旱情和抗旱救災視察報告

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2012年3月25日至27日，市政協副主席同志率市政協主席會議成員及市政協各專門委員會主任、副秘書長對全市旱情和抗旱救災工作進行了視察，視察組先后到特區鎮，實地視察了旱情和種養殖業、部分水庫和農戶的受災情況和抗旱救災情況，之后認真進行了座談總結。主席參加了視察總結?，F將視察情況報告如下。

一、當前我市旱情嚴重，災害損失巨大

我市從去年9月份至今基本上沒有明顯降水，旱情持續時間長，受災面積大，主要農作物及經濟作物受災嚴重，農村人畜飲水非常困難，春耕難以開展，嚴重影響了農民的生產生活。據統計，截止3月27日，受災面積達13.255萬公頃，全市98個鄉鎮遭受嚴重旱災，小麥、油菜兩種主要農作物和其他一些農作物基本絕收，預計造成直接經濟損失41414.99萬元，夏糧減產5.5萬噸左右。

二、各級各部門積極應對災情，抗旱救災取得一定成效

持續的旱情引起了中央的高度重視，我市各級各部門按照中央、省的要求，積極組織抗旱，采取了各種措施，做了大量的富有成效的艱苦工作，社會各界也十分關注和大力支持抗旱救災，全市上下思想統一、干勁十足、措施得當，一定程度上為農民群眾解決了飲水、生活生產中的一些迫切的現實問題，當前抗旱救災力度增大，廣大農民群眾思想穩定，生產生活秩序井然。當前，各地采取打井、送水、新建“三小”工程等措施，有效解決了人畜飲水等基本生活問題，春耕生產也在積極備戰，向好勢頭明顯。

三、存在的幾個主要問題

一是還需進一步解決人畜飲水基本生活問題。由于我市地處喀斯特地區，地下水不易利用，打井成功率較低，僅為10%左右，人畜飲水問題形勢不能樂觀。

二是農民受災損失嚴重，春耕難度加大。由于小麥、油菜基本絕收，蔬菜、茶葉等經濟作物大量減產甚至絕收，農民經濟受損嚴重；旱情導致春耕備耕難度加大，一些作物種不下去，嚴重影響了農民群眾的生產生活。

三是工程性缺水仍然是阻礙我市發展的一大瓶頸。雖然我市年降雨量不少，但由于地質結構的原因，我市地表水卻相當匱乏且不易收集和續用，此次旱情充分表明解決工程性缺水對我市發展的重要性。

四是一些水利基礎設施管理機制不到位，管理人員不到位，管理辦法不科學，沒有得到日常維護和維修，致使干旱來臨時不能發揮應有作用。

四、幾點建議

一、下決心保人畜飲水。建議市委、市政府進一步加強領導，調動全市各級干部群眾投入抗旱救災工作中。要進一步提高社會各界投入抗旱救災的責任感和主動性，結合部門特點和當地實際采取有效措施緩解人畜飲水壓力。

二、下決心增加農業投入。樹立“小季損失大季補、災害損失災后補、糧食損失其他補”的思路，建議市政府認真研究和采納市農委關于抓好災后農業生產的方案，下決心增加農業投入，保住2%的糧食增產目標。

三、下決心加大對農業生產的指導和管理，人、財、物需提前準備和介入，待旱情緩解后能夠及時恢復生產。同時要未雨綢繆，做好病蟲害防治、久旱后的防汛工作，嚴防洪澇、滑坡等地質災害的發生。

四、下決心解決工程性缺水問題。應轉變觀念，抓住災后建設的機遇，積極爭取中央和省級資金和政策支持，做好水利基礎設施規劃和項目儲備，大力推進小水庫、小山塘、小水窖“三小”建設步伐，完善我市水利基礎設施，解決工程性缺水的長遠問題。

五、加強水資源管理，做到合理用水，科學用水。要教育群眾珍惜水資源，珍惜水利基礎設施，出臺管用的管理辦法，加強對水利基礎設施的管理，讓其發揮應有的作用。

六、要重視解決受災農民的吃糧問題，防止貧困戶缺糧斷糧。