工商局誠信建設情況報告
時間:2022-06-13 09:17:00
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今年以來,市工商局積極順應誠信政府建設的新形勢,緊緊圍繞強化教育、健全制度、認真履職等環節,不斷創新“四信”措施,全面推進“誠信工商”建設工作,樹立了良好的社會監管服務形象。
一、突出宣傳教育,確?!爸残庞谛摹保鉀Q誠信意識不牢問題
(一)加強教育,增強政務誠信觀念。開展了“政務誠信宣傳教育月”活動,把誠信教育作為法制教育、職業道德教育和思想紀律作風教育的重要內容,結合創先爭優等主題實踐活動,組織干部職工學習“三個代表”重要思想、科學發展觀和《公民道德建設實施綱要》,教育引導干部職工長立誠信之念、長修誠信之德,自覺做到愛崗敬業、遵紀守法、依法行政,使誠信意識和誠信道德真正植根于干部職工頭腦中,為政務誠信建設奠定堅實的思想基礎。
(二)深入宣傳,營造政務誠信氛圍。結合工商文化建設、黨風廉政和精神文明建設,借助閱覽室、宣傳欄、局域網等多種載體,大力開展深入淺出、生動形象的誠信道德、職業道德宣傳教育。同時,在辦公樓走廊上懸掛誠信格言警句、誠信宣傳畫等,增強誠信宣傳的聲勢和效果,營造了人人講誠信、人人守誠信的良好氛圍。此外,結合“學習型工商建設年”活動,靈活采取全員培訓、網絡教學、執法交流、模擬考試等方式,開展監管、執法、服務和維權業務培訓,進一步拓寬干部職工知識面,提高干部隊伍的實際操作、解決問題和監管服務能力,提升隊伍整體誠信履職能力。
二、突出完善制度,確?!皥绦庞袚保鉀Q誠信機制不全現象
(一)健全制度體系,夯實政務誠信基礎。制定《市工商行政管理局規范化管理制度匯編》,進一步完善了法制建設、食品安全監管、行政指導、服務發展、業務規范和內部管理七個方面的103項制度。如業務規范方面,制定了食品安全監管規范化標準、集貿市場巡查管理規范、農資監管和農資電子檔案管理規范等15項具體規定;法制建設方面,制定了案件審議委員會工作規則、扣留罰沒物資管理處理辦法、案件回訪規定、案件網上審批規定等27項制度;內部管理方面,制定了重大政務審議制度、辦公樓管理規定、固定資產管理規定、計算機管理規定、閱覽室管理規定等9項制度。從而構建了比較完備的制度體系,確保事事有原則、處處有規章,使之成為規范干部職工行政行為、確保政務誠信的可靠依據。
(二)強化制度執行,確保政務誠信措施落實。在將各種制度匯編成冊、通過內網的基礎上,采取集中學習與個人自學結合、重點學習與全面掌握結合的“兩結合”方式,使廣大干部職工明確制度建設對規范行政行為、規范隊伍管理和政務誠信建設的重大意義,使規章制度真正入腦入耳入心,時刻緊繃用制度約束自身言行之弦。同時,成立了由各分管局領導負責的制度執行情況監督檢查小組,將各項制度執行情況的監督檢查權力,對口分配到局機關相關科室,采取不定期檢查、匯總通報等方式強化檢查落實,對出現問題的實行“雙向問責”,有效地保證了各類規章制度落實到位,有效杜絕了有規不依、有章不循的現象。
三、突出忠實履責,確?!叭⌒庞诿瘛?,著力解決履職失信現象
(一)強化考核督辦措施,保證履行職能不缺位。一是強化目標責任考核。為防止出現履行職能不到位引發的政務失信現象,該局將食品安全監管、消費者權益保護、執法辦案、消費維權、服務發展等工作職責細化為考核小項,納入全系統崗位目標責任考核中,充分利用績效考核手段,確保以考核添動力、促落實,確保履行職能到位。二是強化督查反饋。對黨委政府關心、人民群眾關切、社會各界關注的熱點問題,凡涉及到工商職能職責的,將任務層層落實到職能科室所,圍繞辦理時限、工作進度、落實效果、跟蹤督辦等環節,強化跟蹤督查、靠上督查,并定期將督辦結果集中。同時,定期就履職情況向人大、政協機關進行報告。今年以來,邀請該市人大代表和政協委員就食品安全監管、支持藍色經濟區建設等履行職責情況進行了2次視察。
(二)強化政務公開措施,保證履行職能不錯位。在全市基層工商所的登記注冊大廳,設置了辦公區域指示圖和導辦服務臺,規范設置了“政務公開欄”,安排專人受理群眾咨詢,將職責權限、辦事依據、條件、程序以及收費標準、范圍、依據、執法監督、投訴渠道等內容全部向社會公示,做到依法行政、有諾必踐。在局機關設立了政務信息申請公開查詢點,配備專人負責受理查詢。同時,搭建以政務公開網和觸摸屏為載體的電子政務平臺,及時公開注冊登記、年檢等辦事流程、規費收取的標準及依據等信息,設置馳著名商標、“守重”企業、文明誠信私營企業和個體工商戶等欄目,為相對人的投資決策提供信息參考,引導誠信經營。通過政務公開取信于群眾,確保在履行職責不拒、不拖、不壓,樹立工商機關良好的誠信形象。
四、突出監督管理,確?!傲⑿庞型保鉀Q失信督查不力問題
(一)狠抓內部監督。成立了由人事政工科、監察室、法制科人員組成的政務誠信工作督查小組,圍繞工商重點工作,采取暗訪和明查相結合、網上監察和現場督察相結合等手段,對全系統政務誠信工作進行重點督導檢查。著力強化了重點部位和重點領域的督導檢查:針對基層一線這一重點部位,通過落實基層工商所兼職紀檢監察員制度,在基層工商所登記注冊大廳安裝電子監察攝像設備等措施,強化了對基層政務誠信工作的監督;針對執法辦案這一重點領域,通過組織查看卷宗、電話或實地回訪處罰對象、詢問辦案人員等方式,重點檢查執法行為是否文明得當、辦案人員是否廉潔執法、自由裁量是否倚輕倚重以及是否違反執法辦案相關規定等情況。對發現的不講誠信,亂罰款、以權謀私、徇情枉法的單位和人員,堅決依照有關規定嚴肅處理。
(二)引入外部監督。通過面向社會各界、管理對象聘請了22名政務誠信義務監督員,定期召開座談會,聽取社會各界對工商部門和執法人員誠信情況的意見建議,及時查糾和整改失信行為;通過開展企業走訪活動,與監管服務對象進行面對面座談交流、背對背問卷調查,詳細了解企業生產經營中的困難和問題,積極宣傳工商法律法規,現場解答企業有關業務咨詢,提供力所能及的支持和幫助;通過向監管服務對象述職述廉活動、行風熱線、“聽民聲”、“向市民請教、向社會匯報”等活動,聽取群眾和管理對象意見和建議31條,全部進行了有針對性地整改和反饋,真正做到群眾意見條條有落實、件件有回音。
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