地稅局隊伍建設工作報告

導語：地稅局隊伍建設工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，縣地稅系統在科學發展觀及十七大精神的統領和指引下，在省市地稅局和縣委、縣政府的堅強領導下，緊密圍繞組織收入和服務發展，全面致力隊伍建設和稅收征管，始終堅持內強素質和外樹形象，各項工作取得了更加突出的成績，為全縣經濟社會發展作出了新的貢獻，在“十一五”收官之年為地稅工作畫上了完美句號。

一、稅費規模保持穩定增長，組織收入更加科學有序

全系統克服征管范圍調整、部分重大項目完工、稅收政策調整等多重減收因素，面對困難不畏難，肩負壓力化動力，堅守組織收入原則，堅持稅費并重方針，堅持依法征稅和依法減免稅，全年合計組織稅費收入83471.08萬元，同比增收15638.38萬元，增長23.05%，稅費收入首次突破8億元。

地方稅收入實現持續穩步增長。全年入庫稅收收入57151.5萬元，完成年度收入計劃139.39%，同比增收10020.2萬元，增長21.26%。年度組織收入工作繼續保持“增長加快、量質同升”的良好態勢，10個征收單位全部成為稅費過千萬分局，地方稅收入逼近6億元，在首月實現開門紅的良好開局后，提前一個月實現任務過半，提前75天完成年度收入計劃，最終超收16151.4萬元。全年入庫稅收在100萬元以上的企業達63戶，其中稅款超500萬元的企業16戶，超1000萬元的企業8戶。建筑和房地產行業繼續保持稅收貢獻率最大的兩大行業地位，入庫稅款占總量的55.06%；民營等非公經濟入庫稅收47918.1萬元，占稅收總額的83.84%。

基金費收入規模同樣保持強勁增勢。全系統堅持稅費并重原則，對社保費采取“稅式管理”模式，將網上申報和“一票多費”作為重點工作來抓，積極穩妥做好社保費各項征管工作。各征收單位加大宣傳力度，加強與社保、財政等部門保持溝通聯系，積極爭取黨政部門支持，形成工作合力，逐步擴大社保覆蓋面，社保費征管日益加強。城關、撮鎮、龍崗等分局通過逾期申報加收滯納金的方式提高申報率，征管分局加強對費源大戶和欠費大戶的管控，大力清理陳欠，努力遏制新欠。全年征繳五項社會保險費22620.9萬元，同比增收5174.6萬元，增長29.66%，入庫殘保金、水利建設基金等其他基金費收入1309萬元。社保費收入首次突破2億元，各項征繳率均達到市局考核要求。全年新增養老保險參保單位69戶，新增醫療保險參保單位48戶，新增戶型大部分是繳費意識強、繳費能力高的私營股份制企業。

二、依法治稅邁出堅實步伐，稅收執法更加規范嚴謹

稅收秩序持續好轉。積極發揮稅務稽查服務組織收入的職能，發揮稽查人員業務水平較高、實戰經驗豐富的優勢，認真開展專項稽查和重點檢查，全年通過稽查手段查補稅款2406萬元，其中對4戶房地產企業的重點稽查查補稅款1800萬元，對15戶專項檢查對象查補稅款142萬元，本地協查查補464萬元?？h局征管科與治安辦聯手對全縣12戶廣告業實施專項檢查，查補稅款42萬元。與縣公安部門聯合開展“整治發票犯罪百日行動”，對發票的源頭和終端同步檢查，合計查補稅款20多萬元，滯納金19萬元，罰款12萬元。

稅收宣傳深入推進。認真開展第19個稅收宣傳月活動，依托縣鄉黨委政府，把稅法送進全縣財稅工作和鄉鎮兩級干部會場，把政策送到縣鄉干部和農民手中；聯合縣宣教中心，在縣政府大樓和縣委宣傳網推出地稅圖片專題展；會同縣交通運輸系統，在公交車、出租車及公交站牌張貼稅宣標語；攜手縣內新聞媒體，在報紙和電視臺刊登稅收新政，報道地稅工作；協同縣郵政部門和移動公司，向部分納稅人寄送個稅完稅證明，向縣領導和納稅戶代表發送稅宣短信；與縣國稅部門聯手匯編稅收優惠政策手冊，共同評比表彰有突出貢獻的納稅人。

