環境集中執法月活動匯報

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為深入貫徹落實全市環保工作會議精神，改善我市環境質量狀況，保障群眾健康，在市委市政府的正確領導下，在各相關部門、各企業的大力支持配合下，市環保局順利組織開展了“環境集中執法月”活動?，F將活動情況匯報如下：

一、嚴密組織，扎實推進，集中執法月活動取得了顯著成效

按照全市環保工作會議精神和市委、市政府領導要求，市環保局于2010年4月份在全市范圍內組織開展了“環境集中執法月”活動。市區環保部門上下一心，各企業充分理解支持，廣大群眾積極參與，執法月活動取得了顯著成效?；顒悠陂g，全市共出動執法人員2500余人次，夜間及休息日檢查48次，共檢查排污單位410家次，依法處罰違法企業26家次，關停土（?。┢髽I167家，我市環境質量初步得到改善。4月份我市省控以上重點污染源達標率為87.5%，較3月份提高了20個百分點；空氣質量優良率為84%，比3月份提高了14個百分點，二氧化硫月均值比3月份降低了33.9%；水環境質量有了大幅度改善。群眾反映強烈的一批環境信訪案件得到了有效查處，有力地震懾了環境違法行為，引起了強烈的社會反響。各相關部門、各大企業積極支持配合環保執法活動，為我市環境質量的改善和達標率的提高做出了積極貢獻?？偨Y這次集中執法活動，有以下幾個特點。

（一）廣泛動員，組織到位。為組織開展好“環境集中執法月”活動，市區兩級環保部門高度重視，進行了廣泛動員發動。市環保局將開展好集中執法月活動作為工作的突破口和四月份工作的重中之重，召開了市環保局全體人員，各區環保局長、分管執法負責人、有關科室人員，市直以上企業分管環保負責人參加的2010年全市環境執法暨“環境集中執法月”活動動員會議，制定了《市“環境集中執法月”活動方案》，明確了工作重點，整治標準和職責分工，并精心組織實施。各區環保部門針對不同執法對象，分別制定了詳細周全的活動方案，召開了高規格的動員大會，萊城區環保局采取分管局長包鄉鎮的辦法，調動了鄉鎮及有關部門積極性，形成了強大的執法合力；鋼城區環保局將“集中執法月活動”作為“藍天綠水行動”的重頭戲，詳細制定方案，周密部署并組織實施，穩扎穩打，注重效果。高新區、雪野旅游區環保局積極配合市局執法組開展工作。為加強對活動的組織領導，市、區環保部門分別成立了活動領導小組，主要負責同志靠前指揮，分工同志親力親為，與執法人員并肩作戰，激發了大家的工作熱情，用行動統一了思想，用行動樹立了信心，也贏得了社會的理解和支持。各大媒體對執法工作進行全程監督，廣泛宣傳，積極為環保執法工作鼓與呼。經層層動員發動，調動了企業支持參與的積極性，呈現出全社會理解、關心、支持、參與環保執法工作的新格局，為“環境集中執法月”活動營造良好的社會輿論氛圍，確保了活動效果。

（二）多措并舉，查處到位。從解決群眾反映強烈、危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題入手，環保部門采取發動企業自查、分級查、錯時查、聯合查、交叉查等方法，加密檢查頻次，努力做到檢查時間全覆蓋，對所有排污企業逐一進行檢查。對于重點排污企業和群眾投訴舉報案件反復查，查反復，不給任何環境違法行為以可乘之機。按照先教育后處罰，先自改再促改的原則，對環境違法行為從嚴從快，處罰一批，關停一批，曝光一批，教育了違法責任人，解決了一批老大難問題。執法人員現場取樣監測，現場錄像、照相，對查出有問題的企業，做到證據確鑿，嚴格標準，嚴肅處理，不放過一家，不漏掉一個。對違法排污企業根據情況分類處理，對超標排污、不正常使用污染治理設施的環境違法企業，對未進行環境影響評價和不執行“三同時”制度的建設項目依法進行了處罰；對污染嚴重的土（?。┢髽I拆除設施，清理原料，依法取締；對于屢查屢犯、偷排直排等性質惡劣的違法行為，一律按照有關法律法規規定的上限從快從重處罰，并責令停產治理；對污染重、隱患大的企業，立即責令停產整改，并依法實施處罰。

