住建局民主考評情況報告

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根據《縣民主考評科所站長活動實施方案》文件精神，縣民主考評領導小組《關于明確201年度民主考評科所站長活動參評對象的通知》要求，我局共有4個科所站長被列為今年民主考評對象。自4月份以來，我們嚴格按照活動要求，扎實開展民主考評科所站長活動，取得了良好成效，現就活動開展情況總結匯報如下：

一、提高認識，強化領導

開展民主考評科所站長活動是縣委、縣政府強化廉政建設，加強政風建設的一項重要舉措，是建設人民滿意基層科站所的深入。自活動開始以來，我局高度重視，召開了局長辦公會議，研究部署此項工作，成立了領導小組，明確了吳傳祥副局長具體抓落實。8月23日，局里召開了動員會，傳達學習縣里關于開展民主考評科所站長文件精神及領導講話要求，會議結合我局工作實際，就認真開展民主考評活動提出了具體要求。動員會上，胡兵局長強調，考評活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀為指導，要緊緊圍繞打造“環節少、效率高、成本低、信譽好”為目標，要以“四個滿意”為標準（即鄉鎮滿意、企業滿意、群眾滿意、上級機關滿意），全面提升建設系統科所站室的執法水平和行政服務質量。強有力的組織保障，廣泛深入的動員活動，人人參與的考評活動，為我局開展這項工作打下了堅實的基礎。

二、各參評科所站長活動開展情況

（一）以和諧穩定為前提，全力做好全縣的拆遷安置工作

1、堅持依法行政，妥善解紛定爭，嚴格規范拆遷裁決行為。

今年以來，我們以消化拆遷矛盾為根本目的，強化調解，審慎裁決，進一步強化依法行政，妥善化解矛盾工作較好地把握了三個環節。一是優化裁決程序，及時調整了立案受理程序、告知程序和裁前解調程序，并對重點建設項目的辦案程序進行了優化。二是引入旁聽機制，在調解聽證過程中適時引入拆遷監管工作組旁聽、列席的工作機制，通過營造更加公平、公開的裁決氛圍，減少對抗性，增強信賴感，有效化解爭端。三是注重調解工作?！耙哉{為主，調、裁結合”，積極發揮行政裁決的功能作用。

2、熱情服務,妥善處理，做好信訪接待工作。我們以“實事求是、依法處理，區別對待、限期解決，屬地管理、有利穩定”為工作準則，在處理拆遷矛盾、解決拆遷糾紛和群眾反映的重點和熱點問題上，始終堅持特事特辦，急事快辦，難事巧辦，笑臉相迎，客氣接待，在接待中堅持做到四個及時：一是對政策有明文規定的及時答復；二是對重大復雜的疑難問題及時匯報，明確以后及時回復；三是對屬于職責交叉的事項及時與有關部門會商，在規定時間內作出答復；四是對領導和上級轉批的信訪件，及時進行研究處理，真正做到事事有落實，件件有著落。一年來，我們接待信訪復查拆遷4件次，辦結率為100%。

3、全力以赴確保重大項目的拆遷安置工作。合蚌高鐵建設項目前期征地拆遷工作，是國家重點工程，項目拆遷房屋面積約21萬平方米，涉及7個鄉鎮區和國營水家湖農場，目前已拆遷19萬多平米。為保障項目的順利實施，我們始終把項目拆遷工作作為重大政治任務來對待，嚴格做到“四個到位”即：“方案制定宣傳到位、操作標準程序規范到位、補償資金發放監管到位、信訪維穩矛盾化解及時到位”。創新工作方法，建立健全“定期調度機制”、“流動辦公機制”、“個案協調機制”和“考核獎懲制度”等一系列制度，圓滿地完成了縣委縣政府交辦的工作任務。高鐵的征地拆遷工作受到了省市領導和相關單位的充分肯定，全省鐵路建設征地拆遷會議放在我縣召開，無為、涇縣、廣德、壽縣等縣及廬陽區發改委先后來我縣學習取經。

（二）以服務人民群眾為宗旨，全力保障人民生活需求

公用事業科認真履行供水行業主管部門的監管職責，不斷加強對全縣供水企業的監管力度。注重從源頭上抓好縣域供水企業的安全生產管理工作，確保水質符合國家規定的生活飲用水衛生標準，以常規性管理和節假日重點督察檢查為抓手，監管內容從水源到水龍頭涵蓋供水企業的每個環節，確保全縣的供水安全、正常、穩定。

今年以來，多次開展水質情況安全檢查，并委托縣自來水公司中心化驗室取水化驗分析，從而保證了我縣轄區內的供水安全正常無事故。進一步強化了用水常識和節約用水的宣傳工作，在“3.15”消費者權益日和安全生產月等特定日期，設置宣傳點散發宣傳材料近2000份。

在公交管理上以抓管理、抓安全運營為主，幫助指導公交企業建立健全和完善駕駛員職責、售票員職責，交接班等各項安全工作管理制度，督促企業定期組織對公交駕駛員、售票員的培訓，定期維修公交運營車輛，及時對車輛的安全性能進行檢查，不斷提高從業人員的安全意識和安全操作知識。在一年一度的高考期間，科室負責人深入公家公司，安排公交公司增加和調整考點線路，督促縣公交公司全力以赴做好考生的接送工作，免費熱情服務，科學縮短路程，確?？忌塑嚢踩?/p>

