物價局主要目標工作匯報

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2012年，市物價局圍繞市委、市政府的中心工作，按照省物價局具體部署，堅持科學發展觀，保持價格總水平的基本穩定，充分發揮價格職能在承接產業轉移示范區建設中的積極作用。主要工作目標完成情況報告如下：

一、業務考核

（一）服務區域經濟發展。為充分發揮價格職能在承接產業轉移示范區建設中的積極作用，按照先行先試、實用管用的總體要求，市物價局結合實際制定《關于運用價格政策促進承接產業轉移示范區建設的通知》，規范示范區各類收費，深化示范區資源價格改革，促進示范區技術創新和產業結構升級，加大示范區價格公共服務和政策落實力度。同時，為進一步優化產業轉移環境，規范社會中介服務收費行為，還制定了《市承接產業轉移社會中介服務收費打包結算實施辦法》，通過直接降低中介服務收費標準或招投標形式，降低中介服務收費標準。

（二）優化經濟發展環境。繼續貫徹落實省政府辦公廳〔2009〕24號文件精神，充分利用價格政策，切實減輕企業負擔，優化經濟發展環境，促進承接產業轉移示范區建設，對產業區建設項目涉及的行政事業性和經營性服務收費項目、標準繼續進行清理；按照建設項目的性質和用途，依據現行政策規定和國家、省、市減免優惠政策，確定不同的減免幅度和執行標準，分六種類型對建設項目收費（稅）實行“一表制”管理，“一表制”規范收費將原來的三個繳費環節減少為兩個繳費環節，使整個行政審批流程更簡約、更省時、更便民，進一步提高了辦事效率，規范了收費行為；對市委、市政府原規定在開發園區等范圍免收的77項收費擴大覆蓋到三個新區，并對部分經營性服務收費項目確定了具體減收標準。

（三）加強價格調控。第一、認真貫徹落實國家、省、市各項價格調控措施。加強對宏觀經濟形勢的分析，提高價格調控的預見性。密切關注國內外市場重要商品和原材料的價格動向，加強價格走勢的分析預測，為價格監管和政府宏觀調控提供決策參考；第二、妥善處理改革發展穩定的關系。積極、穩妥、適度、重點地疏導價格矛盾。把握好出臺政府定價項目的時機和力度，充分考慮社會各方面的承受能力和保持價格總水平基本穩定的需要。每項調價措施出臺前，深入地做好調查研究，廣泛聽到社會各界的意見和建議，嚴格調價成本監審，按照調價工作程序，規范政府定價行為，提高政府定價的準確性和科學性；第三、加強價格監測分析。認真落實重要消費品價格、工農業生產資料價格等監測報告制度，及時反映市場價格變動情況，切實提高監測水平和數據質量；第四、進一步完善價格應急機制。加強價格預警能力建設，密切關注重要商品價格動態，定期分析價格形勢，對可能引發價格異常波動的傾向性、苗頭性問題及時預警。在重要商品價格出現異常波動時，及時向市委、市政府及上級有關部門報告，采取有效措施，防止價格異動的波及和引發價格總水平過快上漲，為經濟發展和社會穩定服務。

（四）落實國家各項惠農價格政策。繼續落實國家糧食最低收購價政策，據調查，今年糧食實際收購價格要高于國家公布的最低收購價格，相關部門及時發放各項涉農補貼。配合有關部門繼續落實化肥、柴油等與農資綜合直補聯動機制。開展涉農價格與農機服務收費檢查。四月份組織市、縣、區三級聯合開展的方式進行檢查，通過檢查農民減免、優惠價費政策的落實較好。如對農用拖拉機、農用車實行了減免政策；糧食收購中未發現多扣水分、雜質變相壓低收購價格的現象；農民建房收費、農產品檢驗檢疫收費；暫住證（卡）工本費、勞動合同簽證費取消后未發現收取。

