安監局工作思路和要點

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2014年安監局總的工作思路是：以“科技興安”和建設“平安”為主題，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，進一步落實責任、完善機制，加強源頭預防，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。具體是“圍繞一個目標，促進兩個轉變、落實三個責任、確保四個到位”

一個目標：就是生產安全事故死亡人數與2013年同比下降3.5%以上，事故總量下降5%以上，遏制較大事故，杜絕重大以上事故。

兩個轉變：一是從傳統的監管模式向網絡化、規范化、信息化的監管模式轉變。在今年初步建立起安全生產網格化管理體系的基礎上，明年重點加強安全生產網格化管理信息平臺建設。以國土內網為依托，建立起集“信息網、管理網和監督網”三網于一體，覆蓋各監管部門、鎮區和企業的安全生產網格化管理信息平臺，形成安全生產信息、工作落實、過程監督、情況反饋等在線實時互動的閉環運行體系，實現安全監督管理的全方位、全過程、全覆蓋，全面提升我市的安全監管質量和水平。二是從預防事故向預防事故與保障職工身心健康并重的方向轉變。在加強隱患檢查治理、防范生產安全事故的基礎上，認真貫徹落實《職業病防治法》，全面加大職業衛生監督管理力度，在造船、電子、鑄造、石材加工、木制品加工、危險化學品等六個行業，全面開展職業危害的申報、檢驗檢測、健康查體和教育培訓工作，對職業危害嚴重的企業進行職業危害評價和治理，切實保障廣大從業人員的身心健康。力爭年內上述行業職業危害申報、職業危害檢測和接觸職業危害職工查體率達到60%以上，企業負責人和職業衛生管理人員培訓率達到80%以上。

三個責任：一是落實政府的安全監管責任。協助各級黨委政府全面落實安全生產例會、安全生產巡查和領導聯系企業三項制度，每月至少向政府常務會議做一次工作情況匯報，總結分析形勢，研究制定工作措施，協助政府班子成員每月至少進行一次安全生產檢查。繼續層層簽訂安全生產責任狀和安全生產管理承諾書，加強對各鎮區和部門落實責任情況的檢查考核，將考核結果納入機關崗位責任制考核，實行一票否決。二是落實企業的安全主體責任。以創建安全生產標準化企業為抓手，落實高危行業安全生產許可制度、新改擴建項目“三同時”制度、安全生產責任人制度和職業衛生、應急救援制度等，督促企業全面落實源頭預防措施、加強生產經營過程管理，規范安全生產軟硬件建設，全面優化安全生產環境。制定2014年各行業安全生產標準化創建方案，確保高危行業全面完成標準化創建率達到100%，其他工商貿行業安全生產標準化創建率位居前列。三是落實安全服務機構的社會責任。加強對安全生產教育培訓、檢測檢驗、評價評審等機構和組織的監督檢查，對其工作行為、工作流程、工作結果進行全方位的監督檢查，確保各服務機構和組織工作的公開、公正、公平和透明。

四個到位：一是宣傳教育到位。以第12個安全生產月為契機，大力宣傳安全生產法律法規和安全知識，積極營造社會輿論氛圍。大力推行“漁民素質工程”教育，企業職工“三級安全教育”，中小學?！鞍踩ＷR教育”，市民“警示教育”，有針對性地提高從業人員的安全技能和普通市民的安全意識。繼續抓好企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓和復審，力爭年內培訓和復審總人數超過4000人次。二是治理整頓到位。繼續開展“春夏秋冬“四次集中行動，持續加強道路交通、危險化學品、消防、非煤礦山、特種設備、建筑施工、學校及校園周邊安全、漁業等重點行業和”兩節“、”兩會“等重點時期的專項整治，確保重點行業和時期的安全穩定。三是打非治違到位。繼續開展打非治違專項行動，重點打擊無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；關閉取締后又擅自生產經營建設的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；非法用工、無證上崗的；拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等嚴重違法行為。全面凈化安全生產環境秩序。四是綜合監管到位。充分發揮安委會辦公室的職能，加強綜合監管，調動和協調各方面的合力，加強對安全生產責任落實、目標考核、安全生產集中行動、打非治違和宣傳教育等重點工作和活動的部署、檢查和落實，為市委市政府做好參謀和助手，確保各項工作有條不紊地高效推進。