安監系統廉政建設工作匯報

導語：安監系統廉政建設工作匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年以來，區安全生產監督管理局在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，圍繞市政府下達的安全生產目標，團結一心，開拓創新，務實苦干，依法監管，廉潔從政，較好地完成了目標任務和區委、區政府交辦的各項工作。在安全生產隱患排查治理、執法監督檢查、宣傳培訓教育等方面取得了新的進展，全區安全生產總體上繼續保持了穩定趨好的態勢，現將領導班子履職和黨風廉政建設情況匯報如下：

一、樂于學習、勤于思考，加強理論武裝提高班子向心力。

建立學習制度。建立中心組學習制度，結合安全生產工作實際，領導班子制訂并落實學習計劃，班子成員都能認真做好學習筆記，按要求完成學習任務，互相交流、檢查學習情況，從而帶動全局的學習。抓好全員學習，在全員自學的基礎上，建立每月二次的集中學習制度，定期集中學習、集中輔導、集中檢查。加強平時集中學習時嚴格考勤、年終總結時加大考核力度。

落實學習任務。年初，制訂學習活動計劃，明確學習任務。把“三個代表”重要思想、十七屆四中、五中全會精神、科學發展觀、政治理論、黨的方針政策、《黨紀處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及安全生產方面的法律法規政策作為必學科目，強化政治觀念，培育價值觀，端正人生觀、世界觀和權力觀，提高抵御各種誘惑的能力。除定期學習外，局黨支部集中組織收看了6部反腐倡廉電教片，還組織全體干部職工和鄉鎮（街道）安監站人員參觀到的省法紀教育基地參觀學習，提高教育的針對性和有效性。

改進學習方法。積極組織局機關干部參加區委組織部、區人事勞動局和區委黨校安排的各類培訓班和講座。充分利用定海區安全生產監督管理局網站，結合安監工作的特點，將有關法律法規、業務知識、學習資料，及時收集到網站上，供安監人員學習交流，形成資源共享的網絡培訓平臺。采取請進來的辦法，邀請省安科所、市安監局和浙工大等有關安全生產專家分別講授安全監管專業知識，進一步拓寬知識面，提高工作能力和業務水平。

注重聯系實際。始終堅持緊密聯系安全監管工作實際，促進安全生產工作。注重把學習同改進作風、加強班子建設、黨的廉政建設相結合，同研究解決安全監管工作中的問題結合起來，把學習的成果轉化為思想方法，形成工作思路和目標，全心全意為安全生產多思善謀，把安全生產工作做的更好。部署開展了以“爭做安全發展忠誠衛士、創建為民務實清廉機關”為主題的“創先爭優”活動。進一步深化企業安全服務行動和“千局萬站優化服務環境”活動，把服務企業、推動安全發展作為想問題、作決策、干實事的出發點和落腳點，為企業安全發展作貢獻。組織機關干部積極開展聯系結對活動，深入企業開展調研，著力提高運用理論解決實際問題的能力和思維創新能力。

二、敢于負責、善于共事，加強團結協作增強班子凝聚力

加強集體領導。認真貫徹班子民主集中制，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序推進決策的科學化、民主化。凡屬人事安排、財務預算、案件處理等重大事項，都由領導班子集體討論決定。在決策中注重集思廣益，做到不經過調查研究不決策，不征求各方面意見不決策，不經過集體討論不決策，把民主集中制貫穿到黨內生活和安全生產監管工作的各個環節。堅持一年一度的領導班子民主生活會制度，認真開展批評與自我批評。局班子“一把手”能夠充分發揮表率作用，帶頭遵守制度，帶頭執行決議，帶頭維護紀律。班子成員之間心往一處想，勁往一處使，工作上相互支持、及時補臺，做到大事講原則，小事講風格，形成心齊氣順、團結干事的良好氛圍。

加強作風建設。加強局機關作風整頓和效能建設，加大治懶治散力度，切實解決干部作風方面存在的突出問題。進一步提高行政許可審批效率。完善優化了行政審批工作機制，制訂了崗位責任制、行政執法考核辦法、限時辦結制、行政運行規定等，進一步明確職責，規范內部管理，建立健全行政決策、行政執法、行政監督既相互協調又相互制約的運行機制；將審批事項辦理流程、收費標準、辦理時限等內容向社會公布，接受公眾監督，力求實現行政許可服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務規范“零投訴”、服務質量“零差錯”；實行行政許可全程幫辦制，做到特事特辦、快辦。對重點項目主動靠前服務，對許可證到期換證提前告知，對新改建項目提前介入，避免企業“走彎路。進一步推進陽光執法活動。積極推行“說理性”執法、倡導“和諧”執法、寓執法監管于指導服務之中。實行安全生產執法處罰告知以及安全生產事故案件公示，確保執法行為合法、規范、公正。定期對檢查處罰企業進行回訪，幫助、指導企業落實責任，消除安全隱患。深化企業安全服務行動。開展了一系列“送書、送教、送技術”活動，局各業務科室主動上門為企業授課達20場次；主動當好“中間人”，積極聯系多次聘請專家到化工、船舶修造企業進行現場辦公，指導標準化建設工作，幫助企業排查治理安全隱患，為企業現場安全“把準脈”、“會好診”。進一步提高工作效能。我局建立了工作例會制度，每月對各項工作進展情況進行督辦和通報，促進各項工作的有效落實；局領導班子帶頭深入基層、深入企業，及時發現和解決安全生產過程中存在的問題，總結推廣經驗，指導工作，并規定業務科室下企業“三三制”，即一個月中必須有十天在企業指導檢查工作，局機關黨員干部都能做到深入調查研究，解決實際問題。

