工信委重點工作部署匯報

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根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于對市委、市政府幾項重點工作進行督查的通知》精神，現將我縣的貫徹落實情況向市督查組作一簡要匯報：

一、貫徹落實全市“縣委書記、縣長廉潔自律學習班”精神的情況

全市“縣（市、區）委書記、縣（市、區）長廉潔自律學習班”結束后，縣委、縣政府高度重視，2月22日縣委召開常委（擴大）會議，傳達學習了“學習班”以及中紀委和省、市紀委全會精神，并研究了貫徹意見。2月24日，縣紀委召開十三屆二次全會，對如何貫徹落實全市“縣委書記、縣長廉潔自律學習班”精神和中央、省、市紀委全會精神進行了統一部署。下一步我縣將結合實際，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，高擎“二次創業、進位趕超”大旗，認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓各項工作落實，集中力量解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力構建具有縣特色的懲防體系，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

（一）圍繞重大決策的落實，在加強監督檢查上下功夫。充分發揮紀檢監察機關的職能，加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，加大對重大政策措施落實情況的監督檢查力度。緊緊圍繞中央、省、市、縣重大決策部署加大轉變經濟發展方式監督檢查力度，重點開展對“主攻一園、決戰兩區、推進三化、打造四新”戰略落實情況、重點項目推進情況的監督檢查。

（二）圍繞服務環境的提升，在干部作風建設上下功夫。堅決糾正不良作風。在全縣范圍內開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題、“百千萬內設機構”測評和基層站所民主評議三項活動，大興求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，解決好黨員干部作風中存在的不良傾向和突出問題，變“坐等投訴”為“上門溝通”，鐵心硬手進行干部作風大整治。

（三）圍繞廉政責任的分解，在完善工作機制上下功夫。嚴格落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”的要求，抓好責任分解，細化“任務分解表”，制定“落實路線圖”，推進黨風廉政建設責任制責任分解全面落實。完善考核和責任追究制度，嚴格按照中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》追究相關責任，探索建立一套統一、嚴密的責任追究程序，形成紀檢監察、組織人事和司法機關各司其職、相互配合的追究機制。

（四）圍繞廉政教育的效果，在創新宣教形式上下功夫。大力弘揚“愛國、創造、清貧、奉獻”的精神，繼續開展“弘揚紅色傳統，抵制黑色腐敗”經常性專題教育活動。圍繞貫徹落實《廉政準則》，對全縣科級以上黨員領導干部分批次開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等活動，重點加強換屆選舉后的村干部廉政教育。加強廉政文化建設，舉辦廉政公益廣告展播活動，實施廉政文化精品工程，建設特色廉政文化陣地。著力創建廉能網絡服務平臺，打造“廉政文化進萬家”和“廉政論壇大家談”兩個活動載體，建立廉能預警、廉能承諾、宣教聯絡員三項制度，形成黨委領導、紀委主導、干群參與、覆蓋面廣的廉政教育預防體系。

（五）圍繞高壓懲腐的態勢，在嚴肅查辦案件上下功夫。堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強和改進信訪舉報工作，暢通和規范舉報渠道，嚴肅查辦違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。充分發揮“抓系統、系統抓”的查案治本功能，深入剖析典型案件，增強查辦案件的政治社會效果。在嚴肅查辦案件的同時，注意保護廣大黨員干部干事創業的積極性，努力營造寬嚴相濟、激勵創新、支持改革的良好環境。

二、貫徹落實“全市主攻工業、決戰園區再動員大會”精神的情況

2月20日全市主攻工業、決戰園區再動員大會召開后，縣委迅速召開常委（擴大）會傳達貫徹會議精神，調整充實了以縣委書記為第一組長，縣長為組長，有關單位負責人為成員的促進工業經濟發展領導小組及辦公室，切實加強工業經濟發展工作的組織領導和管理。進一步明確重點工業項目縣級領導掛鉤幫扶、一般工業企業鄉鎮機關掛點幫扶責任制，推行“一個項目、一名領導、一支隊伍、一抓到底”工作機制，做到一企一分析，一企一對策，形成了重點項目有人管、工業企業有人抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。目前縣委、縣政府所有班子成員都分別掛鉤聯系了重點企業和重點項目。先后召開縣委常委（擴大）會議、縣政府常務會議和項目建設推進委員會會議，研究制定了縣《關于進一步加強項目建設工作的意見》，初步起草《中共縣委、縣人民政府關于主攻工業決戰園區實施意見》，積極主動策應市委市政府的決策部署。具體措施是：