法治環境明顯改善。認真落實重大稅務案件審理制度，嚴格按照《重大稅務案件審理辦法》規定，局黨組對4戶房地產開發企業的涉稅問題集體研究審理。繼續實施“陽光稽查”，規范稅務稽查規程，稽查案件結案歸檔率大為提升。成立“地稅執法管理信息系統”上線運行領導小組。開展規范性文件清理工作，發揮分局法制員審核職能，強化稅收行政執法責任制自動考核系統的監督功能。運用執法管理信息系統的預警信息、過錯提示等模塊的相關內容，及時處理過失，減少管理缺位。出臺實施新的征管質量考核辦法，“五五”普法工作獲縣政府充分肯定。

三、基層稅源管理逐步夯實，稅收征管更加精細縝密

開展稅源調查摸清存量稅源。針對龍崗開發區劃轉和分局征管范圍調整，縣局在年初認真摸排稅源分布情況，通過自下而上的測算和自上而下的核實，進一步理清了各單位重點和一般稅源、個體和臨時稅源、門市開票等稅收基數，在此基礎上科學分解稅收任務，圓滿完成了2012年全國稅收資料調查工作。各分局利用新版征管軟件上線契機，再次進行稅源調查，加大日常稅源巡查力度，為完成年度稅收任務奠定堅實基礎。

強化協稅護稅挖掘潛在稅源。在全縣財稅體制改革和鄉鎮主動抓稅收的有利形勢下，各征收單位積極與地方政府搭建協稅護稅平臺，建立健全聯席會議制度，暢通完善信息共享渠道，與財政、國稅、工商、房管、建設、國土等部門加強聯系，全年通過鄉鎮、開發區、專業市場等單位代征稅款1.5億元，實現歷史性突破。

落實優惠政策涵養固有稅源。對2009年度企業獲取的地方財政補貼免征所得稅，對企業從事農林牧漁項目所得免征所得稅，彌補企業以前年度虧損8583萬元，對50余戶小型微利企業實行20%的較低稅率，對1戶高新技術企業適用15%的最低稅率，對其技術開發費用實行加計扣除。從4月份起將全縣娛樂業稅率由20%調低到5%。全年為2戶公交公司減免車船稅4.67萬元，為1戶糧食儲備庫減免房產稅5.92萬元，土地使用稅2.48萬元，為23名下崗職工從事個體經營減免地方稅32.99萬元，為1名高校畢業生、1名城鎮退役士兵自謀職業減免地方稅1.15萬元，為2名殘疾人從事個體經營辦理個稅減免手續，完成減免備案49件，減免地方各稅188萬元。認真落實社會保險費緩降政策，共為432戶企業減負273.5萬元。

開展稅源巡查培植新增稅源。征管分局密切關注農業發展銀行納稅地點變化，及時跟進小額貸款公司和信用擔保企業的經營情況，將其培養成分局新的稅收增長點，成功入庫首筆金融保險企業所得稅。城關分局加強與街道、公安、財政等部門配合，將個體房屋出租稅收管理納入地方綜合治稅平臺，新增出租房屋稅收65萬元，被市局肯定為“務實舉措”。撮鎮分局加大稅收巡查深度和廣度，加大境內網吧行業的征管力度，促成政府成立再生資源市場管理公司，新增地方稅收近10萬元。

四、稅政管理堅持固本強基，業務建設更加扎實有力

做好所得稅和土地增值稅兩個稅種管理。認真開展征管軟件與企業所得稅戶型鑒定工作審查，厘清所得稅管理戶型。按照市局要求做好企業所得稅預繳管理，順利組織2009年度企業所得稅匯算清繳申報工作，使用電子介質或網絡渠道進行所得稅申報，完成366戶企業匯算清繳。對18戶個人所得稅重點管理單位安裝個稅扣繳軟件，完成2009年度個人所得稅12萬元申報工作，查補稅款14萬元，開具個人所得稅完稅證明2727份，超額完成市局下達的任務。全縣28家房地產企業開發的33個項目累計預繳土地增值稅6481萬元，本年預繳2901萬元，本年清算14家開發企業，清算補繳土地增值稅811.8萬元。