三、勇于創新、忠于職責，推進本職工作體現班子戰斗力

據統計，1-11月我區共發生各類生產安全事故116起、死亡（失蹤）22人（市政府下達指標為不突破37人）、直接經濟損失162.61萬元，與2009年同比分別下降15.32%、持平、上升3%（不包括水上交通事故）。其中工礦企業事故4起，死亡4人，直接經濟損失40萬，分別比去年下降50%、50%、44.44%。全區安全生產形勢總體基本穩定，各類事故指標未突破市安委會下達的指標。至12月底，預計事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標均能實現“零增長”。

（一）狠抓隱患治理，著力提高事故防范能力。

以“企業自查、專家指導、部門監管、政府督查”模式，廣泛動員各生產經營單位組織開展隱患排查治理，加強執法檢查，督促生產經營單位建立隱患排查治理常態工作制度，著力做到隱患排查全覆蓋，不留死角和盲區，確保安全隱患排查到位、整改到位。實行重大事故隱患掛牌整改制度。年初，經過全面排查，確定公布了10家省、市、區級重大事故隱患整改單位，明確責任單位和整改期限，實行掛牌督辦，年底進行了督查驗收和核銷。掛牌的10家重大事故隱患整改工作目前已全部按要求整改完畢。深化重點行業領域專項整治。著力抓好礦山、?；⒋靶拊?、重點工程項目的專項整治，防范各類事故的發生。今年以來先后開展了油品儲運及無動力船舶、船舶修造企業高溫季節專項檢查、“百日”整治專項行動、打擊非法違法生產經營建設行為專項行動等，1-11月份，全區礦山、?；?、船舶修造等行業共3493家企業和單位開展了隱患排查治理工作，累計查出一般隱患6926條，已整改6855條，按期整改率98.9％；排大隱患15項；全區已掌握的非法建設、非法生產和非法經營單位（船只）53個（艘），已取締48個。

（二）強化依法治安，不斷提高執法成效。

一是加大安全生產監管檢查力度。建立健全了“全面執法檢查、集中辦案查處”的工作機制，充分發揮各職能部門的優勢，把日常性監管與階段性檢查相結合，綜合性整治與專項整治相結合。抓好重大節日安全生產工作，由各分管副區長帶隊組織經貿、交通、安監、港務、消防等部門開展了節前安全生產大檢查。完善聯合執法機制，對重點行業領域由區安委辦牽頭，各有關部門共同參與，實施聯合執法行動。發揮專家“精、細、?！钡募夹g優勢，實施全面安全會診，幫助、指導企業排查隱患，落實安全防范措施。1-11月份，我局共對438個單位實行安全生產監察1105次，執法覆蓋率為100%，發出整改指令書175份，強制措施決定書24份，實行行政處罰38次。

二是加大行政處罰和事故查處力度。進一步完善聯合辦案機制和“查案、審案、定案”三分離工作機制，提高辦案效率和質量。一年來，全年共立案查處工礦企業安全生產違法案件42起，其中事故類案件20起，非事故類案件22起，責令暫時停產停業整頓企業1家，經濟處罰110萬元，嚴格按照“四不放過”的原則處理事故責任單位和責任人20起。

三是嚴格規范行政執法程序。明確規范事故報告和調查處理的實施程序，合理運用安全生產行政處罰自由裁量權。在安全生產檢查、處罰等行政執法中嚴格依程序辦事，做到程序合法，證據確鑿，適用法律條款正確，處罰裁定合理，目前為止未發生一起行政復議和行政訴訟案件。及時準確上報事故情況，沒有一起瞞報漏報事故情況。

（三）夯實基層基礎，著力推進安全生產長效機制建設

一是加強基層安全生產監管機構隊伍建設。開展了鄉鎮（街道）安全生產監督管理機構建設、人員配備、資金落實等情況專項檢查，對全區鄉鎮（街道）分管領導和安管站長以及126個社區安全協管員進行了專題培訓，組織22名鄉鎮（街道）安管員參加了省局組織的執法證培訓，取得了執法資格。目前，在我局的努力促成下，全區15個鄉鎮（街道）和定海工業園區均獨立設置了安全生產監督管理站，共配備安監員52名。全區15個鄉鎮（街道）黨委均建立了安全生產領導小組，設立了安全生產專項經費，明確了專職安監員工作職責，基層安監隊伍數量、監管能力逐步得到提升，確保了鄉鎮（街道）切實有效地承擔起對本轄區內生產經營單位安全生產監督管理的職責。