（五）加大民生價格監管力度。一是進一步規范整頓中小學校及幼兒園收費行為。針對我市小學附屬幼兒園不規范辦學，把幼兒教育變相辦成了學前班的實際，及時召開會議宣傳收費政策，并調整了保教費標準，使幼兒園收費行為進一步規范。二是進一步規范中小學服務性收費和代收費管理。明確規定中小學服務性收費和代收費的具體項目和標準。三是繼續完善教育收費公示制度。強調大力宣傳國家、省、市關于教育收費的減免政策；鞏固完善教育收費公示制度，規范了學校、幼兒園收費公示欄的具體內容、樣式和規格，并為學校免費制作發放學校對社會開放的體育場館收費公示欄等。四是圍繞市政府賦予我局的基層醫藥衛生體制改革的目標任務，認真貫徹落實國家和省基層醫療機構基本藥物零差率銷售政策，進一步完善基層醫療服務收費政策，繼續落實醫藥費用清單制度，抓好醫藥費用定點監測工作。五是從9月1日起調整了城市供水價格，服務業和工業用水實行同價；市屬范圍農村安全用水價格按政府相關政策規定執行；當涂縣物價局出臺了加強農村鄉鎮自來水價格管理相關規定。六是完善商品房明碼標價和“一價清”備案制度。今年，共完成商品房價格備案179套。七是規范和穩定旅游景點門票價格。為規范游覽參觀點價格行為，維護正常的價格秩序，依據省物價局《省游覽參觀點門票價格管理辦法》，結合我市實際，制定了《市區游覽參觀點門票價格管理實施細則》,促進我市旅游和文化事業的健康發展。八是繼續開展價格專項和重點檢查，加強市場價格監管。重點布置開展對中介機構服務和行業協會收費專項檢查，開展了電價大檢查、涉企收費、醫藥價格和教育收費等檢查。加強節日市場巡查和檢查，加大對不正當價格行為的查處力度。九是認真落實明碼標價制度，積極推進價格誠信建設。在全市各企事業單位組織開展了創建首屆“價格誠信單位”活動之后，今年繼續組織開展價格誠信建設活動，并通過價格誠信單位評比工作的開展，進一步推動全市價格公共服務活動的深入，營造公平競爭、誠實守信的市場價格環境。目前對申報單位的初步評審工作正在進行之中。

（六）大力推進價格公共服務。一是今年的價格公共服務暨“價格服務進萬家”活動涵蓋全市市民，涉及服務對象近一百個單位，現場開展價格政策咨詢服務約兩百人次，免費發放商品價格標簽一萬余張，處理價格投訴696件，匯編了《市涉企收費項目標準指南》和《價格服務進企業聯系冊》2000冊，分送全市各經濟技術開發園區及規模以上企業。二是強化行政審批流程再造，切實加強市行政服務中心物價窗口建設。積極辦理政府網站“市民心聲”和“政風行風熱線”投訴咨詢的辦理、反饋工作；不斷更新市物價局網頁，調整增加欄目和內容；認真梳理市物價局行政執法依據暨執法職責和行政職權目錄，制定《行政職權運行流程圖》，并向社會公開。三是認真受理價格舉報，切實維護群眾合法利益。截止12月1日共受理各類價格咨詢和投訴696件，其中咨詢625件，立案查處71件，退還用戶金額41212.14元，舉報件辦結率和回復率均達到了100%。同時為穩定市場價格，保障群眾基本生活，我局確保12358價格舉報電話24小時暢通，上班時間專人值守，下班時間設置轉移呼叫，發現價格異常波動情況，迅速查明原因。認真受理群眾對價格、收費問題的投訴舉報，特別是對涉及農產品方面的快速立案，依法查處，妥善回復。四是做好價格認證工作。今年，價格認證中心積極拓展涉稅財物價格認定工作新領域，除繼續接受財政部門委托，開展契稅房地產價格認定工作外，今年首次開始接受市國稅局及地稅局的委托，對房地產開發企業所得稅及土地增值稅清查涉及到的房地產項目價格進行了認定。規范涉案財產價格鑒定程序，按照規范化價格認證中心的業務流程辦理委托機關的委托的案件，督促限時辦案制度。建立涉案財產評中名列前茅，根據全市創建工作要求，市物價局齊心協力積極開展了“百日行動”創建活動。利用宣傳標語、櫥窗進行創建宣傳，加強對服務窗口的管理，提升服務質量，形成了良好的創建氛圍，推動了創建工作的深入開展。開展了“我為黨旗添光彩，我為創建做貢獻”愛市日群眾性文明創建活動。積極開展黨員志愿者服務活動260人次，主要是清理共建社區垃圾，承擔義務交通值勤等活動。二是開展本單位內部文明創建活動。緊緊圍繞“創建文明單位、推動物價工作，服務經濟建設”這個主題，爭創“一流服務、一流形象、一流業績”，開展了市第十五屆“文明單位”、“文明窗口”、文明科室等創建活動，用高標準、高起點激勵機關干部奮發向上的精神，營造爭先進位的氛圍。“市第十五屆文明單位”已通過復查驗收，受到了市文明辦的高度好評。制定了《效能建設實施細則》，每月由督查小組對黨風廉政工作和效能建設情況進行督查，以此提高工作效率，嚴格工作紀律。為切實轉變工作作風，對實行文明辦公、禮貌待客作出了具體的要求。認真落實首問負責制、服務承諾制等，堅決杜絕價格公務中“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象發生。

