區委法制教育工作匯報

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2012年是“五五”普法規劃總結驗收年,也是打牢基礎，順利完成目標任務的關鍵一年。今年，在局黨組的領導下，在上級部門的指導下，認真落實“五五”普法規劃和人大常委會決議，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和建設法治、和諧的目標，深入開展法制教育工作，扎實推進依法治區進程，為我區現代化中心城區建設營造了良好的法治氛圍，較好地完成了上半年的普法依法治理工作目標任務。

一、法制宣傳教育工作。

1、制訂法制教育依法治理實施意見。根據省、市文件精神，結合我區實際，制訂出臺了《2012年度區法制教育依法治理實施意見》，明確了全年普法依法治理目標任務、學法內容和工作責任。各街道和各部門根據區法制教育依法治理實施意見，結合本單位職能，制訂了年度法制教育依法治理實施意見和工作計劃。

2、圓滿完成“五五”普法檢查驗收工作。為檢驗“五五”普法工作成果，總結工作經驗，確?！拔逦濉逼辗ǜ黜椖繕?、任務和要求的圓滿完成,我區早部署、早安排，4月初，根據省、市普法會議精神，結合區情，區普法領導小組制定印發了《區“五五”普法檢查驗收方案》和《區“五五”普法檢查驗收標準》，明確了檢查驗收的內容、步驟和方法。同時，區普法辦加強與各部門協作配合，指導、督促各街道、各部門開展自查自糾、查漏補缺工作。5月26日至6月10日，在自查的基礎上，由區普法領導小組副組長帶隊，區普法辦、區人大法工委、區法制辦等單位工作人員組成四個檢查組，對全區“五五”普法工作進行檢查驗收。檢查考核組通過聽、看、問、查、考等方式，重點檢查了各單位“五五”普法規劃的執行情況；以領導干部為重點的普法對象的學法用法情況；“法律五進”開展情況；依法治理工作開展情況；民主法治創建工作開展情況等，對各單位“五五”普法工作情況作了綜合分析并提出工作中存在的問題,圓滿完成了全區“五五”普法工作檢查驗收工作。7月13日，由市委宣傳部副部長、市普法辦副主任馬春騏率隊的市“五五”普法考核組對我區“五五”普法工作進行檢查驗收。檢查組通過聽取匯報、實地查看、問卷調查、現場走訪等形式，實地察看了街道、華興社區、廣濟中心小學的“五五”普法工作開展情況，仔細檢查了臺帳資料，并在居民和師生中開展了問卷調查,聽取了我區“五五”普法工作實施情況?？己私M對我區“五五”普法工作給予了充分肯定，認為我區“五五”普法工作領導重視、工作扎實、特色明顯、成效顯著,同時，檢查組也對我區“六五”普法工作提出更高要求。8月25日上午，省委常委、副省長葛慧君在市委副書記唐一軍、區委書記陳奕君的陪同下，視察了我區法律進樓宇工作。葛副省長實地考察了鼓樓街道恒隆中心的法律服務站，與現場律師親切交談，詳細了解法律服務站工作開展情況和取得的成效，對區結合新形勢開展“法律進樓宇”工作給予高度評價，同時也對下一階段的工作提出了要求。陪同葛副省長視察的還有省司法廳副廳長陳志忠、市司法局局長黃學云等省市領導。

3、加強領導干部、公務員學法用法工作。堅持完善和規范黨委（黨組）理論中心組、領導干部和公務員學法用法各項制度的健全落實，健全領導干部學法用法考試考核工作。舉行《廉政準則》、《安全生產》區委中心組（擴大）學習會，對全區廣大領導干部做到廉政勤政和安全生產，有很大的促進作用。組織舉辦全區普法骨干培訓，總結回顧前期全區法制教育開展情況，重點部署今年“五五”普法檢查驗收工作，座談討論我區“六五”普法規劃制定措施和建議。圓滿完成“六五”普法規劃理論與實踐研究征文活動，共征集征文的近30篇，并擇優推薦7篇征文報送市普法辦。發揮“干部黨員學習網”宣傳陣地作用，積極開展網上學法。向全區1500余名公務員及參照公務員管理的工作人員發放公務員學法用法作業本。

