關工委三送一辦工作匯報

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市關工委成立于1990年。十多年來，市委、市政府充分發揮“五老”的優勢和作用，重視和支持關心下一代工作，市委制訂印發了《市關心下一代工作委員會工作條例》，使全市關心下一代工作逐步制度化、規范化、科學化，把關心下一代列入全市《績效考核》的重點工作，進一步加大了工作力度。目前，市關心下一代工作隊伍已發展到2.7萬多人，建立幫教組織1030個，參與幫教人員達4815名。市關工委把對服刑或“回歸”人員的幫教工作作為落實社會穩定和構建和諧社會的重要措施來抓，堅持“三送一辦”，抓好“三個環節”，有效遏制和避免了青少年犯罪，促進了和諧的建設，得到了社會各界的廣泛稱贊。近幾年，全市未成年人犯罪人數占犯罪總人數比例逐年下降。其中，2011和2012年分別為11.8%、7.7%。關心下一代工作連續三次被評為“全國關心下一代先進集體”并受到表彰。

一、堅持“三送一辦”，讓“大墻”內的服刑人員感受到親情的溫暖。

市關工委為幫助服刑人員徹底改造，盡快回歸，堅持到監獄開展“三送一辦”（即：送鄉情、送親情、送教育、辦實事）規勸幫教活動，把幫教工作延伸到“大墻”內，具體做法是：每當春節、中秋節等傳統節日來臨前，市關工委牽頭組織老同志和公、檢、法、司等部門負責人赴濟南、淄博和等籍犯人服刑監獄進行規勸幫教活動。

送鄉情，就是市關工委領導到監獄向服刑人員通報家鄉經濟和社會發展情況，以及在黨和政府的正確領導下，家鄉新農村建設的可喜變化，使服刑人員充分了解“大墻”外家鄉的新面貌，鼓舞和鞭策他們認清形勢，安心服刑，積極改造，學好技能，盡快回到親人身邊，融入新農村建設的隊伍中來。

送親情，就是在去監獄之前，走訪服刑人員的家屬，把親人的囑托和家庭情景制成《親人在召喚》、《親人盼你早歸家》等專題錄象片，帶到監獄播放給服刑人員看，使他們在佳節來臨前，充分感受來自親人的溫暖和期盼之情。同時，每次還捎給他們每人一份家鄉土特產，通過表親情，拉近感情距離，便于思想溝通。

送教育，就是根據當年國內形勢和教育主題，采取多種既形象，又生動的形式和內容進行宣傳教育。如：請本市“十佳”青少年前去作演講；藝術特長生現場演出有啟發意義的文藝節目；讓回歸后勤勞致富典型現身說法；與監獄聯手舉辦“愛國守法知識競賽”等活動。我們還向服刑人員贈送《公民手冊》、《可愛的》以及思想道德教育方面的書籍。幫教規勸活動不僅激發了他們學法積極性，而且更重要的是通過類似趣味性強的活動，還有力地促進了服刑人員知法、懂法和守法，為減少重新犯罪打下了堅實基礎。

辦實事，就是對服刑人員提出的急需幫助解決的困難和問題，只要在政策范圍內，我們都盡力協調解決。劉某因盜竊被判重刑，妻子攜兩個10歲左右孩子回了娘家，因戶口不在住地，兩個孩子上學被高額借讀費擋在校門外，劉某流露出對此事深深的愧疚之情，并向前去探望的市關工委領導懇求幫助解決。返回后，市關工委領導立即到有關單位，了解情況，通過協調減免了孩子的學雜費，并很快回到學校讀書，事后劉某非常感動。徐某犯罪服刑，因與妻子未履行登記手續，因此，妻子及雙胞胎男孩戶口無法落，耕地不能分，生活十分艱難，徐某一直心事重重，請求關工委幫助落戶。市關工委老同志不怕艱辛，多次到鄉鎮、村莊和公安、計生部門協調，并派人專程去女方百里外的老家膠南市幫辦手續，終于將落戶問題解決，同時，還多次用自家的米面錢衣給予接濟。徐某得知后非常感激，從此積極表現，專心改造。南泉鎮毛某犯罪服刑撇下九旬老母和十多歲慣偷病兒，家境凄涼，鎮關工委老同志對其子堅持多年幫教，并協調有關方面解決吃住和醫療費用，還寫信向其所在監獄反映家庭情況，讓毛某好好改造，爭取提前釋放回家照顧老小。獄方回訪后，發動干警及犯人為其捐款2000多元，毛某深受感動，由于改造較好被提前釋放，并在鎮關工委幫助下，攜子打工，二人共同走向致富之路。