（一）統一思想認識，明確發展目標。為進一步落實好全市主攻工業決戰園區會議精神，2月29日以現場直播的形式，組織召開了全縣“二次創業”活動動員大會，要求全縣上下進一步凝心聚力，統一認識，突出工業化核心戰略不動搖，推進企業做大、產業集聚，突出新園區主平臺建設，不斷完善園區基礎設施，努力使之成為工業發展的“火車頭”。會議明確了今后幾年我縣工業和園區發展目標，力爭到2014年力爭園區主營收入超300億元、建成區面積達10平方公里，到2017年園區主營收入超1000億元、建成區面積達20平方公里。為實現這一目標，明確了2012年規模以上工業及工業園區預期發展目標，力爭全年規模以上工業增加值完成95億元，增長21%；規模以上工業主營業務收入完成410億元，增長21.9%；規模以上工業利稅完成49億元，增長23.3%。茶亭工業園基礎設施建設面積在去年的基礎上加大建設力度，力年達到6平方公里，主營業務收入達80億元，引進投資到位資金3億元以上，工業增加值超16億元，實現稅收3.5億元以上。

（二）推進項目建設，做強主導產業。堅持把項目建設作為推進經濟發展的“引擎”，牢牢把握項目建設的主動權，在擴大經濟總量與規模上謀求新突破。目前，我縣新上重大項目共15個，其中在談項目5個，已簽約項目5個，已開工建設項目5個。重點調度項目126個，總投資308.1億元，其中園區基礎設施項目6個，總投資3.9億元；工業（產業科技、環資、能源）項目36個，總投資125.5億元。市重點調度項目13個，其中4個續建項目和9個擬開工項目。4個續建項目中3個項目已投入資金開始二期建設，1個項目投資1600萬元用于平整土地。9個擬開工項目中有5個項目投入資金開始平整土地或廠房建設，4個項目正在抓緊爭取用地指標或做環評等項目前期階段。始終把做大做強主導產業作為推進工業化的核心，緊緊依托現有的發展基礎，推進以“有色金屬深加工、新能源新材料”為主導，“機械電子、紡織服裝和建材”為特色的“兩主三特”產業集群。2011年，我縣有色金屬產業主營業務收入78億元，新能源產業主營業務收入216億元；機電光學產業主營業務收入15億元；新型建材產業主營業務收入10億元。預計到2014年，四大主導產業主營業務收入突破800億元，占全縣規模以上工業主營業務收入的比重力爭達95%。其中有色金屬產業、新能源產業、機電光學產業、新型建材產業分別實現主營業務收入230億元、500億元、40億元、30億元。

（三）突出園區建設，提升競爭實力。按照“經濟增長核心區、科技創新試驗區、城市發展新城區”的定位，舉全縣之力推進茶亭工業園建設，力促園區項目早落戶、早開工、早建成、早投產。一是抓規劃，提升工業園發展競爭力。在完成產業發展規劃的基礎上，完善了工業園詳細規劃，完成了茶亭工業園整體規劃環評、水土保持方案編制工作和供電專項規劃，形成“一心、一軸、一帶，兩區、兩園”的空間結構。二是抓配套，切實增強工業園競爭力。基本完成發展大道、創業大道、騰飛東路、老上分線拓寬改造、騰飛東路西段共5個項目計12公里道路建設；茶亭工業園自來水主管網已全部鋪設到位并開始供水，污水處理廠的環評已獲批復，110Kv變電站已完成可行性研究報告、規劃選址、建設用地批準及建設貸款貼息承諾等前期工作。投入約2500萬元完成兩條主干道綠化，在園區主要路口，路段制作了標示牌、立柱廣告牌，進一步提升了園區建設檔次。三是抓機制，激活工業園發展保障力。建立和完善“指揮部+管委會+公司”管理機制，縣委常委、常務副縣長任指揮部總指揮、黨工委書記，副縣級領導任指揮部副總指揮、黨工委副書記，并充分利用去年換屆選舉這一契機，配齊配強了管委會和開發公司的領導班子，有力保障了園區建設扎實推進。同時，建立健全各種制度，出臺了《茶亭工業園工程建設項目管理辦法》、《茶亭工業園入園企業管理辦法》等各種管理制度，確保園區運轉高效、協調。

（四）突出銀企合作，強化融資平臺。2009年，我縣籌資1000萬元組建省信用擔保股份有限公司縣分公司。分公司成立至今，擔保業績連續在市各分公司中位列第一名，連續三年被省公司評為先進分公司。截止到去年年底，擔保公司共為我縣22戶重點企業累計籌集流動資金達31028萬元。通過擔保貸款，使企業的市場競爭能力得到增強，企業生產經營活動穩中趨好，并取得較好的經濟效益。如市福欣消防器材有限公司、旭峰化工實業有限公司通過2009年的擔保貸款，順利的度過了2008年金融危機給企業帶來的不利影響；新金葉實業有限公司、縣遠翔實業有限公司、市華豐銅業有限公司、縣振申廢舊物資回收有限公司等企業通過擔保貸款不僅僅是度過了金融危機，還抓住機遇，擴大了生產規模，成為我縣的納稅大戶企業。其中，新金葉實業有限公司（粗銅加工企業）通過擔保融資，解決了企業資金緊缺，銷售收入比上年增長一倍，達18億元，比上年增長95%，上交稅金1.53億元，比上年增長107%；華豐銅業有限公司通過擔保融資，及時緩解企業資金壓力，企業產能大幅提升，2011年，企業實業銷售收入7億元，比上年增長60%，上交稅金6100萬元，比上年增長70%。

