財政局綜改工作匯報

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2014年，綜改辦工作在局班子正確領導下，按照省、市綜改工作要求，以加強村級公益事業建設一事一議財政獎補工作為中心，規范項目的申報、勘查、立項、實施、驗收、以及資金撥付等工作環節，保證每個項目按時按質按量完成。今年，我縣財政預算按排一事一議財政獎補專項資金672萬元，批準立項項目156個。截止目前，已經完成項目資料驗收的項目有112個，已下撥項目資金306.5萬元，預計到12月底，可以完成全部項目的驗收以及數據信息系統錄入工作，確保全年工作任務全面完成?，F將今年工作匯報如下：

一、一事一議財政獎補工作成效明顯

按照縣委、縣政府工作安排，今年我縣一事一議財政獎補工作與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合，切實解決一些當前老百姓生產、生活中迫切要求解決的公益事業建設方面的問題。為此，我們一般單個項目以4萬元為財政獎補資金標準，增加批準立項項目個數，擴大受益面，盡量以有限資金來解決更多的實際問題。今年156個批準實施建設項目中，村內道路方面：修建通組水泥路82條，全長43.6公里；砂石路4條,全長4.5公里；橋梁9座。小型水利設施建設方面：池塘、山塘、水堰清淤、護砌項目28個；新建渠道溝渠12條，全長5180米；維修抗旱排澇機站、閘口4座；堤壩、攔水堰、溢洪道等小型水利設施除險加固項目10個；農村安全飲水項目2個。公共場所建設方面：新建村內文化廣場5個。以上項目的建成使用，對群眾反映強烈的出行難、生產、生活用水難、公共活動場所少等實際問題，得到了很好的改善。財政獎補資金以小資金解決大問題，真正起到了“四兩撥千斤”作用，農村群眾對一事一議項目普遍夸口稱贊，反映非常好。

為保證將工作做實做好，今年綜改辦在總結以往工作不足的基礎上，本著規范程序，講求實效的工作原則，主要抓好以下方面的工作：

1、克服重申請輕議事的思想，規范村民議事程序。一事一議財政獎補項目是由老百姓自己議事、自己建設、自己監督的項目，議事是前提。以往一些村、組不重視議事程序，要么不開會，要么事情做好后再開會，群眾沒有提前參與項目申請和建設，造成了建成的項目不一定是群眾最想做的、最迫切需要做的，群眾對此不是很滿意；或者因為沒有提前開會議事，群眾自覺籌資、籌勞的積極性不高，建設資金存在較大的缺口，使村組產生新債務。所以今年，我們要求每個項目提出申請之前，各村組必須按照先由村民代表聯名提議，組織村民召開代表大會，討論通過籌資、籌勞和項目建設方案，推選出項目實施監督理事會成員名單后，再由鄉到縣逐級上報的程序進行項目申請。

2、克服重數量輕質量的思想，加強項目現場勘查。為了保證批準項目的建設質量，對各鄉鎮上報的每個申請項目在工程開工前、施工中、完工后三個工作環節中，綜改辦聯同縣減負辦工作人員必須做到至少有兩次到達項目現場進行實地勘查。今年，我們累計下村組達到38個工作日，否決鄉鎮申報的不合格項目13個，糾正項目工程量不達標問題4個，從而較好地保證了項目立項和工程建設的質量。

3、克服重硬件輕軟件的思想，嚴格項目資料驗收。以往我們對項目工程的建設非?？粗?，忽視了項目資料申報中的一些細節問題。今年，我們嚴格按照省財政廳制定的一事一議財政獎補工作績效評價考核標準，對每個項目申報資料進行細致的檢查驗收，杜絕了村民代表簽字代簽的現象，保證了文本資料中的每張表格上的數據、每張照片上的人物、時間、地點、場景都符合邏輯關系，并額外要求增加了工程決算的公示相片，大大提高了項目資料的申報質量。

4、加強上、下聯系溝通，加強項目信息化管理工作。今年，上級對一事一議財政獎補信息化管理工作非常重視，重新開發了一套新的監督管理系統軟件，6月份進行了全省培訓，要求每個項目按照建立項目庫、項目申請、立項、實施、驗收、資金兌付和維護管理等工作程序，將各個時間結點的項目數據與資料按時錄入系統，由上而下實行監管。為了保證系統數據錄入進度，我們經常和項目實施的鄉、村領導、鄉鎮財政所、以及省、市綜改辦保持工作聯系密切溝通，督促工程實施進度，及時解決系統操作中出現的問題。截止11月10日，從系統中反映的已經完成項目驗收的項目全省只有485個，我縣就占了88個，數據錄入工作非常迅速。

二、積極申報“美麗鄉村”建設試點，推動項目升級轉型

今年，“美麗鄉村”建設項目在我省進行試點，全省有5個縣通過公開評選、競爭立項的方式進行確定，每個試點縣的項目資金有1000萬元，單個項目點資金達到300萬元以上。我縣作為市5個基礎工作比較好的縣，選擇上墾殖場分場、鎮村核電移民新村、水庫移民新村、鎮村工業園區移民安置新村四個建設點參加了地區的公開競選。雖然我們在這次地區競選中沒有最終取得勝出，但體現了上級財政部門對我縣的一事一議財政獎工作的充分肯定，也為明年我縣的“美麗鄉村”建設試點工作打下了堅實的基礎。

三、認真做好迎接省、市的工作檢查，取得較好成績

今年，省、市綜改辦對我縣綜改工作進行了兩次考核檢查。一是6月份省綜改辦組織專家組要對我縣2013年一事一議項目進行績效評價考評，由于我縣基礎工作扎實，工作規范，取得了全省第四名的好成績，得到省廳50萬元的資金獎勵。二是10月份市綜改辦對墊交農業“兩稅”債務化解工作進行檢查，我縣嚴格按照上級要求按時將化債資金發放足額到每個債權人手中，沒有截留、挪用一分錢，而且程序手續規范、資料保存齊全，得到了市里高度贊揚。

四、明年工作計劃

1、繼續加強對一事一議財政獎補項目的監督實施。重點是如何完善工作辦法，科學建立項目庫，遴選批準一些老百姓最急迫解決、投資少、受益快的項目優先實施，讓群眾對我們的工作更加滿意。

2、做好一事一議財政獎補項目的升級轉型，積極穩妥地推進“美麗鄉村”建設試點工作。主要是研究制定工作方案和各項管理辦法，選擇2－3個項目點先行試點，積累工作經驗，完善工作方法，保證試點工作在我縣取得成功。

3、做好與綜改工作相關的其他工作，如一事一議的工作宣傳、報導、制度完善、國有農場稅費改革資金的撥付、以及省、市綜改辦安排的其他任務。