2、加大青少年學生法制教育力度。組織舉辦內容豐富的青少年法制宣傳教育活動，深化法制教育效果，完善法制教育體系。各學校開展了治安防范措施進校園、法律援助維權進校園、法制道德宣傳進校園等為主要內容的“平安校園”創建活動，利用班、團隊活動，開展系列講座、座談、演習活動，有效提高青少年學生的法制觀念和法律意識。組織舉辦中小學德育教師法制講座，邀請專家進行《未成年人保護法》法制講座，全區300余名中小學的德育教師參加了會議，不斷提升全區德育教師開展法制教育的能力和水平。

3、加強社區居民法制教育。突出基層和群眾需求，落實“一社區一法律顧問”制度，為轄區內每一個社區聘請一位專業法律工作者，定期開展法律咨詢，提供法律服務。各社區以“一所法制學校，一支法制隊伍，一個法制圖書角、一個法制宣傳欄，一套學法制度、一個法制廣場”六個一活動為載體，通過“社區黨員干部現代遠程教育網”、法制宣傳窗、黑板報、法制宣傳單、冊、法律咨詢、文藝演出、現場法律咨詢等形式，有針對性地開展與轄區居民百姓生活、工作密切機關的法律法規宣傳活動，不斷增強社區居民的法律素質，保證社區法制宣傳教育工作持續有效開展。為使我區社區專職工作者更好地學習了解新頒布的《侵權責任法》，增強法律知識，提高依法辦事、依法管理的能力和水平，組織舉辦《侵權責任法》法制培訓。各街道司法所所長、社區書記、專職調解員等150余人參加了此次培訓。

4、加強外來務工人員法制教育。5月，在人流密集的南站中心廣場，組織開展“牽手新市民、共享和諧風”為主題的大型法律咨詢和法律知識競答活動，公安、城管、衛生、勞動等10家單位立足本職，為來往外來務工人員提供法律援助、勞動就業、工商管理、醫療衛生等服務，共發放宣傳資料3000余張（冊），解答法律問題300余人次。利用區社區學院、社區法制學校等平臺，開設治安交通、勞動就業、消費維權等內容的系列法制講座，受教育人數達1000余人次，收到較好的教育效果。各部門、街道、社區，在外來務工人員相對集中的聚集地，通過電子屏幕、簡報、黑板報、宣傳窗、橫幅、宣傳資料、法制圖片展覽等多種形式，大力營造外來人員法制宣傳教育氛圍。活動期間，全區共懸掛橫幅100余條，展出板報100余塊，發放宣傳資料10000余份。各部門、街道、社區，在外來務工人員相對集中的聚集地，通過電子屏幕、簡報、黑板報、宣傳窗、橫幅、宣傳資料、法制圖片展覽等多種形式，大力營造外來人員法制宣傳教育氛圍?；顒悠陂g，全區共懸掛橫幅100余條，展出板報100余塊，發放宣傳資料10000余份。

5、組織開展“法治宣傳月”活動。根據省、市文件精神，印發了區關于組織開展“法治宣傳月”活動的通知，明確了宣傳重點內容、時間安排和活動要求，并把“法治宣傳月”列入“五五”普法檢查驗收的重要內容。在法治宣傳月期間，區普法辦充分發揮組織、指導、協調職能作用，加強與各街道、各部門密切配合，上下聯動、采取送法進工地（車站）、法律咨詢、法制講座、圖片展覽、法律知識競賽、宣傳標語、發放宣傳資料等形式進行宣傳。圍繞區委、區政府城市拆遷、舊村改造重點工程項目等中心工作，緊扣“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題，立足司法行政職能，大力加強對信訪條例、社會治安綜合治理條例、房屋拆遷、安全防范知識宣傳教育，引導群眾依法表達利益訴求，用法律規范自己的行為，為弱勢群體提供便及的法律服務，有效預防和減少違法犯罪，促進社會治安穩定。組建律師志愿者隊伍，發揮律師服務企業轉型發展職能作用，開展了律師志愿者構建和諧勞動關系法律服務活動，目前已有22名律師參加了律師志愿者隊伍，重點為企業提供法制宣傳教育、法律咨詢、幫助建立和完善企業勞動規章制度、法律援助等四項基本法律服務，規范企業勞動用工制度，促進企業勞動關系程度穩定。

