移動公司三重一大監督工作匯報
時間:2022-11-06 10:33:20
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關移動公司認真貫徹落實集團公司和本公司紀檢監察工作會議精神,為進一步規范領導人員的決策行為,加強公司“三重一大”集體決策制度和制度執行力情況,近期,開展了“三重一大”集體決策制度執行情況效能監察,從制度建設、責任落實、決策程序和制度執行等方面進行了監督檢查,進一步健全和完善了“三重一大”集體決策制度和議事程序,對防范和規避決策風險,強化領導班子決策程序,提高公司決策質量與執行效率起到了積極作用。
一、“三重一大”事項集體決策制度建設情況
我公司涉及“三重一大”的事項包括:公司的的發展規劃、年度工作計劃,各項改革方案及實施情況;干部的選拔任用;職工的聘任、考核、晉級、獎懲等;公司經費及其他各項收入的來源、支出和使用管理情況;黨風廉政建設責任制執行情況;招待費的支出管理工作。為把“三重一大”集體決策制度執行情況效能監察工作做實做好,公司成立了以黨委書記為組長,總經理和紀委書記為副組長的“三重一大”集體決策制度執行情況效能監察領導小組和工作小組,緊緊圍繞“三重一大”集體決策制度執行情況效能監察活動主題,結合公司實際,制定了《移動公司“三重一大”集體決策制度執行情況效能監察實施方案》,明確了工作目的和意義,確定了工作方法和步驟,將“三重一大”集體決策制度執行情況效能監察工作分為自查階段、檢查階段、整改階段、工作總結階段四個階段來完成。在此基礎上,根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和集團公司有關文件精神,建立健全了《“三重一大”議事規則》,規定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。為確保工作的實效性,我公司建立了“三重一大”事項的配套制度,包括:社會渠道管理、項目立項審批管理、招投標管理、分公司三級經理管理、財務審批、固定資產管理、勞務用工管理、通信工程建設、職工權益保障等規章制度,要求公司領導層充分認識開展專項效能監察的重要性,嚴格按照各項規章制度要求積極配合做好各項具體工作。
二、“三重一大”事項集體決策制度的執行情況
(一)“三重一大”事項決策前充分論證。凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發事件和緊急情況外,均由公司黨委以會議形式集體討論決定,領導班子決策“三重一大”,做到了規范化、制度化、程序化,保證了決策過程的科學民主和結果的公正合理。在“三重一大”事項決策前,進行廣泛深入的調查研究,充分聽取各方面意見。對專業性、技術性較強的事項,應進行專家論證、技術咨詢、決策評估;對與人民群眾利益密切相關的事項,應實行聽證或網上公示制度,擴大人民群眾參與度?!叭匾淮蟆笔马棁栏癜凑障嚓P辦法規定,進行前期的流程審批,完善相關手續,相關部門按照辦法要求切實履行各自職責。一是對工程建設項目均進行前期可行性論證,并提交可行性研究報告,編制項目建議書,提交勘察設計。二是對招投標項目,嚴格按照招投標管理辦法進行公開招標,按照公司規定招標立項、制定評標辦法、確定邀標廠家、審查投標廠家資質、進行開標、評標、評標結果的匯總等。對省公司確定入圍廠家的項目,成立談判小組組織入圍廠家進行商務談判。三是重要人事任免,嚴格按照《三級經理管理暫行規定》進行前期準備。堅持干部任免集體討論、民主決策的原則,通過報名、演講、資格審查、民主評議及領導小組考察公示程序后,公司還邀請了上級公司的領導對新選撥的同志進行了任前談話。四是業務廣告的,均編制項目建議書,進行效能分析。五是涉及員工切身利益的重大問題,包括:職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時困難等事項,多方征求過全體員工或職工代表的意見。領導班子堅持以人為本,急職工所急,想職工所想,一視同仁,各項經濟補助有程序規定、數額規定。由本人提出申請,有批準程序,有受助人簽字,手續完備。