做好房地產和建筑安裝兩個行業管理。進一步規范房地產企業稅收征管工作，做到項目屬地登記，對立項、開工、銷售、清算各環節跟蹤管理。按季將房地產交易中心抄送的銷售備案情況、企業報送的銷售明細表、企業地方各稅申報繳納情況三方數據認真比對，發現異常及時跟進；同時在房地產企業日常管理上，堅持發票使用“以票管稅”和“交舊領新”，確保稅收新政及時落實，如對8月1日起土地增值稅預征率上調后，城關分局做到宣傳先行，實施隨后，杜絕了企業未執行和慢執行的情況。在建安行業稅收管理上，各地抓住源頭管控，主動與鄉鎮、開發區及投資單位簽訂委托代征協議，同時做好日常項目巡查，做到堵塞漏洞。

做好二手房和貨物運輸兩個專項管理。對“二手房”交易金額采取按照統一評估價，并與實際交易合同進行比對；對5年唯一一套住房的確認，由房產局交易中心查詢后開具證明，力爭最大限度減少稅收流失，同時及時做好稅收服務，及時退還應退個稅保證金，對應轉為稅款的保證金及時辦理。全年辦理二手房交易征免稅手續1101套，征收地方各稅745萬元。減免地方各稅1199萬元。全縣累計認定貨物運輸業自開票納稅人43家，其中本年新認定19家，合計開具貨運發票13793份，納稅金額1203萬元，同比增長849萬元，增長239%。

做好現代化分局和信息化管稅兩大建設。對現代化分局建設工作，縣局黨組中心組學習時逢會必作要求，并兩次下文要求基層進一步推進現代化分局創建。5月份，縣局副局長鄭杰帶領部分分局負責同志，前往宣城和寧國等地考察學習現代化分局創建經驗。10月份，縣局再次印發《推進現代化分局建設責任分解表》，明確機關各科室在創建工作中的職能和責任。11月份，由征管科牽頭各科室配合，對11個局屬單位創建情況組織初評。石塘分局在已獲市級現代化的基礎上，突出稅費征管“規范化”、稅源管理“信息化”、納稅服務“實效化”、黨建工作“思想化”，努力向省局現代化沖刺。征管分局以信息管稅為平臺，以規范執法為導向，以征管和諧為目標，扎實推進現代化建設。12月份，市局對縣局上報的兩個分局組織評審，充分肯定我局現代化分局創建成果。在信息化建設方面，全系統按照市局部署，順利實現征管新版軟件（AHTAX2009）在4月26日前正式上線運行。期間，縣局印發上線方案，組織全員培訓，開展信息采集，并于上線運行后，組織人員歷時半個月，對54名稅管員所管的1949戶企業資料進行數據清理檢查。省市局信息中心兩次親臨檢查指導，對上線工作予以充分肯定。8-10月份，對縣局廣域網線路進行統一改造，重新鋪設和完善城關、撮鎮、白龍、八斗四個分局的內網線路，打通行政服務中心地稅窗口與縣局內網的通道，實現了服務器的共用和數據共享。10月底，縣局組織軟件應用競賽，比賽采用多媒體形式考查稅管員計算機專業知識和征管軟件操作技能，征管分局代表隊最終奪魁。

