上半年行政執法情況通報

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為進一步提升行政執法案卷質量，規范行政執法行為，提高行政執法水平，促進依法行政，按照《關于開展2013年上半年行政執法案卷評查的通知》（云府法〔2013〕10號）要求，我辦對各行政執法單位的行政執法案卷進行了評查，現將評查情況通報如下：

一、基本情況

本次案卷評查范圍為2012年度和2013年上半年已辦結的行政處罰和行政許可案卷。各單位共上報許可類案卷420本，處罰類案卷78本。

總體來看，大多數執法案卷能夠做到主體合法、事實清楚、證據確實充分、適用法律適當、程序文書齊備。案卷的整體質量與去年評查相比有了顯著提高。區計生局、區衛生局等部門的案卷質量較高。

二、存在問題

1．事實證據方面：有些部門的案卷缺少證據或證據缺乏證明力，比如缺少現場勘驗、檢查筆錄、現場圖片資料，證據之間沒有形成完整的鏈條。

2．程序方面：少數許可案卷缺少受理通知書，案卷順序放置錯誤，案件辦理超出法定時限，缺少送達回證，或是送達回證填寫不規范。

3．文書制作方面：有些部門的許可卷宗未立卷歸檔，沒有按照“一案一卷”的要求制作卷宗，有些卷宗沒有逐頁編寫頁碼，卷宗裝訂不符合相關要求。

三、下一步工作要求

1．提高認識，加強監督檢查。各行政執法部門要充分認識行政執法案卷評查工作的重要性，把行政執法案卷評查工作作為評價執法人員業務水平和工作成效的重要標準，作為推動依法行政工作的重要抓手，切實加強領導，健全完善案卷評查機制。

2．對照不足，認真落實整改措施。通過此次評查活動，各行政執法單位要針對本部門執法案卷存在的突出問題，根據通報情況，及時制定整改方案，落實整改措施，完善執法卷宗，為迎接9月份市行政執法案卷評查做好準備。

3．強化培訓，努力提高行政執法人員素質。各行政執法單位要進一步加強執法人員的業務學習，做好執法人員培訓考核工作，并將學習法律法規知識與提高辦案質量緊密結合起來，不斷提升行政執法水平。