發改局經濟運行工作匯報

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年初以來，全縣上下圍繞縣人大十四屆四次會議確定的任務目標，根據政府工作報告的總要求，堅持抓項目擴投資，強化農業增后勁，加大三產促發展，推進民生工程增收入，全縣經濟保持健康平穩態勢。

一、經濟運行總體情況

（一）經濟總量保持增長

初步核算，一季度全縣實現地區生產總值21.67億元，同比增長3.9%（按可比價格計算，下同）。增速排全省第十三位，比全省平均水平7.3%低3.4個百分點。其中一、二、三產業分別完成11.52億元、2.11億元、8.04億元，分別增長4.6%、5.3%、2.7%。經濟增速呈現減緩態勢。

（二）農業生產運行平穩

一季度，完成農林牧副漁及其服務業增加值11.52億元，同比增長4.63%，占地區生產總值比重53.2%，農業經濟仍然對整體經濟起著支撐主導作用。加快實施農業產業發展，糧食作物產量6400噸，增長1%；蔬菜產量13.9萬噸，下降2.7%；肉類總產量8055噸，增長9.6%。

（三）工業經濟增速有所回落

在金礦開采產量、采鹽等全縣主要工業產品產量下滑的情況下，工業生產形勢嚴峻。一季度，全縣工業總產值1.54億元，同比下降4.8%；全縣工業增加值4992萬元，同比下降14.1%，其中規模以上工業增加值完成4200萬元，同比下降16.7%。主要工業產品產量方面，黃金產量239千克，同比下降1.2%；原鹽產量2408噸，同比下降82.9%；全社會用電量10377萬千瓦時，同比下降0.72%。

（四）服務業發展勢頭良好

一季度，實現第三產業增加值8.04億元，同比增長2.7%。批零貿易、住宿餐飲、旅游和交通運輸等一些重點行業成為拉動服務業的中堅力量。一是消費穩步提升。受元旦、春節等節日消費的拉動，商品供應充裕，社會消費旺盛。一季度，實現社會消費品零售總額5.17億元，同比增長14.9%。今年以來，全縣營業的中低檔餐飲生意紅火，中小型餐飲業突顯活躍。二是旅游業快速發展。一季度全縣共接待旅游過夜人數9.95萬人次，實現旅游收入4000萬元，同比分別增長29.1%和10%。三是交通運輸平穩增長，一季度交通運輸業客運量69萬人次，同比增長1.47%；貨運量53萬噸，同比增長6%。

（五）固定資產投資保持較快增長

一季度，全縣固定資產投資完成7.64億元（不含農村投資和500萬元以下項目），同比增長50.2%。其中：第一產業投資完成500萬元，同比下降9%；第二產業完成投資2.34億元，同比增長12.4倍；第三產業完成投資5.25億元，同比增長8%。從投資主體看，政府投資完成3.37億元，同比增長469.7%；社會投資完成4.27億元，同比下降5%。房地產開發投資完成3.68億元，比上年同期增長12.4%。

（六）財政收入低速增長

一季度全縣地方公共財政預算收入完成2.17億元，同比增長3.8%，占年度預算27.5%，其中稅收收入完成1.81億元，同比增長22.4%；今年一季度財政收入低增長的原因是非稅收入下降幅度較大，同比下降了40.7%。一季度全縣公共財政預算支出完成4.64億元，同比下降16.8%，除社會保障和就業、住房保障、城鄉社區事務等支出同比增長外，一般公共服務、公共安全、教育、醫療衛生、農林水事務等支出均同比下降。

（七）金融運行總體平穩

一季度金融機構各項存款余額為118.6億元，比年初增加5.51億元，增長4.87%；各項貸款余額為28.92億元，比年初增加2401萬元，增長0.8%，

（八）城鄉居民收入同步提高

一季度全縣居民人均可支配收入3324元，同比增長12.3%。其中城鎮常住居民人均可支配收入5358元，增長10.2%；農村常住居民人均可支配收入2433元，增長12.1%。

二、重點項目進展情況

（一）全年項目計劃安排情況。今年以來，縣委、縣政府繼續把項目建設擺在重要的位置來抓，安排重點項目37個（新建16個、續建10個、竣工11個），年度計劃投資75億元。其中，列入省級重點項目9個（新建4個、續建4個、竣工1個），計劃年度投資46.66億元。

（二）截止四月項目建設完成情況。據統計，我縣1-4月份重點建設項目累計完成投資7.59億元，完成年度計劃10.1%，其中列入省級重點項目累計完成投資4.07億元，完成年度計劃8.7%。

