上不斷推進干部制度建設。

1、要改進和完善干部考察的方法。積極探索拓展干部考察的深度和廣度，擴大群眾的參與面，自覺接受群眾監督，確保把人選準、用好。

2、要加大競爭上崗工作的力度。通過制度創新、方法創新、手段創新，不斷提高競爭上崗的科學化水平和工作效率，積極推進中層干部競爭上崗。完善多渠道培養、發現、使用干部的工作機制，實現干部選拔任用工作的規范化管理。

3、要探索干部能上能下的機制。對在年度考核、干部考察中被認定為基本稱職、不稱職及工作責任心不強的中層干部，要堅決予以調整，解決好中層干部能上能下的問題。加大中層干部輪崗交流力度，努力建設工作得力、作風過硬的高素質干部隊伍，為推進我區農水事業又好又快發展提供堅強的組織保證。