建委治安治理工作報告

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上在市綜治委的正確指導下，市建委按市綜治委的工作要求，認真扎實地開展工作，做到了注重加強領導、注重健全網絡、注重檢查督辦、注重工作實效，取得了經濟和社會的和諧發展。根據市綜治委

《關于對市直單位2009年度社會治安綜合治理工作進行年度檢查考評的通知》的要求，建委對照標準進行了嚴格自查。現將有關情況匯報如下：

一、履行目標責任情況

（一）貫徹落實《省關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，認真抓好本單位和歸口管理社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制的建立和落實工作。一是建委與下屬單位都簽訂了2009年度

社會治安綜合治理目標管理責任書及計劃生育目標責任書、安全生產目標責任書等。具有直屬二級單位的管理單位，如公用事業處還將目標責任進行了分解，與下屬單位和部門簽訂了社會治安綜合治理

目標管理責任書，做到了層層有責任，家家有目標。二是定期對目標管理責任書的落實情況進行檢查。市建委綜治辦于今年2月份和7月份，分別對委屬單位進行了檢查，對存在的問題進行了整改并通報

。三是組織了3次綜治領導小組成員和下屬單位的領導學習綜治委的文件。

（二）按照“管好自己的人、看好自己的門”的原則，在辦公區的重點部位和宿舍區落實“人防、物防、技防”措施，積極參與有關行業周邊環境的整治，為優化治安環境作貢獻。

（三）按照“屬地管理”的原則，接受并參與單位所在地基層黨委、政府、綜治委和群眾自治組織統一組織領導下的社會治安綜合治理工作，完成所交付的目標管理任務，并接受檢查考評。

（四）積極開展安全文明單位創建活動，防止本單位機關發生盜竊等治安刑事案件和安全事故，加強法制宣傳教育，預防干部職工違法犯罪的發生。一是能積極開展安全文明單位創建活動，我們將安全

文明小區創建工作納入文明系統創建的內容，并積極開展創建活動，辦公和住宅小區沒有發生盜竊案件。二是開展經常性的法制宣傳教育，以“五五”普法為載體，實現了干部職工從法律意識向法律素

質的轉變，管理方式從行政手段向法律手段的轉變，干部職工沒有發生違法犯罪的情況。

（五）及時調整社會治安綜合治理領導小組，并設立綜合治理辦公室，認真履行職責，搞好業務建設，積極參與市綜治委和屬地綜治委組織的各項重大活動。

建委成立了以主任為組長的社會治安綜合治理領導小組，辦公室掛靠在法規科，明確了治安責任人和綜治辦的職責任務。在建委機關及委屬各單位，都建立了常住人口、流動人口、重點人口登記表、綜

治工作檔案、會議記錄等，能及時參加市和屬地綜治委組織的各項會議及活動，按時上報市綜治委要求上報的各種材料。

（六）參與綜合治理工作。一是到聯系點指導工作。今年，主任先后兩次帶領委有關領導和綜治辦工作人員到聯系點檢查指導綜治工作，并就綜治突出的問題提出了具有指導性的意見。二是認真履行職

責。其一、在搞好建設工程工地的治安防范和治安管理方面，副主任、多次帶領相關同志到建設工地指導和督促建設工地的治安防范和治安管理工作，如制定下發了《關于開展安全防護及文明施工專項

治理的通知》，與當地派出所治安民警共同制定建設工地的治安防范措施并公布派出所及治安民警的聯系電話等，建筑工地治安案件呈逐年下降趨勢。其三，在抓好歸口管理單位涉及公共安全等要害部

位的安全防范上，建委指導自來水公司制定了《關于投毒應急預案》，并組織專職人員進行演練，全年未發生公共安全事故。

二、主要做法及措施

（一）抓健全機構，注重完善網絡。

去年底，市建委調整了社會治安綜合治理領導小組成員，成立了以主任為組長，委屬各單位負責人及機關各科室負責人為成員的社會治安綜合治理領導小組，領導小組下設辦公室。負責對委屬各單位綜

治工作的領導和管理。在委屬單位，都設立了綜治辦，并明確了專職工作人員，形成了較為嚴密的綜治工作網絡體系。

為了落實綜治責任，年初，綜治領導小組分別與委屬各單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，明確了委屬各單位綜合治理第一責任人以及領導責任范圍。本著“誰主管，誰負責”的原則，將綜

