婦女兒童發展狀況工作報告

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2013年是縣實施《縣婦女發展規劃（2011-2020）》和《縣兒童發展規劃（2011-2020年）》的第二年,在縣委、縣政府的重視和關心下，各職能單位緊緊圍繞工作目標,密切配合，狠抓落實，有力地保障了《規劃》各項目標的順利實施。使婦女兒童的生存和發展環境得到改善，權益得到保護，有力地促進婦女兒童事業的健康發展。根據各成員單位提供的數據，結合具體實際，現將2013年度縣婦女兒童發展規劃監測評估報告如下：

一、縣域經濟持續發展，婦女兒童發展環境進一步優化。

1、縣域經濟持續發展。2013年全縣生產總值達100.58億元，比上年增長13.8%，人均生產總值達14450元，增長23.59%。全縣城鎮居民人均可支配收入21200元，增長16.8%；農民人均純收入7051元，增長18.1%。

2、社會事業持續發展。不斷加大對教育、計劃生育事業的投資力度，不斷完善各項保障體系建設，為婦女兒童營造良好的社會環境。2013年縣國家財政性教育經費投入為6.96億元，比上年增加1.84億元，增長35.9%；醫療衛生經費投入為2.35億元，增加0.25億元，增長11.9%；婦幼保健經費投入為215萬元，增加9萬元，增長4.4%；

二、婦女兒童衛生保健體系日趨完善,衛生保健水平進一步提高。

1、婦女健康水平不斷提高，通過衛生經費的加大投入，改善醫療衛生基礎設施建設，完善衛生保健體系。農村合作醫療采取住院分娩補助等方式，不斷提高婦女生殖健康水平。2013年全縣孕產婦住院分娩率縣城、農村均達到100%；農村高危孕產婦住院分娩率達到100%；非住院分娩中新法接生率達到100%；孕產婦死亡率為24.72/10萬；孕產婦系統管理率為93.5%，已婚育齡婦女綜合避孕率為91%。

2、疾病預防控制能力進一步提高，預防保健事業將計劃免疫作為兒童防病、控病的重點，隨著人們生活水平的不斷提高，越來越重視兒童營養、預防，兒童健康水平不斷提高。2013年全縣7歲以下兒童保健管理率為97.22%，比上年提高了1.08個百分點；嬰兒死亡率為6.79‰；5歲以下兒童死亡率為7.42‰；均在規劃目標控制范圍內。兒童各種疫苗甲肝、乙腦、A群流腦、A+C群流腦、卡介苗、脊灰、百白破、麻疹接種率以及乙肝疫苗接種率均已達到99%以上。達到了規劃要求。

三、加快發展學前教育,鞏固提高九年義務教育。

1、加快發展3-6歲學前教育。在規劃中將學前教育發展納入城鄉建設規劃，加強學前教育的監督和管理。到2015年每個鎮建成一所公辦中心幼兒園，幼兒園（班）覆蓋全部行政村。2013年全縣在園幼兒數2.3萬人，比上年增加0.2萬人；學前三年毛入園率穩固在100%。

2、不斷加大基礎教育的投入力度，改善教學條件，九年義務教育得到進一步鞏固和提高，成人識字率進一步提高。2013年，全縣小學學齡兒童凈入學率為99.7%;小學五年鞏固率為100%;初中學齡段的學生毛入學率達99.4%;初中三年鞏固率達99.13%；九年義務教育固率達99.87%；高中階段毛入學率為88.7%;成人識字率達98.85%；青壯年識字率達99.2%。

3、加快發展特殊教育。把特殊教育事業納入當地經濟社會發展規劃，鼓勵和支持普通學校接收殘疾學生。2013年特殊教育在校學生為293人，比上年增加247人,其中女生85人，增加70人。

