全鄉社會治安防控工作報告

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根據縣委《關于強化社會治安防控工作，深入推進“平安”建設的實施意見》的工作部署，我鄉結合本地實際，落實各項工作，主要有以下幾個方面：

一、努力化解社會矛盾，切實維護全鄉社會穩定

1、及時處理苗頭性問題，把矛盾化解在基層。充分發揮村信息員，治調組織的作用，早調處、早化解，經常性地組織開展滾動排查，積極探索建立初信初訪處理機制，信訪終結制度和信訪工作教育懲戒機制，開展零上訪村活動。完善領導包案調處，聯合辦理、人民調解等社會糾紛多元化調解機制，著力疏通社情民意反映渠道，防止群眾的不滿積淀、激化，避免小矛盾釀成大事端，切實把各類矛盾糾紛解決在內部、化解在基層、消除在萌芽狀態。

2、妥善處置群體性事件，穩妥控制平息事態。及時收集，研判不穩定事端和群體性事件動態信息，做好群體性事件的早期預防工作，提前化解矛盾，建立健全妥善處置群體性事件的工作機制，積極采取有效政策措施，及時的疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態，切實做好事態平息后的后續工作，堅決避免違背承諾，失信于民，重新引發群體性問題的發生。

二、推進規范管理體系，不斷強化特殊群體管理

1、規范外口管理機制，創新人口管理模式。結合傳統管理方法和市場經濟理念，積極探索實行外來人口社會化、市場化和人性化管理新路子。堅持“誰用工誰負責，誰主管誰負責，誰受益誰負責”的原則，大力推行企業和社會化管理相結合的外來人員管理新舉措。嚴格執行流動人口暫住證、出生證和就業證“三證合一”管理制度，確保登記、發證率分別達到95%和90%以上。落實一警三員，以責任區民警為主體，配好外來人員專管員、協管員和自管員，加大外口集居地的衛生、管理等方面的力度。切實承擔好流動人口的權益維護、法律援助、就業指導、就學咨詢、醫療幫助、來訪接待等責任。

2、做好歸正人員的安置幫教工作，努力預防重新犯罪。按照縣《2012年歸正人員安置幫教工作意見》，做好歸正人員的安置幫教工作，推廣實施歸正人員分類管理模式，目前全鄉有刑釋解教人員共34名，全都落實幫教責任人或志愿者。做到所有歸正人員不漏管、不脫管，確保本地歸正人員重新違法犯罪率控制在3%以內。

3、加強未成年人教育管理，預防未成年人犯罪。深入貫徹落實中央綜治委《關于深化預防青少年違法犯罪工作的意見》以及縣預防和減少未成年人違法犯罪五年規劃，著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育。全鄉5所中、小學校全部配備了法制副校長和法制輔導員，下一步全面開展學校及周邊環境治安秩序專項整治活動，優化青少年健康成長的環境，通過學校、家庭、社會三方聯動，嚴格控制青少年犯罪。

三、保障人民生活安康，切實解決社會熱點問題

1、開展“兩搶一盜”犯罪專項整治，強化打擊力度。針對“兩搶一盜”案件的特點和規律，切實加強防控體系的基礎性工作，下大力氣強化出租房屋和高危人群管理，強化旅館業管理，強化修理回收業管理，強化文化娛樂場所管理，強化重點部門的治安防范，強化社會面治安動態防控，強化對各類違法犯罪活動的打擊力度。

2、開展禁賭專項整治，遏制賭博活動。按照上級和縣委的統一部署，嚴厲打擊查處賭博違法犯罪行為，重點加強對各類新型賭博、占山聚賭活動及場所的打擊查處力度，特別要嚴肅查處黨政機關、金融系統、企事業單位人員參賭活動，堅決遏制賭博活動蔓延勢頭。