6、積極開展《市法制宣傳教育條例》宣傳。為配合《市法制宣傳教育條例》貫徹實施，制定印發關于認真學習和貫徹《市法制宣傳教育條例》的通知，明確《條例》的重要意義、實施方案及工作要求，并把組織開展好學習宣傳貫徹《條例》作為當前和今后一段時期普法工作的重要內容來統籌安排并抓緊抓好。組織各街道、部門觀看5月31日晚電視臺一套播出“《市法制宣傳教育條例》電視訪談”節目，全方位了解《條例》出臺背景、立法過程、法制宣傳職責及獎懲機制；就《條例》出臺的意義、基本框架及主要內容在《普法通訊》刊出二期?？M行宣傳；利用司法行政網站宣傳平臺，以問答形式加強《條例》宣傳；在全區機關、街道、社區、企業分發《條例》宣傳小冊子及海報，借助社區宣傳窗進行張貼宣傳；在《通訊》刊出《條例》全文，同時開辟“市法制宣傳教育條例解讀”專欄，共刊出專欄3期，廣泛宣傳；利用南站廣場顯示屏滾動播放《條例》宣傳標語，擴大宣傳覆蓋面和影響力。

7、加強法制宣傳陣地和陣地建設。一是每月定期刊出《普法通訊》。充分利用《普法通訊》宣傳平臺，以“學法園地”、“以案說法”、“經驗做法”等板塊內容進行宣傳，及時傳遞普法動態信息。同時，加強與區屬各部門的溝通、交流，充分發揮各職能部門積極性，以?？男问?，宣傳專業法，將法治理念滲透到基層，收到較好法制宣傳教育效果。二是狀大普法隊伍，根據各部門人員變動，調整充實了全區普法聯絡員隊伍。召開區普法聯絡員會議，加強學習和交流，提高法律素質和法治化工作水平。發揮近一萬余名和諧促進員隊伍作用，讓法制宣傳教育進樓入戶，滲透到社區的各項活動之中，使法制宣傳不留死角。

二、依法治理工作。

1、深化行政執法依法治理工作。年初，由區委、區政府主要領導分別與兩院和有關職能部門簽訂法制教育執法責任狀，進一步完善機制，做到崗位有職責、執法有依據、監督有制度、過錯能追究，增強了司法部門和行政執法部門的執法責任感，真正實現了執法權限法定化、執法責任明細化、執法程序公開化。制訂修改《2012年行政執法依法治理考核細則》，內容更具操作性和科學性。

2、深入開展“誠信守法企業”創建活動。以誠信守法為理念，深入開展“法律進企業”、“法律進樓宇”工作。一是以創建“誠信守法企業”活動為抓手，進一步倡導企業樹立誠實守信的管理理念。同時，依托工會組織，將法制宣傳教育與履行工會職責、維護職工權益有機結合起來，切實維護企業職工合法權益。二是進一步深化“法律進樓宇”工作內涵，拓展“法律進樓宇”的覆蓋面。發揮鼓樓、中山路等商圈作用，運用網絡、新聞、廣播、電視的法制宣傳作用，通過開展送法律書籍、發放法律宣傳資料、上法制課、辦培訓班、提供法律服務和法律援助等系列活動，建立健全法律服務機構與樓宇企業結對工作網絡和運行機制，全面打造樓宇企業普法的新格局。9月，杭州市西湖區司法局考察團一行在局長的帶領下，參觀考察了鼓樓商圈恒隆中心“法律進樓宇”工作，并與我區相關人員進行廣泛地交流與調討。

3、扎實推進“民主法治示范社區”創建工作。圍繞基層干部群眾關心的熱點問題、身邊和周圍發生的涉法事件，有針對性地開展法制宣傳教育，把法治精神滲透到工作、生產和生活中。聯合區民政局對申報2011年區級“民主法治示范社區”進行考核驗收。對已達標的民主法治社區進行指導監督，實行動態管理，對存在的不足及時查漏補缺，并提出整改措施，以鞏固創建成果。接受市民主法治考核組對我區申報省、市級“民主法治社區”進行考核驗收，實地察看了社區法制宣傳欄、居務公開欄、法律圖書角、法制學校等硬件設施，查閱了工作臺帳，并聽取創建工作情況匯報后，對我區創建“民主法治社區”工作給予充分肯定。組織編印《區基層民主法治建設經驗匯篇》，規范和提高全區創建工作水平。截止目前，全區星級“民主法治社區”64個，其中，市級“民主法治社區”20個，五星級“民主法治社區”4個，星級民主法治社區達標面為87%。