合治理工作納入各單位年終考評的內容，實行社會治安綜合治理一票否決權，黨政一把手負總責，形成了部門參與、齊抓共管的局面。委屬各單位按照市建委綜治領導小組的統一部署，做到了組織落實

、人員落實、責任落實，把綜治工作真正納入了各單位的重要議事日程。

（二）抓教育培訓，注重提高素質。

市建委十分重視普法學習和宣傳教育活動。首先從制度入手，先后制定行政執法方面的制度，將有關建設法律法規匯編成冊分發到委領導及機關科室和二級單位負責人手中。建委法規科還組織了相關單

位和科室有關人員編寫了建設工程項目執法相關方面讀本，分別下發到建設單位、施工單位及其他人員，對行政許可法相關知識進行了宣傳。

其次，市建委還組織基層單位參加綜治、法規宣傳教育活動。組織全市安全生產咨詢日活動，并在咨詢主場設立供水、建筑、燃氣咨詢點，擺放建筑安全知識展版，發放建筑、供水、燃氣知識宣傳單共

2000余份；組織了質監、勘察、設計、監理等單位開展建設工程質量宣傳與咨詢活動，宣傳國家建筑工程方面法律、法規及規范材料，發放資料1000多份，接受咨詢70人次，懸掛宣傳標語20幅，擺放宣

傳展版5幅；市建管處職工參加“四五”普法學習率達100%，并組織單位職工學習消防知識，組織全市施工企業懸掛安全生產標語、發放安全生產宣傳單3000份，組織各施工企業管理人員參加安全知識考

試，發放試卷300份；通過開展一系列法制宣傳教育活動，每個職工做到了學法、懂法、守法、用法，強化了法律意識、安全意識，職工整體素質也在活動中得到了提高。

（三）抓治安防范，注重穩定大局。

一是委屬基層單位的防范與穩定工作。系統內有的單位總結出了一些好的做法，市污水處理公司舍得對社會治安綜合治理工作的投入，投入數萬元安裝電力伸縮門，在溝渠邊投入數千元，焊接防盜網，

堵塞漏洞。市自來水公司出臺了一套綜治管理制度，通過制度建設帶動群防群治工作的開展。投資建立了電子監控系統，拿出“綜治”專項基金，對公司下屬各廠、所在年終綜治考核評比達標單位及個

人給予獎勵，起到了良好的效果。

二是信訪接待工作。重視信訪減壓功能，做好矛盾的轉化工作，是綜治工作中的一項重要工作。市建委全年共受理信訪件12件，辦結率達100%，做到了件件有落實、件件有回音，當事人均比較滿意。市

建委同企業領導一起認真做好職工群眾的上訪工作，通過宣傳、座談、調查等措施及時化解了矛盾，積極爭取市政府及相關部門對企業的支持，為職工謀利益，從而保證國企的穩步成長，保證了各企業

的穩定。

（四）抓檢查督辦，注重工作落實。

為了使社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落到實處，根據市綜治委的部署及以市建委綜治領導小組年初綜治計劃安排，分別進行了兩次建設系統綜治大檢查，每次檢查結果予以通報。特別

是在春節、五一、十一等節日前后都要集中力量對委系統安全生產、建筑工地流動人口計劃生育管理、刑事案件的防范、社會治安等工作進行檢查，對曾經練習過“”的人員派專人負責進行幫教

活動，定期督辦，做到安全第一，警鐘常鳴。截止到2009年底，市建設系統沒有發生練習、非法集會和上訪事件，沒有發生刑事案件。通過檢查督辦，有力地促進了綜治工作的開展，使綜治工作

走上法制化、規范化的軌道。

三、取得的成效

2009年以來，市建委全面貫徹落實科學發展觀，按照“科學規劃，加緊建設，嚴格管理，全面提升”的總體要求，堅持“發展為上，民生為先，穩定為重，少說多做，真抓實干”的工作思路，解放思想

，開拓創新，銳意進取，狠抓落實，較好地完成了全年目標任務。中心市區完成市政基礎設施投資約12.53億元，同比增長3倍。榮獲“重點項目建設先進單位”、“招商引資服務工作先進單位”等稱號

，南部新區建設受到市委市政府嘉獎。具體開展了以下工作：

加快規劃編制工作，進一步完善規劃管理體系。為充分發揮規劃的綜合調控職能，市建委加快了規劃編制。啟動《市城市總體規劃》修編工作，中心市區規劃建設用地擴展到100平方公里；編制完成《南