（二）深入開展創先爭優活動。為全面加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設，緊密結合價格工作實際，積極開展了創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員創先爭優活動。按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，做到“四個結合”。一是把創先爭優活動與學習先進結合起來。認真開展了向沈浩同志學習活動，用沈浩精神對照反思自己的工作狀態和敬業精神，通過學習，增強宗旨意識，立足本職，愛崗敬業。二是把創先爭優活動與黨風廉政建設結合起來。通過黨風廉政教育活動，加強黨性修養，培養崇高品質，樹立公道正派、清正廉潔、忠誠正直、能力出眾的機關黨員干部新形象。三是把創先爭優活動與加強為企業服務結合起來。著重加強重點和難點問題的調查研究，主動上門為企業出主意、想辦法、當參謀，提高服務的針對性和實效性。努力解決好群眾最關心、最直接、最現實利益問題。四是把創先爭優活動與提升黨員素質結合起來。通過加強政治理論學習，提升黨員政治理論和業務素質，充分發揮機關基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

（三）認真開展幫困和結對共建活動。為落實全市開展的“三民一促”活動，我局堅持以科學發展觀為統領，通過召開共建社區和村相關工作人員座談會，了解社區人員及村民的實際情況，充分了解群眾的意見和要求，解決群眾反映的實際困難和問題，認真排查化解影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，做到“干部走下去，情況帶上來，問題解決好”，以此進一步增強創先爭優活動實效，凝聚全市上下加快發展、轉型發展、和諧發展的強大合力。通過“三民一促”活動的開展，提高了黨員干部加強自我教育、加強黨性錘煉的意識，進一步推動了各項工作的開展，提高了為民服務的本領。全年共為結對社區、村購置辦公用品4500元，慰問特困家庭計5000元物品。

（四）認真落實黨風廉政建設責任制。先后制定了《2012年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》、下發了《2012年反腐倡廉主要工作任務分解表》，在全局已經形成齊抓共管的格局。年初,對黨風廉政建設進行責任分解，簽訂了《黨風廉政責任書》，形成了有效的責任機制。堅持一崗雙責，一級抓一級，層層抓落實。全面形成黨風廉政建設責任制工作網絡。另外局督查組每月對各科室的廉政、行風和效能建設情況進行督查，發現問題，及時責令整改。

（五）認真開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動。為認真學習貫徹黨中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，在全局黨員領導干部中集中開展了“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動。一是認真組織學習了、賀國強同志在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話和工作報告，學習了《廉政準則》及中央和我省貫徹實施《廉政準則》電視電話會議精神等；二是開展了廉政黨課教育。黨課闡述了《廉政準則》對于保證黨員干部廉潔行政、形成用制度規范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要促進作用，對于加強領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設具有十分重要的意義；三是組織觀看了典型案件警示教育片，開展了學習討論和撰寫心得體會活動，提高黨員干部牢固樹立宗旨觀念，提高自律意識。

（六）做好價格投訴舉報和信息宣傳工作。一是認真辦理價格投訴舉報工作，切實維護群眾合法利益。截止12月1日共受理各類價格咨詢和投訴696件，其中咨詢625件，立案查處71件，退還用戶金額41212.14元，舉報件辦結率和回復率均達到了100%。二是做好“政風行風熱線”和“市民心聲”的回復反饋工作。今年共組織參加了4期“政風行風熱線”上線工作，共接受熱線投訴21件，答復率、辦結率均為100%。截止12月10日，回復“市民心聲”網民投訴咨詢163件，帖子的回復率、辦結率保持在100%，受到上級和網民的一致好評。三是做好信息宣傳工作。充分利用“3.15”消費者權益保護日、“誠信興商宣傳月”、“12.4法制宣傳日”等特殊日子采取街頭咨詢、集市宣傳、張貼標語和散發材料等形式，大張旗鼓地宣傳價格法律法規，廣造價格法制聲勢。四是加強市場價格監測、分析，健全價格監測預警快速反應機制。一是嚴格按照規定和要求，做到認真采集、仔細整理，按質按量按時匯總上報；二是根據監測情況及時做好分析預測工作，為領導當好參謀，為有關部門提供信息，為工農業生產服務；三是定期不定期地深入價格監測點，宣傳指導督促監測點單位和監測人員做好價格監測工作；四是根據有關工作應急預案，做好價格監測預警工作，做到不論何時，甚至節假日也不例外，堅守崗位按質按量完成監測任務。