五、服務理念融入工作中心，系統形象更加文明和諧

完善服務地方經濟社會發展的三個體制。一是服務地方黨委政府的體制，縣局黨組堅持每季向縣委、人大、政府、政協匯報工作，編印三期《送閱材料》，專題向縣四大班子書面報告工作。各分局按月走訪所在鄉鎮黨委政府，通報收入情況和地稅工作重點，積極爭取各部門對地稅工作的支持和理解。稅政部門就農村信用社和基層供銷社改制、對我縣糧食儲備企業經營情況和保險公司扣繳車輛稅情況撰寫調研報告，為上級決策提供第一手資料。二是服務重點納稅企業的體制，對真心食品公司和新希望飼料公司提供“個性化”服務，將此服務模式擴大至縣內310戶重點企業。對循環經濟示范園及商貿物流開發區等重大項目實施貼身服務。參與縣招商項目預審會議，對招商引資項目從稅收角度提供決策參考。三是服務村鎮新農村建設的體制，積極配合省市局干部掛職工作，認真做好縣局選派干部到村任職，年初榮獲市第三批選派工作先進集體，這是全市稅務系統唯一受表彰單位。

完善辦稅廳和行政服務兩個窗口建設。將全縣9個辦稅服務廳作為納稅服務的重要窗口，繼續推行首問負責制、AB崗工作制，按照3456服務要求，嚴格執行辦稅服務承諾。八斗分局在辦稅廳推出“八比八好八推進”活動，石塘分局開展“勇當優秀黨員，爭做示范標兵”百日競賽活動，撮鎮分局設立電子觸摸查詢系統和自助辦稅服務區，辦稅廳榮獲“巾幗文明崗”稱號。行政服務中心地稅窗口受理全縣稅務登記和自由職業者社保費征繳，人少事多，現金流量大，紙質材料多，但窗口工作人員任勞任怨，勤勤懇懇，以服務贏得口碑，以技能換取業績，全年通過該窗口入庫社保費3355萬元，已連續三年獲縣委政府通報表彰。

拓展信息化納稅服務這一平臺。大力推行電子繳稅方式，積極擴大網上申報覆蓋面，全年新增網上申報企業439戶，合計有900余戶納稅企業通過橫向聯網系統入庫稅費2.69億元，其中稅收收入2.29億元，占稅收總量的40%，為納稅人最大限度地節約了成本，降低了納稅風險。積極推廣POS機刷卡繳稅，個體戶網上批量代扣稅款已推行至73戶，西山驛分局就達59戶。穩步有序推廣稅控機運用，共安裝稅控收款機343臺，完成新版發票換版工作。近800戶企業開通納稅人服務平臺，稅管員通過雙平臺的短信群發，有針對性地開展政策傳送和納稅提醒。

六、隊伍建設實現跨越提升，稅收基礎更加穩固堅實

認真開展爭先創優活動。6月份起，在全系統深入開展“爭當優秀共產黨員、創建先進基層黨組織”活動，成立活動領導小組和辦公室，制定跨年度活動實施方案，召開活動動員會，做好局黨組、各支部以及黨員個人的公開承諾，將活動開展與地稅中心工作結合起來，發揮黨組織和黨員干部在稅收工作中的戰斗堡壘作用，青年志愿者積極參與稅法宣傳、義務植樹、應急服務等服務活動，黨員志愿者主動投身全省文明縣城創建活動，稅政科與基金科兩名科長積極參與全縣百名科長民主考評活動，市級青年文明號集體連續六年開展濟困助學活動，機關黨委連續五年被縣委授予“先進基層黨組織”稱號。組織團員青年20余人到六家畈革命烈士陵園掃墓，組織50余名黨員代表參觀三河古鎮和包公祠。

不斷加強反腐倡廉建設。狠抓廉政教育和制度建設，邀請市監察局領導主講反腐形勢報告，召開黨風廉政工作會議，與基層單位簽訂廉政建設目標責任狀，下發廉政建設任務分解表，繼續開展反腐倡廉制度建設執行年活動。扎實開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題實踐活動，利用基層學習日和黨組中心組學習時間，深入學習《廉政準則》和相關解讀，聆聽輔導報告，撰寫學習心得，組織知識測試，召開縣局領導班子及班子成員民主生活會。開展黨風廉政和預防職務犯罪課題調研，組織縣局及分局兩級領導班子成員到蜀山監獄接受警示教育。進一步梳理稅務行政權力事項、系統業務工作流程，編印《廉政風險防范管理資料匯編》，全縣黨風廉政重點工作現場會在我局召開，地稅系統風險防范管理工作受到縣紀委強力推薦。