二是推進標準化達標工作。自2008年以來，我局一直把企業標準化達標工作作為提升安全生產監管基礎建設的一個重要內容來抓，積極推進企業標準化達標工作。目前全區礦山企業、規模以上船舶修造企業、?；飞a企業標準化創建率達到100%，其中規模以上船舶修造企業達標率62%，礦山企業達標率100%，?；_標企業11家。

三是嚴把源頭準入關。加強對新辦企業安全入門條件的審查，開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，今年我局共組織專家對企業安全預評價或聯合踏勘12項，受理各類行政許可及許可事項405項，辦結405項，其中建設項目安全“三同時”審批23項、）核發煙花爆竹經營（零售）許可證171份。

四是強化宣傳教育培訓。扎實開展了“安全生產月”活動，以形式多樣的載體，普及安全生產法律法規和知識；在全區規模以上船舶修造企業推廣建立員工安全學校，目前，全區20家規模以上船舶修造企業已全部建立員工安全學校并正常運作，累計開班699期，培訓人員32718人次；突出技能培訓，區安全生產培訓中心自今年七月正式運作以來，組織開展了七期共217人的安全管理人員取證培訓班、社區安全協管員培訓班以及鄉鎮（街道）分管領導和安監員參加的專題培訓班；同時依托市培訓中心，積極組織人員參加取證培訓，共計培訓特種作業人員近2000人，高危行業主要負責人和安全管理人員960余人。

四、嚴于律已、率先垂范，著力規范運作提升班子感召力

落實黨風廉政責任制。建立了以局長為組長、副局長為副組長、科室負責人為成員的局黨風廉政建設工作領導小組。領導小組定期或不定期召開專題會議，研究工作思路、工作措施，解決在貫徹落實黨風廉政建設中存在的問題。在落實黨風廉政建設責任制過程中，我們牢固樹立“一崗雙責”意識，堅持局長對全局的黨風廉政建設負總責，其他領導同志按照分工，各自抓好職責范圍內的黨風廉政建設，構建黨組統一領導，與黨組成員、班子成員分工負責相結合，一級抓一級，層層抓落實，黨政齊抓共管的工作格局。今年結合工作實際，制訂下發了《定海區安全生產監督管理局黨組關于開展重點崗位風險防范工作的實施方案》，共查找廉政風險點15個，制訂下發了《區安監局2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見》等，明確了領導班子成員和各科室黨風廉政責任制目標，把黨風廉政建設的各項工作任務和責任細化分解到具體的責任科室和責任人。同時，我們將黨風廉政建設與業務工作結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

強化內部監督。進一步健全機關內部監督機制，認真落實“三談活動“，及時分析黨員干部隊伍的思想政治建設情況，做好釋疑解惑、廉政教育工作。制定了《定海區安監局2011年廉情預警系統建設實施辦法》，明確廉情信息員，及時作出預警，制止各種安全生產違法案件發生，推進安監事業健康發展。

規范權力運行。班子成員按照廉潔自律有關規定，實行領導干部廉潔承諾、重大事項報告、個人收入申報、收受有價證券登記等制度。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律，對班子成員重大事項報告每年初在本局公示，沒有利用職務之便為自已的配偶、子女及身邊工作人員或他人謀取不當利益，沒有以開會、考察、研討、培訓等名議變相公費旅游等行為。對上級制定的廉潔自律規定，時時認真對照檢查，始終嚴于律已。從不接受任何單位和個人的饋贈，不揮霍公款大吃大喝鋪張浪費，公務活動嚴格按照區委、區政府規定標準執行。工作上、生活上從沒有違風廉政建設有關規定。

即將過去的一年，區安監局較好完成了2011年各項工作任務，樹立了勤政廉潔良好形象。但以下三點需在我們今后工作中引起重視，并努力加以解決：一是局機關理論學習系統性有待進一步增強，理論學習的深度和廣度有待進一步提高，領導班子及其成員運用科學理論指導實踐、解決實際問題的能力有待進一步提高。二是隨著形勢的發展當前安全生產監管工作任務越來越重，要求越來越高，工作壓力越來越大，但安全監管隊伍的綜合素質與之仍不盡適應，仍需進一步增強。三是對新情況、新問題的調研力度還須進一步加大。隨著經濟社會不斷發展變化，安全監督管理的形勢也在不斷發生變化，工作中新情況、新問題也層出不窮，這些都需要我們進一步加強調研與分析，及時發現和解決存在的問題，牢牢把握工作的主動權。

2012年是“十二五”規劃的第二年，也是全面實施“375安全生產行動計劃”的關健之年，我們將認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，進一步發揮“領導班子”帶頭作用，切實加強安全生產監管工作，持之以恒地開展安全生產監管工作，著力探索強化安全生產監管、建立安全生產長效機制的新思路、新途徑和新辦法，努力使安全生產監管工作更符合實際，更富有成效，為定海經濟社會穩定發展提供堅強保障。