三、全國“兩會”期間社會穩定方面的情況

牢固樹立安全穩定是第一責任、穩定壓倒一切的思想，積極推行社會穩定風險評估，著力完善信訪維穩和安全生產長效機制，不斷推進社會管理創新，確保全國兩會期間的社會穩定。

（一）認真貫徹省、市信訪工作會議精神

省、市信訪工作會議召開后，縣委、縣政府分別召開了縣委常委（擴大會議）和政府常務會議就如何貫徹會議精神、做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作進行了專題部署，縣委書記、縣長多次在全縣性會議和全縣重點工作表彰會上強調信訪維穩工作，并對做好“兩會”期間的信訪穩定工作提出明確要求。1月19日，以“兩辦”文件下發了《關于做好“春節”和全國、省、市“兩會”期間信訪工作的通知》，就做好全國“兩會”期間的信訪工作提出了具體要求，要求縣聯席辦對全縣矛盾糾紛和信訪問題進行了集中梳理，共排查交辦重點信訪問題98件。2月24日，縣聯席辦轉發了市聯席辦《關于切實做好全國“兩會”期間信訪工作的緊急通知》，對全縣赴京重點人員再次進行了一次集中排查，梳理出重點問題39個，針對這些問題，縣聯席辦逐一落實了包案領導、責任單位和責任人，并要求13個重點鄉鎮和3個縣直單位要派人赴京侯訪。具體部署安排是：

1、制定方案，完善預案。為切實做好“兩會”期間的信訪穩定工作，有效化解社會矛盾，確保不發生群體性信訪和進京上訪事件，為“兩會”的順利召開營造和諧穩定的社會環境，政法委專門制定了應急預案，要求各級啟動聯合應急指揮機制，明確職責任務，做好應對重大突發事件的準備工作。2月16日，以加急明電的形式下發了《關于切實做好全國“兩會”及敏感期社會穩定工作的通知》，要求各鎮（鄉、街道）、各有關部門切實加強情報信息工作和做好矛盾糾紛排查化解工作，加強對重點人員穩控和社會面防控工作。明確要求各鎮（鄉、街道）、各相關部門就涉軍、民辦教師、企改人員等群體進行密切關注，重點排查出環境污染、非法集資、征地拆遷、山林土地水域權屬、醫患糾紛、拖欠工資、社會保障、企業改制、教育管理、涉法涉訴等引發的社會矛盾，落實了由分管領導為責任領導、主要的黨政領導為包案領導的責任制。

2、把握重點，切實穩控。把反復來縣、到市、赴省和赴京上訪人員，作為這次全國“兩會”期間穩控的重點信訪人員，在盡力解決合理訴求的同時，安排專人，采取“一對一”、“多對一”措施，切實做好穩控工作。對于盯防難度較高、隱患重大的，采取24小時盯守，杜絕重點穩控對象進京上訪的情況發生。各重點鎮（鄉、街道）加強了對南昌火車站、長途汽車站、交通要道的防控力度，安排了專職人員值班，確保不發生重點對象失控現象。

（二）高度重視社會穩定與安全生產工作

1、召開會議部署?？h政法委先后三次召集鎮（鄉、街道）、綜治責任單位、綜治委成員單位的分管領導召開相關會議研究部署部署全國“兩會”的維穩工作。2月24日，召開全縣學校安全工作會議，與中小校簽訂安全工作責任狀。3月1日，縣安監局召開了全體干部會議，對“兩會”期間安全生產工作也進行了專題部署。

2、開展大排查活動。2月10日，各鎮（鄉、街道）、綜治責任單位對本轄區、本單位內的矛盾糾紛開始進行一次大排查、大梳理，并安排安委會成員單位到各鎮（鄉、街道）、企業進行重點督查“兩會”期間的安全生產工作。對無證或證照不全、責令停業整頓期間又擅自生產、經營、建設，重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治等非法違法行為加大了查處力度。交通部門對城區路面標志、標牌、信號燈進行了全面檢修，城區主干道加裝了安全護欄；加大路面巡查力度，提高了路面見警率，確保交通順暢。

3、進行定期督查?？h委政法委在2月底，組成4個督察組到22個鎮（鄉、街道）對全國“兩會”期間的維穩工作進行督查，查找不足，推進維穩工作。

4、完善值班制度。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，信訪局每天都專門安排了一名縣領導值班，從源頭上預防和減少信訪總量。明確要求全縣各單位、各部門安排好“兩會”期間的值班值勤工作。

總之，我縣在貫徹落實“縣委書記、縣長廉潔自律學習班”精神、全市主攻工業決戰園區再動員大會精神和確保全國“兩會”期間的社會穩定方面，領導重視，部門配合，上下同心，齊抓共管，采取了一些得力管用的措施，做了大量扎實有效的工作，有的已經取得了初步成效，有的正在落實推進當中。下一步，我們將進一步加快節奏、加大力度、加強調度，以高度的政治責任感把市委、市政府的幾項決策部署進一步落實到位。