（三）注重實效，整改到位。在活動開展過程中，環保執法人員始終堅持嚴格執法與熱情服務相結合，對存在問題的企業除嚴格依法進行處罰外，積極為企業提供技術、政策、信息服務，向連續超標企業派駐廠員，幫助企業整改，促進企業達標。如市康華礦業有限公司新建了污水處理設施，進一步提高了水處理效果；市寶豐織造有限公司整修設備，恢復了污水處理設施的處理能力；鋼鐵集團礦業有限公司積極補辦陶瓷過濾車間的環境影響評價手續，對影響環保執法的有關責任人員進行了處理；萊城電廠為確保達標排放，嚴格管理，制定了一系列規章制度，在市環保局駐廠員的協助下，4月中下旬已基本實現了二氧化硫穩定達標排放；鄂莊煤礦徹底堵住了通往農田的排污管道，加強了污水處理設施的運行管理，實現了達標排放；其他企業也主動要求環保部門出主意，想辦法，采取措施，積極進行整改，成效非常明顯。

（四）轉變作風，工作到位。在集中執法月活動中，全體環保執法人員認真負責，嚴守紀律，嚴格執法，切實履行職責，各項工作堅持高標準、嚴要求，集中查處了一批群眾反映強烈的環境違法案件，關停了一大批污染嚴重的土（?。┢髽I，向全社會表明了環保執法工作的力度和立場，體現了環保執法的水平，同時也為全市的環保執法工作立了標桿，增強了環保執法的信心和決心。

二、總結經驗，堅定信心，推動環保執法工作深入開展

（一）傾聽群眾呼聲，求得廣泛支持，環保執法工作才有方向，有動力。執法為民是執法工作的生命所在，使命所在，我們認真征求方方面面的意見，明確了執法工作的著力點和工作的目標方向，進而也贏得了廣泛的社會支持。在活動開展過程中，通過宣傳發動，嚴格執法，取締土（小）企業，查處環境信訪案件，讓社會各界看到了環保部門加強環保執法的堅定決心，對我們的執法活動給予了充分理解，形成了廣泛的輿論支持，群眾通過多種途徑向環保部門舉報環境違法行為，增強了環保執法的針對性，提高了環保執法的效率。領導的高度重視和社會各界的大力支持給我們的執法工作增添了無窮的動力，增強了我們加強環保執法的決心和信心。

（二）堅持依法執法，嚴格執法，環保執法工作才有作為，有地位。在執法月活動中，對于違法企業，我們堅持標準，一視同仁，依法執法。堅持處罰案件集體審查，共同研究，公開公正，不徇私情。所有執法人員嚴格遵守廉潔自律的各項規定，嚴格執行中午禁酒制度和工作保密制度，廉潔執法，高效執法，把執法置于群眾的監督下。堅持在執法中服務，在服務中執法，在依法查處企業違法行為的同時，積極幫助企業查找原因，尋找解決辦法，督促企業抓好各項整改措施的落實，以嚴格執法，熱情服務贏得了企業的理解和支持，促進了處罰到位，整改到位，集中執法活動取得了明顯成效，在社會上樹立了環保部門嚴格執法，公正執法的良好形象。

（三）強化宣傳，加強溝通，環保執法工作才有影響，有威望。為加強宣傳，成立了宣傳報道組，執法過程中，我們不斷創新宣傳方式，新聞單位給予極大關注和支持，對動員會議、夜查行動、重大執法活動進行宣傳報道，印發了“集中執法月”活動通報，向市五大班子、分管市長，環保專項行動領導小組成員單位、各區環保部門、市直以上企業、環境違法企業及其主管部門進行了通報；萊城區環保局、鋼城區環保局在關停土（?。┢髽I工作中，電視臺全程跟蹤報道，并連續播放，營造了濃厚的環保工作氛圍，形成了全社會關心、支持、參與環保工作的良好局面。堅持把群眾的利益放在第一位，關注媒體信息，妥善處置環境安全隱患，并向群眾及時反饋?；顒悠陂g，我們在在線上發現喬店水庫上游有擅自傾倒醫療垃圾的帖子后，立即安排人員現場調查，清理了醫療垃圾，委托市海納醫療廢物處置中心進行處置，并根據現場發現的蛛絲馬跡，找到了傾倒垃圾的醫院，對該醫院進行了處罰，同時，召開了和衛生部門的溝通協調會，將該醫院的違法行為向全市各醫療機構進行了通報，及時在在線回帖，增強了環保執法與群眾的互動，贏得了群眾的高度評價，環保執法擁有了廣泛的群眾基礎和良好的輿論環境。