3、開展問題專項整治，控制蔓延。繼續嚴厲打擊涉毒犯罪活動，扎實推進“無毒社區”創建活動，加強遠離宣傳，加強涉毒人員結對幫教，強化禁吸收戒工作，堅決遏制新吸毒人數的滋生。

4、開展食品安全專項整治，確保飲食安全。扎實推進“放心店”工程創建，按照“標本兼治、重在治本”的方針，嚴厲打擊人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，確保人民群眾飲食安全。

5、開展安全生產隱患整治，建立長效機制。著力提高安全生產監管專業化水平，加大對各類安全生產事故隱患的整改力度。進一步強化安全生產基層基礎工作，依法落實企業安全生產主體責任地位，加大企業安全生產投入，加大對重點企業、重點行業安全生產技術改造的支持力度，完善對各類危險源的管理制度，進一步加快安全生產長效機制建設。一是優化整合安全生產長效機制建設。二是優化整合現有的應急資源，建立健全應急救援網絡體系，完善應急救援預案并加強演練；切實提高對安全事故的防范和應急處置能力，使各項安全生產事故控制在市下達的指標內。

6、開展消防安全專項整治，消除火災隱患。進一步落實消除安全責任制，強化基層消除安全管理，集中開展火災隱患排查整治工作，廣泛開展消除安全宣傳教育。

四、著力構建治安防控體系，形成齊抓共管的局面

1、加強基層組織建設，完善各項工作機制。繼續推進社會治安綜合治理工作中心建設，規范工作制度，落實聯調、聯防、聯勤、聯治等各項措施。嚴格落實工作責任，建立完善“承諾到人、責任到人、監督到人”的工作機制，徹底根治過去那種“遇見好事搶著做，遇見麻煩繞著過，遇見責任‘踢皮球’”的頑癥。

2、加強基層民主建設，深化基層示范創建。以這次村級換屆為契機，進一步健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治制度，全面落實村務公開和財務公開，加強村級集體資產管理。在認真總結創建民主法治示范村工作經驗的基礎上，全面開展創建民主法治村工作，積極探索現代企業制度下職工民主管理、民主監督的有效途徑，進一步規范基層民主形式和程序，推進基層民主建設。到年底，民主法治村的創建面達到90%，其中創星級率達60%以上。

3、繼續抓基層平安創建，維護基層穩定。著力抓好以創建“平安胡陳”為主要內容的“平安村”、“平安單位”、“平安校園”等創建活動，并重點加強衛生院、教育、商貿、金融等領域和有關企事業單位的創安工作指導協調努力形成條條具體指導，塊塊督導協調的安全創建工作格局。到年底，“平安村”和“平安單位”的達標率力爭分別達到應創建總數的90%的目標。

4、落實工作責任。把整個平安建設工作置于鄉黨委、政府的工作全局之中，落實到各個部門的工作職責當中，進一步明確有關職能部門職責，建立考核機制，使構建和諧社會的責任體現在工作機制上，作為每個部門、每個領導和每個機關干部的份內工作。要按照“誰主管，誰負責”原則，進一步落實責任，確保問題有人管，事情有人辦。建立健全督查機制，加大檢查指導力度，及時總結推廣好的經驗做法，提高平安建設的實效。

5、協調條塊關系。在整體部署上，努力做到“條條”與“塊塊”相互動。各村部門要主動配合，以合力促進平安建設的均衡發展。在行動實施上，努力做到“條條”與“塊塊”相呼應。各村各部門對部署的平安建設工作任務，加強組織領導，想方設法解決工作中遇到的困難和問題，努力提高工作成效。在具體操作上，努力做到“條條”與“塊塊”相銜接。要做到全鄉一盤棋，政策性的問題加強溝通，具體的工作部署要加強聯系。

強化社會治安防控工作，深入推進“平安胡陳”建設是全鄉當前和今后一個時期首要政治任務，是一項根本性、戰略性的長期任務。我鄉各部門、單位相互配合，各級參與，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局，取得了一定的成效。