二、抓好“三個環節”，為刑釋解教人員創造良好的社會環境。

刑釋解教人員回歸社會后，在思想、工作、生活方面都存有一定的問題和困難。如果不及時“接茬”幫教，就有可能重新犯罪。為此，關工委老同志對刑釋解教人員及時登記造冊，責任到人，抓好“三個環節”（即：思想上引導、工作上幫助、生活上關心），讓他們在良好的社會環境下工作和生活。

一是思想上引導。犯罪人員刑釋后，由于自卑心理、親友疏遠和社會歧視等原因，使其對今后如何工作、生活或學習等思想壓力很大，徘徊人生“十字”路口，此時如不進行“接茬”幫教，幫其點明人生航標燈，指明今后前進路，一旦遇到挫折，就難以承受思想壓力，很易重蹈犯罪道路。因此，市各級關工委的老同志總是心懷慈母愛心，主動接近并對其思想進行疏導。同時，還做其周圍涉及人員的思想工作，排除歧視，熱情接納，鼓勵并幫助他們走好新生活第一步。我市某單位一職工犯罪入獄被開除公職，妻子與其離婚，刑釋后無家可歸，因在親戚家借吃借住遭冷落便自暴自棄，打算重新犯罪回監獄。市關工委老同志得知后，反復對其勸導，并多次協調有關部門為其解決了就業，當了解到其妻尚未改嫁，又幫做其妻子工作，終使二人破鏡重圓過上正常生活，避免了重新犯罪。

二是工作上幫助。刑釋回歸和有劣跡青少年大都自身素質不足，加之社會普遍對其有偏見，因此，他們就業謀生相對較難，對此，市關工委組織老同志反復幫其做工作，同時，還根據工作實際，向市委呈報了《關于加強對刑釋解教人員安置幫教的報告》，經市委轉發后反響很大，有利地促進了工作開展。江某刑釋后，艱苦創業，企業剛起步，因受騙引起經濟糾紛，企業將受到很大損失，市關工委領導得知此事后，親自協調有關部門，使問題得以妥善解決，江某非常感動。牛某刑釋后，打算開辦鑄造廠，但面臨廠房和辦證、貸款等諸多困難，無奈到市關工委要求幫助。市關工委的老同志經調查研究認為其辦廠具備一定條件后，便積極協調解決問題，使工廠如期開業，牛某非常感激，專心干事創業，生意很是紅火。

三是生活上關心。“兩勞”人員回歸后，不少面臨婚姻、家庭或子女上學等方面重重困難。有的犯罪服刑后，妻子改嫁，撇下的年少子女無親可投、無友可奔、寄居無處、吃穿無著，因缺乏家庭溫暖和親人管教又自控能力差，逐漸染上惡習，很易走向犯罪道路，各級關工委此時總是給予幫助，使其盡快進入正常生活軌道。金口鎮于某解教后，關工委老同志以父母之心給予教育和關愛，并促進其與女大學生結婚，過上了美滿生活。2000年，孫某不足13歲，父親犯罪服刑后母親改嫁，孫某與身患癌癥的奶奶過日子，生活窘迫，第二年奶奶去世，其處境更加艱難，晚上經常宿廁所、住麥地，本來有些放蕩的孫某賒帳吃喝、偷東摸西和逃學打架，不僅不服管教，還多次毆打教師和校長。鎮村兩級關工委將其列為重點幫教對象，除說服教育外，還協調民政、教委和村莊等，幫其還清賒帳500多元，送去米面等生活用品和幫助找到寄養家庭，學校也接回上學。通過幾年的幫教，孫某在校學習上進，還擔任科研小組長，前年初中畢業外出打工，走上了自食其力的道路。

多年來的實踐我們感受到，對“兩勞”及回歸人員的幫教是一項艱苦而有細致的工作，只要有耐心、帶著情感關愛他們，就會有所收獲。隨著社會的發展，幫教工作也面臨著新情況、新問題。因此，我們也在不斷地探索新形勢下幫教工作的新思路、新方法，力求使幫教工作更富有實效。