在燃氣管理上：一是將元月份定為安全宣傳、檢查月，對全縣燃氣市場安全經營、規范經營等方面開展了為期一個月的全面檢查和整治；二是認真做好安全檢查。1—12月份，在全縣范圍內對各燃氣經營企業和經營門點進行安全檢查21次，現場糾正整改不符合安全生產管理要求40余次。三是加強燃氣安全常識的宣傳工作。在做好安全管理工作的同時，我辦采取設置宣傳點、散發宣傳材料等方式進行安全用氣常識的宣傳。今年以來，我們先后設置燃氣法規、安全用氣知識宣傳點6次，散發宣傳材料近4000份，制作安全警示標牌11快、安全警示告知材料2000份。通過有效的管理和不間斷的巡查整改等措施，以及企業積極配合，全縣燃氣市場價格平穩、規范經營、安全無事故。四是今年國慶節和中秋節來臨之前，開展了燃氣經營市場的專項整治工作，確保了兩節期間燃氣市場的安全穩定。

(三)以創“雙示范”工作目標為抓手，認真履行質量安全工作職責

在開展民主考評活動中，縣質監站的同志們開展了一系列的建章立制活動，修改完善了站長、副站長、質監員崗位工作職責，對技術資料管理、各項文件管理、質量事故報告管理、安全巡查管理等明確專人負責，并落實了工程質量監督告知書、安全生產技術交底、工程施工過程評定等工作流程，只要是有利于服務對象的的工作方法，都積極的予以推廣，日常工作中把法律、法規和實際日常工作結合起來，堅持原則、靈活機動，對縣內所有在建項目及時提供服務，常年堅持“星期六保證不休息、星期日休息不保證”的靈活工作方式，極大地方便了施工企業。為了使服務對象及時了解站里的辦事程序和工作流程，質監站在北部和南部辦公室內分別設置了公示欄，對站里所有工作人員的姓名、職務、職稱、職責、聯系方式等予以公示，站里規定所有工作人員到工地檢查必須配帶胸牌。在辦理項目監督申請注冊時，把安全生產責任交底、質量監督告知書、工程驗收評定表一次性發放到建設單位、監理公司、施工單位，減少企業辦事程序。

今年以來，縣質監站共監管建設項目856個，其中，房地產項目252項，工業項目127項，新農村建設258項，中小學校舍抗震加固219項，總建筑面積約213.09萬㎡。開展了質量、安全專項檢查活動4次，共發現質量安全隱患156處，下發質量安全整改意見單106份，所有質量安全隱患均得到了有效整改。工傷發生頻率嚴格控制在1‰以內，截至目前，全縣所有在建項目未發生一起較大質量、安全事故，僅今年，就收到建設單位和施工單位的錦旗四面、匾額一塊、感謝信兩封。在開展“雙示范”活動中，站里同志們大膽管理，用于負責，不斷開拓工作思路，工作上取得了較好成績。11月16日，市安委辦、市建委開展全市建筑工程安全大檢查活動，我縣雙鳳工業區榮獲91分，位列三縣之首。

（四）以扶持企業做大做強為目標，著力幫助企業提升資質等級

建管科以考評活動為契機牢固樹立服務意識，全面提升服務質量，規范管理，熱情服務，堅決克服官僚主義、慢作為、亂作為等不良現象，緊緊圍繞服務企業，全縣經濟建設這個中心，重點開展工作了以下工作：

一是組織全縣的施工企業參加了市建筑行業賽的砌筑、抹灰等8個工種的比賽，五個工種榮獲前6名，其中，砌筑、電焊工榮獲全市第一名，并選送四位選手參加省的技能工比賽，2人分別榮獲二等獎、三等獎。

二是開展了縣內建筑業企業的技術職稱評定工作，共受理申報512人，通過助理工程師資格評審270人，技術員資格評審228人，為我縣的建筑業發展奠定了良好的基礎；

三是根據縣總工會要求，開展了施工企業的工會組建工作，目前，共有13家建筑業企業建立健全了工會組織，并召開了職工代表大會，簽訂了集體用工合同和企業婦女權益保護合同，使廣大建筑業職工的合法權益有了保障。

截止目前，共辦理工程預驗56項，建筑面積769979.96㎡，工程造價60957.49萬元，發放工程檔案合格證113項，建筑面積862466.32㎡，工程造價62371.84萬元，辦理工程竣工備案187項，建筑面積817152.42㎡，工程造價59095.12萬元，所有項目的辦結率均為100%。

三、加強指導，扎實推進，切實轉變工作作風

為進一步促進我局四個參評科所站長的政風行風建設，局始終吧這項工作擺上重要的議事日程。做到了與日常工作同步部署，同步落實，同步檢查。工作中我們采取了請進來，走出去的方法，邀請人大代表、政協委員和服務對象代表們召開座談會，向社會各界發放征求意見表200份，網上征求意見等多種形式，廣泛征求社會方方面面意見和建議，為增強考評科所站長工作的公開性和透明度，我們還在報上刊登辦事程序和服務指南，并將工作職責和工作流程圖張貼在宣傳欄內，用直接明了的方式告知群眾，方便來局辦事人員。各分管領導高度重視，認真負責，在抓好日常工作的同時，經常深入到科所站一線，督促指導工作，有效地推動了我局開展考評科所站站長活動與正常工作的有機結合，促進了政風行風建設。

今年以來，我們在縣民主考評科所站站長領導小組的有力指導下，緊扣“履行職責、依法辦事、政務公開、工作作風、服務態度、勤政廉政”六個方面內容。通過深入宣傳，廣泛征求意見，認真落實整改，提高工作效率和勤政為民服務教育等環節工作，建設系統的各科室和基層站所都能以“求真務實，糾建并舉，規范程序，熱情服務”的工作態度，積極地投入到活動中去。一個“比學趕幫超”的工作范圍在我局上下已蔚然成風。