監察局反腐倡廉工作匯報

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2014年是全面推進改革的開局之年，也是建成全面小康的決戰之年。新的一年，全縣紀檢監察工作將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引，全面履行《黨章》和《行政監察法》賦予的職責，把圍繞中心、服務大局作為工作中心，以促進黨員干部勤政廉政為主要任務，圍繞干部清正、政府清廉、政治清明目標，不斷推進作風轉變，努力建設廉潔，為建成全面小康社會提供堅強有力的政治保證。

（一）嚴明政治紀律，保障政令暢通。組織全縣紀檢監察干部認真學習領會十八屆三中全會精神，切實履行黨章賦予的職責，加大對全會精神貫徹落實情況的監督檢查力度，督促各級黨組織和廣大黨員干部堅決貫徹中央路線方針政策，確保中央、省、市、縣深化改革決策部署落到實處。加大對重大決策部署、重點建設項目和大額度專項資金使用情況的監督檢查，探索建立綜合監察制度，針對特定部門履職情況開展執法、效能、廉政綜合監察，督促相關職能部門認真履行職責。創新監督檢查方式，建立定期與不定期、巡查與抽查、現場檢查與網上通報等相結合制度，健全問責懲戒和考評機制，加大行政問責力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

（二）堅持懲防并舉，建設廉潔政治。首先要堅決懲治腐敗。保持懲治腐敗的高壓態勢，著力查辦大案要案和有影響案件。強化案件監督管理，健全依紀依法安全文明辦案長效監督機制，建立科級以下干部問題線索統一管理和分析排查制度。健全反腐敗領導體制和工作機制，注重發揮組織協調作用。充分發揮查辦案件的治本效應，堵塞管理漏洞。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著重解決惠民政策落實、房屋征收補償、教育就業、食品安全、安全生產、醫療衛生、住房保障、環境保護等群眾反映強烈的突出問題。同時要有效預防腐敗。加強廉政教育，建立廉政教育責任制，完善大宣教工作格局，探索后備干部任前黨紀法規考試制度，建立警示教育長效機制。加強制度建設，著重完善懲防體系、防控廉政風險、防止利益沖突、領導報告個人有關事項、任職回避等方面規定，探索新提任領導干部有關事項公開制度，制定制度廉潔性評估暫行辦法，探索建立主要領導重要決策末位表態和“不直接分管”制度，實行重大決策程序、規則和責任追究制度。強化權力監督，深入推行權力清單制度，督促部門編制職權目錄，優化流程，公開辦事制度，讓隱性權力顯性化，促進機關職能轉變；突出重點領域，加強對“三重一大”事項、選人用人、民主生活會開展、領導干部廉潔自律、資源配置的監督，推進黨委、政府及面向群眾辦事公開，改善民主評議政行風方式。

（三）加強作風建設，促進作風轉變。一是加強機制建設。建立作風建設責任機制，落實鄉鎮黨委、政府和縣直部門負責人抓作風建設的領導地位和主體責任，把抓作風建設的情況納入黨風廉政建設責任制考核之中，并制定實施切實可行的責任追究制度。建立作風建設考評機制，出臺作風建設評價標準，確定作風建設評價指標體系，細化考核內容，量化考核標準。建立作風建設監督機制，加強黨內監督，提高執紀監督的實效性、威懾力，以嚴格的紀律約束推動作風建設規定落實；健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，運用和規范互聯網監督，注重發揮“12345”熱線、中國網、紀檢監察網等平臺作用，增強監督合力。二是加強制度建設。深入貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，完善直接聯系和服務群眾制度，建立選人用人責任追究制度，改革學風文風會風制度，著力控制“三公”經費支出和樓堂館所建設，規范領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務等行為，對制度的執行要經常抓、長期抓、反復抓，強化制度硬約束，提高制度執行力，確保制度落到實處，決不允許上有政策、下有對策。三是加強責任追究。建立健全常態化監督檢查機制，把監督檢查作為推進作風建設規定落實的有效手段，突出重要節假日、關鍵時間段，突出重點領域、關鍵部門，采取定期檢查、隨機抽查、專項督查、明察暗訪等方式，不斷加大監督檢查的力度和頻度，始終保持對作風建設監督檢查的高壓態勢。制定加強作風建設的問責制度，擴大問責范圍，實行責任倒查，既對直接責任人問責，又要追究間接責任和領導責任。對違反作風建設規定的行為，特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義及奢靡之風等“四風”問題，發現一起、查處一起，對于典型案例，分類分層次予以通報，以查不落實保障作風建設規定落實。

（四）提升機關效能，服務經濟發展。一是健全效能建設長效機制。健全完善服務制度，在中國網、時訊等新聞媒體上公開服務承諾，同時搭建活動載體，拓展“關注效能”的內涵和外延。二是深化行政審批制度改革。進一步壓縮審批事項，規范審批行為，拓展并聯審批實施范圍，全面落實工商登記“四證（照）一體”制度，加強行政審批監管體系建設。三是著力優化政務服務流程。對全縣辦事服務流程進行重新梳理，減少辦事環節、降低辦事難度、縮短辦理時限，打造一體化、綜合性政務服務信息平臺。四是不斷健全監督約束機制。加強效能建設問責力度，對被查處問責的，實行年度評優評先資格和選拔任用上的一票否決。持之以恒抓好監督檢查工作，對政務服務中存在敷衍了事、態度惡劣等情形的，堅持發現一起、查處一起，絕不姑息，絕不手軟。

（五）轉變履職方式，強化監督職能。根據實際工作需要，改革完善紀檢監察機關內設機構，減少職能交叉，增強監督和辦案力量，已將黨風廉政建設室和糾正不正之風辦公室合并成黨風政風監督室，將執法監察室和效能監察室合并成執法和效能監督室，增設一個紀檢監察室，使紀檢監察機關職能定位回歸執紀辦案和監督檢查的主業上來，將工作重點轉移到政府職能部門履職情況監督檢查上來。調整和充實派駐出紀檢監察機構，力爭實現派駐出紀檢機構全覆蓋。加強派駐出機構和鄉鎮紀檢監察干部隊伍建設，進一步提升履職能力，強化責任追究，使紀檢監察干部始終做到忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作打牢組織基礎。