一是新建重點項目正在抓緊前期工作。16個新建重點建設項目中縣縣城街道建筑立面改造工程、縣抱由鎮東坊村拆遷安置房工程、龍棲灣“美麗漁村”等3個建設項目已開工建設，完成投資7273.6萬元，完成年度計劃10.2%。4個省級新建重點建設項目仍未開工。

二是續建項目穩步推進。10個續建項目完成投資6.17億元，完成年度計劃13.6%。其中龍棲灣旅游度假區、龍棲灣溫泉一線海景公寓、美好·I區和中和項目進展較快，完成年度計劃超過25%，分別為66.9%、40%、55%和41.5%；省級重點項目大道項目完成年度計劃投資1.9%、國電西南部電廠項目完成年度計劃投資2.9%、旅游度假區項目完成年度計劃投資7.2%。

三是竣工項目積極推進。11個竣工項目完成投資5816.4萬元，完成年度計劃6.1%。抱由農產品產地集配中心、縣九所新區九龍大道二期非機動車道、人行道改造工程進展較快，分別完成年度投資計劃34%、50%。省級重點項目度假酒店項目完成年度投資計劃4.2%。

三、經濟運行中存在的問題和難點

總體來看，全縣一季度經濟社會實現了穩定協調發展，但還面臨較多的復雜矛盾和困難，主要表現為以下幾方面：一是個別主要經濟指標與年度計劃差距大。地區生產總值、地方公共財政預算收入等主要經濟指標均分別落后年度計劃6.1個、11.2個百分點，經濟下行壓力大。二是工業總量偏小，工業結構不合理，產業層次低，規模以上工業企業少，目前規模以上工業目前只有3家，一季度全縣工業增加值僅占全縣地區生產總值的2.3%，對全縣經濟增長的貢獻不大三是項目建設推進緩慢。土地審批、資金和拆遷等瓶頸制約嚴重。

四、下階段采取的措施建議

（一）強力推進重點項目建設。認真做好重大項目建設的跟蹤服務工作，嚴格落實重點項目“六個一”責任機制，加強項目建設的指導、協調，進一步細化目標，分解任務，抓住關鍵，重點突破，著重解決項目建設用地、拆遷、資金等瓶頸問題。

（二）加快發展現代農業。全面落實強農惠農富農政策，積極發展設施農業，支持和引導香蕉產業、大棚哈密瓜等設施農業的發展。積極調整農業產業結構，加快常年“菜籃子”基地和冬季瓜菜田洋生產基地建設。加快培育綠色農產品、林果、畜牧、鄉村生態旅游、勞務等農民增收重點項目。加強農業基礎設施建設，積極推進小型農田工程水利建設、病險水庫除險加固工程、農村飲水安全工程、農村戶用沼氣池、農村危房改造等項目建設。加快推進嶺頭一級漁港、鶯歌海一級漁港等漁業基礎設施建設，不斷改善農民生產生活條件。

（三）加快推進資源型工業進程。加大國電西南部電廠項目投資規模。擴大抱倫金礦產能。提高服務企業的能力，狠抓規模工業企業培值，增強工業發展后勁，促進工業經濟發展。

（四）大力推進旅游業快速發展。大力提升沿?！叭秊场甭糜螜n次，全力推進旅游項目建設，加快五星級洲際別墅酒店、八爪魚酒店、帆船酒店、皇宮酒店等星級酒店建設，加強旅游度假區基礎設施配套項目建設。推進龍棲灣旅游度假區、龍棲灣地中?？巳R曼酒店、龍騰灣空中花園酒店等項目建設，抓緊做好禾豐休閑文化藝術長廊、千年榕樹生態園、毛公山景區修繕等省旅游產業扶持資金的項目工作，壯大以旅游業為主的現代服務業。

（五）提升和諧社會建設水平。統籌兼顧，加強社會事業基礎設施建設和公共服務體系建設。健全完善養老、失業、醫療、工傷、生育保險制度和城鄉居民最低生活保障制度。進一步擴大新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險覆蓋面，不斷完善農村衛生服務體系。扎實推進保障性住房建設。強化村容村貌整治，加速城鎮設施建設，著力抓好龍棲灣村、鶯歌海海濱街“美麗漁村”建設，營造舒適宜居環境。加快推進黃流中學擴建、校安工程、公辦鄉鎮中心幼兒園、薄弱學校改造、初中校舍改造建設。加強科技示范推廣工作，加快文化、體育、新聞、廣播設施建設。