兩新工程和新農村建設工作匯報

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能參加今天的銀行業金融支農推進大會，并進行交流發言，感到非常榮幸。首先向會議主辦單位表示由衷的感謝。下面，根據會議安排，我把農辦支持“兩新”工程和新農村建設的情況和下步打算向領導和同志們作以簡要匯報。

一、去年以來的工作回顧

去年3月省局“浙江銀行業金融支農推進動員大會”召開后，我們結合實際，迅速行動，將支農工作抓在點上、落到實處。為確?！凹闻d銀行業深化農村金融改革，促進城鄉統籌發展”活動真正取得實效，引領銀行業以點帶面、循序推進，我們廣泛征求“兩代表一委員”、基層干部群眾的建議，充分學習借鑒外地經驗，制定出臺了《關于開展統籌城鄉綜合配套改革試點的實施意見》、《關于開展節約集約用地試點加快農村新社區建設的若干意見》、《關于推進農房改造集聚加快現代新市鎮和城鄉一體新社區建設的意見》等一系政策文件，著力構建既切合實際、又具操作性的政策體系，扎實推進以優化土地使用制度為核心的“十改聯動”，積極探索具有劃時代意義的統籌城鄉綜合配套改革工作。農辦有關人士針對“兩分兩換”試點工作舉行了專題講座，并以現場問答方式，幫助銀行機構加深對“兩分兩換”的理解，科學合理把握金融支持幅度和速度。為豐富金融支持統籌城鄉活動內涵，帶動新居民金融服務活動的擴面深化，我們帶領部分銀行機構走進新居民創辦企業和養植大戶，了解“十佳”新居民創業中的金融需求，指導銀行機構為新居民量身定做金融產品，有效緩解了創業新居民的融資難問題。在專題活動帶動下，轄內銀行機構充分發揮各自的相對優勢，積極創新，勇于突破，不僅支持了新市鎮建設和兩分兩換項目推進，還滿足了農民個人建房消費的資金需求，取得了較好效果。

二、明確任務，進一步加大對“兩新”工程和新農村建設的支持力度

目前，我市開展統籌城鄉綜合配套改革試點已經進入全面推進、深化完善的新階段。根據省委、省政府對做好2014年統籌城鄉綜合配套改革的工作要求，市委、市政府出臺了《關于2014年深化統籌城鄉綜合配套改革全面推進“兩新”工程建設的工作意見》，明確了今年的總體要求和工作目標。轄內各銀行業金融機構要牢固樹立全局觀念和大局意識，切實增強政治責任感，自覺服務大局，把思想和行動統一到省委、市委的決策部署上來，將支持統籌城鄉綜合配套改革、全面推進“兩新”工程建設工作與保持經濟平穩增長結合起來，根據各行自身特點和資金狀況，制定支持“兩新”工程建設工作的實施計劃，在有效防范風險的前提下，認真履行社會責任，加大信貸投入，加快金融創新，改善金融服務，在促進城鄉統籌發展試點工作的同時，實現自身又好又快發展。

一是加大“兩新”工程信貸投入。各銀行業機構在堅持市場化運作和風險可控原則下，根據需要適時調整信貸投放的節奏和力度，充分考慮和結合市政府的規劃試點意見，積極支持“兩新”工程建設。全國性銀行分支機構要堅持有保有控、區別對待，切實加大系統內信貸資源調劑力度，從授信審查、資金調度等多方面對“兩新”工程給予優先支持。地方法人銀行業機構要積極組織存款、加大市場融資力度，增加信貸資金來源，在滿足資本充足率、存貸比等審慎監管要求、確保穩健經營的前提下加大對“兩新”工程的信貸支持力度。

二是加大對創業創新的資金扶持。各銀行業金融機構特別是中小銀行認真落實銀監會《關于銀行建立小企業金融服務專營機構的指導意見》，探索建立小企業金融服務專營機構，建立小企業專職貸款營銷隊伍，發揮專業化經營優勢，積極扶持一批有市場、有合同訂單、有信譽、有效益，不是高污染、不是高能耗、不是高危產業的“四有三不”企業，充分發揮小企業吸納農村就業主力軍的作用。

三是加大對發展現代農業的信貸支持。各涉農銀行業機構要牢固堅持服務“三農”的市場定位，積極滿足“三農”各類資金需求，特別是重點支持農業產業化發展，支持農業龍頭企業和農民專業合作社發展，支持土地股份合作制發展。

三、立足本職，積極配合，充分發揮自身作用

作為“三農”部門，我們一定找準定位，積極配合，加強與銀行系統的信息交流，充分發揮自身作用，進一步加大對銀行機構的服務力度。

一是找準定位，加強引導。我們將立足“三農”，加強與銀行系統的信息交流，開展金融支持統籌城鄉發展理論研討，交流信貸支持“兩分兩換”試點工作經驗、分析實際工作中遇到的疑點和難點，并加強風險監測分析，及時制定相關政策，以更好地引導信貸投向，推動全市統籌城鄉綜合配套改革逐步深入。

二是部門聯動，凝聚合力。積極與相關單位搞好配合，進一步深化金融支持統籌城鄉。通過與市經貿委、市新居民事務局、人行嘉興市中心支行聯合召開會議及調研等活動，形成合力，共推金融支持統籌城鄉發展，引領銀行機構進一步提升金融服務地方經濟發展的能力，擴大活動社會效應。

三是點面結合，全面推進。及時傳導相關政策信息，并結合機構各自特色實施分類督導，定期通報“兩分兩換”試點鄉鎮進展情況，推薦1-2家金融重點支持試點鄉鎮，選擇部分銀行機構召開現場推進會，共商解決措施，力求實現點上突破。同時，對深化金融支持統籌城鄉活動進行全面配合，共推嘉興金融支農工作實現新突破。

領導和同志們，在下步的工作中，我們將充分調動部門人員的積極性和主動性，強化責任落實，增進協同配合，形成上下聯動、齊抓共管的合力推進機制。充分發揮自身作用，加強和充實工作力量，健全工作機制，切實擔負起自身應盡的職責，確保各項改革措施落實到位，努力提升綜改試點和“兩新”工程建設水平。

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