(二)“三重一大”事項決策時充分發揚民主。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。凡屬職責范圍內的“三重一大”事項,均由集體討論決定,保證公司決議、決定得到正確貫徹和執行。領導班子成員尤其是主要負責人正確處理民主與集中的關系,充分發揮集體領導作用,實行班子成員分工負責,保證權力正確行使。堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則,尊重和反映客觀規律,廣泛聽取各方面意見,自覺接受各方面的監督,切實在法規范圍內開展決策活動,確保決策貼近本地實際,符合經濟社會發展規律。
決策“三重一大”事項的會議,均有三分之二以上班子成員到會方可召開。在決策“三重一大”事項的會議上,班子成員對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的班子成員以書面形式表達意見。領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人最后發表意見。會議決定多個事項時,逐項表決。對意見比較一致的議題,形成會議決定;對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數意見執行外,一般暫緩決策,待進一步調查研究后再作決策;特殊情況,將爭論情況報告上級組織,請求裁決。表決可根據討論事項的不同內容,按照少數服從多數的原則,采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項,按照規定進行表決。對“三重一大”事項,一應到會成員超過半數同意后形成決定。對集體決策時的討論和表決情況均記錄在案。會議記錄包括具體討論事項、班子成員表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實責任人。領導班子對“三重一大”事項的決策結果,均以書面形式通知相關執行單位和人員,并做好會議文件、記錄等資料的歸檔工作。
三、“三重一大”集體決策制度監督情況
(一)組織公司各部門,認真開展自查自糾工作。根據“三重一大”集體決策制度執行情況效能監察工作實施方案,我公司效能監察工作小組認真組織各部門在規定的時間內都認真對標對表進行了自查,并將自查報告交到了監察審計部,做好了公司效能監察工作小組檢查的準備工作。
(二)公司領導重視,親自帶隊檢查工作。公司紀委書記親自帶隊,對公司各部門“三重一大”集體決策制度執行情況進行了效能監察,對不足之處當場就提出了監察建議,要求立即整改。在檢查中,緊緊圍繞“三重一大”制度是否齊全、決策方式是否明確、權限是否清楚、程序是否規范、執行是否嚴格有效、監督是否有力等內容進行監督監察。同時,督促各部門嚴格執行“三重一大”集體決策制度,防范不廉潔行為的發生,確保公司“三重一大”集體決策制度的落實。
四、存在的不足及整改措施
(一)不足之處。經過認真檢查分析,我公司在執行“三重一大”集體決策制度方面存在以下不足之處:1、“三重一大”集體決策制度相關制度還需進一步完善;2、“三重一大”涉及事項決策前還要進一步充分醞釀論證;3、“三重一大”集體決策制度相關的監督制度還不夠完善;4、個別中層干部任免,未按照先由紀檢監察部門進行任前廉政鑒定,以書面形式征求紀委意見,再提交公司黨委會議討論決定的程序。
(二)整改措施。我們針對效能監察工作中存在的不足,在進行認真分析和梳理的基礎上,從以下方面認真進行整改。
一是廣泛宣傳,進一步提高“三重一大”集體決策制度執行和落實的自覺性和主動性,形成良好的工作機制;二是進一步嚴格干部選拔任用制度和程序,干部任免,必須按照先由紀檢監察部門進行任前廉政鑒定,以書面形式征求紀委意見,再提交公司黨委會會議討論決定的程序;三是進一步建立、健全“三重一大”集體決策制度的各相關制度,保證制度的完整性;四是建立、健全“三重一大”制度執行監督制度,緊密結合黨風廉政建設責任制執行情況考核和領導干部民主測評,結合公司領導班子民主生活會的督查,采用多種形式,不定期地對制度執行情況進行檢查,及時發現和糾正制度執行過程中出現的問題。
五、取得的效果
我公司在執行“三重一大”集體決策制度方面,能夠按照制度規定一貫堅持并規范操作,充分發揚民主,按規定程序和方式形成集體決策意見;黨委會、總經理辦公會會議規范,決策過程記錄完整,未發生決策重大失誤的事件。