隊伍管理得到提升和跨越。做好上年底2名新錄用公務員和本年度5名成品油稅費改革錄用人員的接收工作。開展全系統首次公務員交流輪崗，15名同志踏上新的工作崗位接受鍛煉和挑戰。增加了臨時人員的工資待遇，組織195人進行健康體檢，對掛戶人員進行一年四次孕檢。召開老干部座談會，組織退休人員參觀豐樂生態園。繼續抓好干部教育培訓，組織第三次《初級會計實務》考試，用三年時間完成了初級會計知識的普及。33名稅干取得省委黨校研究生學歷，研究生學歷比例達到23%，超過市局要求13個百分點。創新干部培訓形式，組織147名干部職工參加戶外拓展訓練，增強了干部的團隊精神和大局意識。成立“稅海蕓香”讀書社，成功組織“我的稅爸爸（媽媽）”征文活動，在省市局組織的評比中均獲較好名次。

開展文明創建組織文體活動。塘楊路職工宿舍成功申報市文明樓院。縣局機關及石塘、八斗分局獲得“市衛生先進單位”榮譽稱號。積極申報省第九屆文明單位，目前已通過初步驗收和社會公示，有望第二次成功摘取文明創建的省級榮譽。縣局被授予“2012年送溫暖獻愛心活動先進單位”，干部向玉樹震區捐款15350元，向馬湖鄉中心小學捐款3000元。鄭杰家庭被評為全縣“廉潔家庭”示范戶，汪素菊和城關分局被評為第二次全國經濟普查市先進個人和先進集體。舉辦系統內第四屆流動杯乒乓球比賽，與縣文廣新局、供水公司舉辦金秋籃球及乒乓球聯誼賽，與市地稅局經濟分局組織乒乓球聯誼賽，在全縣首屆職工羽毛球比賽中獲得男團第四名。舉辦“我的童年我做主”第四期家庭才藝展示，在“三八”婦女節、“六一”兒童節、母親節等組織相關活動。加強系統內的對外交流，江西省新建縣地稅局、長豐縣局、河北省辛集市地稅局先后來我局考察參觀。

內部行政管理進一步完善。職工上下班考勤全部采用指紋打卡，健全干部請銷假和年休假制度,完善節假日值班和車輛停放制度。規范基建管理，維修八斗、梁園、橋頭集、西山驛四個分局辦公樓，更新辦公設備，改進辦稅環境。規范全系統津補貼發放，配合上級機關開展“小金庫”清理和稅務審計工作。繼續做好食堂伙食供應和上下班車輛接送，機關后勤保障能力和服務水平進一步提升。構建“內控有力，應對及時”的防控體制，嚴禁工作日午間飲酒和酒后駕駛公車，加強系統安全穩定，做好系統檔案、車輛、信訪、物業等管理工作。

一年來，省市地稅局、地方黨政以及相關部門都對我局工作給予了高度重視和關心。省地稅局副局長胡春武、紀檢組長方學軍，市局黨組書記、局長邢孝鴻以及縣委、縣人大、縣政府、縣政協等領導先后來我局調研指導工作、參加重要活動、看望干部職工，對我們做好全年工作帶來了鞭策和鼓舞，提供了動力和指導。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些問題和不足，主要體現在四個方面：一是發展理念和管理水平需要進一步提升；二是稅收征管中仍然存在一些薄弱環節，一些行之有效的管理措施和辦法沒有完全貫徹落實到位；三是干部隊伍的思想建設、作風建設、素質能力建設與新形勢的發展要求相比仍有一定差距，服務納稅人的舉措與納稅人的需求仍有不相適應的地方；四是內部管理制度和激勵競爭機制仍需完善，機關效能建設舉措有待進一步落實，等等。這要求我們從思想上引起高度重視，在今后工作中采取切實有效的措施認真加以克服和解決。