在本次活動開展過程中，環保部門與被處罰企業約談溝通，開誠布公地就違法行為和處罰依據進行交流，就企業超標原因進行分析，就整改措施進行探討，就環保部門的執法活動征求意見建議，在相互溝通中，維護了法律的尊嚴和權威，贏得了企業的理解和支持。

（四）善于聯合執法，加強部門配合，環保執法工作才有活力，有效力。在集中執法月活動中，環保部門內部相關機構打破科室界限，加強信息交流，在執法工作中密切配合，聯合檢查，形成了執法合力，提高了執法效能；上下級環保部門之間加強溝通，協同作戰，及時查處了違法行為；環保部門主動加強與司法、公安、檢察等部門的聯系，溝通信息，重大環保執法活動聯合執法，從而建立起了查處有力，運轉高效的執法協調機制，保障了環境執法工作的順利開展。在拆除取締土（?。┢髽I過程中，各職能部門相互配合，聯合執法，成效明顯。如萊城區組織了由公安、檢察院、法院、工商、國土、環保及鄉鎮政府組成的100多人的聯合執法隊伍，對寨里鎮四個村的30座焦寶石窯進行了集中徹底拆除。鋼城區政府辦公室下發了《關于依法關閉全區土小和落后工藝生產企業的通知》，在責令企業自行關閉的基礎上，組成了多部門30多人的綜合執法隊伍，進行了強制徹底拆除。在全市引起了強烈反響，徹底打消了部分企業等待觀望、伺機恢復生產的僥幸心理，有力地推動了土（?。┢髽I關停取締工作的順利進行，聯合執法取得了明顯成效。

（五）加強自身建設，培養過硬作風，環保執法工作才有根基，有后勁。一個部門的工作如何，最根本的取決于自身建設狀況和人員素質的高低。在執法活動中，我們注重對執法人員的嚴要求，從嚴管理，大家自覺做到令行禁止，群策群力，不畏難，形成了過硬的工作作風，表現了出色的執法水平，以實際行動檢驗了作風建設年成果。

三、鞏固成果，開拓進取，實現環保工作的新跨越

（一）鞏固執法成果，增強執法成效。一個月的集中執法活動取得了一些成績，但鞏固執法成果，嚴防污染反彈還需要付出更加艱苦的努力。我們將本著對環境違法案件處理無結果的不放過、對行政處罰不履行的不放過、對整改措施不落實的不放過的原則，一件件抓落實，一件件促整改。特別是對土（小）企業，要繼續組織摸底排查，堅持標準，依法關停。同時要明確責任，加強巡查，嚴防土（?。┢髽I死灰復燃和治后反彈。

（二）認真組織開展環保專項行動，整治違法排污企業。今年的“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”已經啟動，國家、省、市已分別召開了電視電話會議，明確了專項行動整治的重點，我們將本著對黨、對群眾、對環保工作負責的態度，繼續嚴查存在超標排污、偷排偷放和影響群眾生產生活的突出環境問題的企業，扎扎實實地搞好每一項執法檢查，確保專項行動的效果。

（三）大力開展“藍天行動”，促進空氣質量根本改善。3月31日召開的全市環保工作會議上，市政府印發了《市藍天行動實施方案》，明確了治理的“十大重點”任務和責任單位分工。環保執法監察是實現“藍天行動”目標的重要手段，我們將繼續加大環境執法力度，明確重點，確保城市空氣集中整治工作目標任務的圓滿完成。

（四）切實加大對環境風險企業的執法監察，保證環境安全。我們將把化工企業、?；飞a、儲存單位、放射源使用單位、危險廢物產生處置單位，尾礦庫、高濃度有機廢水和含重金屬廢水排放企業作為重中之重，全面開展摸底檢查，在摸清重點的基礎上，分類建立企業環境安全監管檔案，明確監管的責任，督促現有風險源企業制定科學可行的預警監測措施、應急處理措施和應急預案。完善環境預警體系，及時發現隱患，及早排除隱患。

“集中執法月”活動為全年環保執法工作打開了一個好的局面，我們將認真吸取借鑒活動中行之有效的經驗做法，鞏固已有的成績，以更加飽滿的熱情，高昂的斗志，以更加有力有效的執法工作推動全市環保工作實現新的跨越。