部新區控制性詳細規劃》、《市排水規劃》、《市坑塘水域保護規劃》等5項專項規劃。發放選址意見書48個，建設用地規劃許可證65個，建設工程規劃許可證289個。

加快南部新區建設，進一步拉開城市框架。2008年11月，市委市政府決定啟動南部新區建設，規劃面積約24.86平方公里，其中鐵路以西規劃面積約14.51平方公里，道路16條，全長約61公里，總投資16

億元。2009年已開工建設道路11條，總長21公里，建設內容包括路面、雨水污水管網，供水、綠化、路燈等。目前南部新區路網框架基本形成，工業組團已具備承接項目的能力，協議項目20個，已開工

建設項目8家。市公安局、市人民醫院南院區已投入使用。重慶啤酒廠分廠、師專新校區一期工程、市委黨校新校區等一批重點工程已開工建設。

完善提升建成區，進一步改善人居生活環境。在抓好新區建設，拉動經濟發展的同時，為改善建成區基礎設施條件，優化廣大市民生活環境，我們精心組織實施了以城區供水完善、人行道改造、綠化建

設為主的建成區完善工程。實施了市區供水支管網改造工程，共改造各類支、干管網約520公里，改造用戶24000戶，完成投資約5200萬元。啟動了渦北水廠建設。在去年改造基礎上，今年又投資1200萬

余元，對新華南路、薛閣路、州后街、和平東路、古泉路、交通路、路7條人行道進行了改造，鋪設人行道約9萬平方米，通過近兩年的努力，目前市中心市區主次干道人行道已基本得到改造，共改造市

區人行道約100萬平方米，市民的出行條件得到了改善。投資4300萬元實施了渦河景觀帶工程，該工程全長約1800米，新增景觀綠地約22萬平方米。

加強名城保護，進一步提升城市品位和內涵。為完善歷史街區功能，加強名城保護，2009年投資約1000萬元，對北關歷史街區23條主干道的供水、排水以及路面等進行了高標準改造。投資約300萬元完成

曹操紀念館陳列與裝飾裝修工程，總建筑面積2200平方米。

加強工程建設管理，建筑市場和工程質量管理水平穩步提升。認真開展了“質量建設年”活動，對建筑工程質量通病進行了專項治理。積極開展建筑節能工作，創建筑節能的試點示范工程1項。積極開展

整治和規范建筑市場秩序活動，對信譽差、管理混亂的企業約談企業負責人10次，對8家企業分別給予嚴重不良行為記錄和一般不良行為記錄，并上網公示，限制其在亳的市場行為。積極開展創優活動，

爭創省級標化小區1項，市級標化小區5項；省級標化工地9項，市級標化工地13項。建立農民工工資管理長效機制，受理解決拖欠農民工工資30起，解決數額2230萬元，涉及農民工1509人。

做好村鎮規劃編制工作，小城鎮建設步伐明顯加快。全市投資共700萬元，編制了村鎮建設規劃，完成了39個鄉鎮的整體規劃編制工作，完成1443個村莊建設規劃，另有34個鄉鎮總體規劃正在編制之中。

利用土地整理、村莊合并，建設了高標準的新農村示范區，加快了小城鎮建設步伐。

黨的建設、招商引資其他工作進一步加強。堅持黨組中心組學習制度，堅持民主集中制度等其他工作制度；超額完成市招商引資領導小組下達的引資任務；深化機關效能建設，落實政務公開工作，機關

服務意識明顯提高；在干部職工中開展了普法教育；辦結人大議案政協提案49件，接轉信訪件18宗，辦理糾風熱線73件；設計和審圖技術實力明顯加強，各項工作有序推進；散裝水泥管理、墻體改革、

節能等工作按照要求認真做好了落實；工青婦、財務、檔案等各項工作進一步加強。

四、存在問題及打算

市建委綜治工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些問題。個別下屬單位對綜治工作重視不夠，綜治工作還存在一定盲區。下一步我們將繼續把“社會治安綜合治理目標管理責任書”以及“社

會治安綜合治理工作考評主要內容”抓好、抓實，注重深度和廣度，多抓活動，樹立典型，使系統的社會治安綜合治理工作再上一個臺階，為打造和諧再作新貢獻。