四、婦女就業權利和社會保障及福利得到全面提升;婦女參與決策和管理的水平得到鞏固。

1、社會保障福利覆蓋率加大。2013年全縣就業人員40.9萬人，其中：女性為19.2萬人；城鎮登記失業人員0.1萬人，其中：女性為0.03萬人。女性參加社會保險人數明顯增加。2013年全縣城鎮職工參加基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險女職工分別為1.8、1.9、1.4萬人、0.5、0.2萬人；隨著農村社會養老保險制度改革迅速推進，農村社會養老保險的人數大大增加，目前已達39.9萬人，其中：女性為15.5萬人。社會救濟面不斷擴大，2013年全縣最低生活保障人數5.8萬人，比2011年凈增1.1萬人。其中：城市居民0.8萬人、農村居民5萬人。

2、婦女參與決策和管理。

縣通過各種渠道引導婦女參與經濟、文化社會事務管理，重視女性人才的培養選拔工作，使女干部隊伍不斷發展壯大，婦女參政能力加強。2013年縣級黨委、政府領導班子中干部配備率均鞏固在100%，達到規劃中1名女干部的要求。村民委員會中女性比例為5.3%。居民委員會中女性比例為70%，與去年年持平。

五、婦女兒童的法律觀念日趨強化，法律保護意識不斷增強。

通過大力宣傳《婦女權益保障法》和《未成年人保護法》等法律法規，全縣婦女兒童的法律意識和自我保護意識進一步增強，防范能力提高?？h公、檢、法、司系統加大了打擊各種侵害婦女兒童權益的偵破力度。2013年破獲強奸案件20件；拐賣婦女案件3件；拐賣兒童案件2件；破獲組織強迫引誘介紹婦女案件數8起。有力地打擊違法犯罪行為，有效地維護了社會穩定。全縣有家暴婦女兒童救助（庇護）機構數17個，受救助（庇護）的婦女兒童人次數達15次，有力地保護了婦女兒童的合法權益。

六、婦女兒童的生存環境得到改善，生活質提高。

優化社會環境，保護自然環境是有效保障婦女合法權益，促進婦女進步與發展的需要。一是近年來，隨著縣“三城聯創”的深入推進，城鄉一體化的加快發展，城鄉環境有了明顯改觀；二是逐步改善農村飲用不安全、不衛生水的狀況，使得農村改水、改廁的覆蓋面不斷提高。為女婦女兒童的發展提供了良好的自然環境；三是教育局組織開展治理整頓網吧活動，凈化了青少年成長環境，為青少年健康成長創造條件;四是不斷加大宣傳力度，逐步消除對婦女偏見，為婦女兒童發展創造良好的社會環境。2013年城市建成區綠化覆蓋率36.72%；城市污水處理率70%；城市生活垃圾無害化處理率93%；農村集中式供水受益人口比重達98.12%；自來水普及率為80.15%；農村衛生廁所普及率達50%；農村累計糞便無害化處理率達25%。均比上年同期有所增長。

七、存在問題及對策:

通過對2013年縣婦女兒童發展狀況的監測調查數據分析，縣婦女兒童發展狀況較好，多數指標按規劃目標進行。但還有一些薄弱環節應引起重視：一是女干部的培養與使用存在薄弱環節，與規劃相差較大；二是婚前醫學檢查工作陷入低谷，婚前醫學檢查率為零，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率小幅上升。三是廣大農村留守兒童的教育成長問題還需進一步關注。針對以上問題，我們應該從以下幾方面開展工作：一是強化政府行為，加大工作力度。各級政府要把改善和優化婦女兒童生存與發展的社會環境作為一項重要任務來抓，從人力、物力、財力上予以傾斜，以確保婦女兒童工作的正常開展。二是加大培訓力度，提高女干部的綜合素質，努力提升婦女參政議政水平，大力培養和選拔優秀婦女干部進入領導崗位；三是加強和完善婦女兒童的衛生保健工作，加強道德觀、榮辱觀、婚姻觀等方面的教育，加大對婚前醫學檢查的宣傳力度，確保婦女兒童的身心健康發展；四是成立專門留守兒童保障機構，關注留守兒童的教育成長。五是切實加強婦女權益保障，建立健全婦女權益保障機構，完善有關法規，狠抓大案要案的查處，把婦女兒童權益保障工作落到實處。