人保局思想解放工作匯報

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近年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞“民生為本、人才優先”戰略，按照“惠民生、聚人才、創和諧、促發展”的工作目標，緊抓蘇區振興發展大好機遇，堅持理論武裝，緊密聯系實際，大膽解放思想，為XX縣跨越發展、轉型發展提供了堅實的人力資源支持和高水平的社會保障服務。

一、基本情況

（一）加強學習、統籌推進，實現思想觀念新突破

思路決定出路。解放思想，轉變觀念，打破固有的思維定式，樹立科學發展理念，是切實加快人社工作大發展的有力保證和動力所在。近年來，我局堅持把各類解放思想活動的開展同各項學習教育活動相結合，同開展各項業務工作相結合，同黨風廉政建設和政風行風評議相結合。一是先后組織干部職工到瑞金、興國、遵義等革命圣地參觀學習，接受紅色文化思想熏陶。二是建立了每周五干部學習制度，由干部輪流授課，對十八大、十八屆三中、四中全會精神，重要講話精神，省兩會、市兩會，縣委、縣政府重要會議精神等進行了及時有效學習。三是全面開展了黨的群眾路線教育實踐活動，通過學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節活動的開展，全局干部職工進一步糾正了“四風”問題，工作作風有了明顯提升，活動開展至今，已累計辦好事實事31件，問題整改辦結110余個。四是上下聯動開展思想解放大討論，讓廣大干部職工能夠使思想觀念與加快發展相適應，與時代要求相一致，推動了單項工作創亮點，重點工作有突破，整體工作上臺階，造就了一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的干部工作隊伍。

（二）創新方法、搶抓機遇，實現工作業績新進展

解放思想，轉變觀念就是為了指導實踐，反過來，工作業績也是檢驗思想解放的標準。近年來，全局涌現出很多勇于創新，敢于擔當的實例，機關上下逐步形成了人心思上、人心思干、人心思進的良好氛圍。

先行先試，人有我優。2011年7月，經國務院批準，我縣按照國務院《關于開展新型農村社會養老保險試點指導意見》、《XX省新型農村社會養老保險試點實施辦法》和《XX省城鎮居民社會養老保險試點實施辦法》的要求，在全市率先開展了城鄉居民社會養老保險試點，業務由縣農保局負責經辦。城鄉居民養老保險按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續的基本原則,實行社會統籌與個人賬戶相結合,建立與其他社會保障政策措施相配套”的原則，實現了城鄉居民社會養老保險制度上的全覆蓋，截止2015年中旬，參保人數已達到26.27萬人。2012年，根據縣里安排，率先選擇我局作為全縣唯一試點開展了“權力公開透明運行暨廉能風險防控工作”?；顒娱_展以來，全體干部職工通過查風險、理職權、編流程、定措施，全局各股室、單位的職責更加明確，公權運行更加公開，職權行使更加規范，辦事效率更加高效，各個崗位抵御風險的能力進一步加強。試點取得的成效成為全縣開展該項工作的寶貴經驗。緊緊圍繞精準扶貧工作，創新開展就業扶貧，積極探索建立政府購買公益性崗位、技能培訓、公共就業、居家養老、農技農機等公共服務體制機制，更好地滿足新形勢下扶貧對象多樣化、個性化、專業化需求，加快群眾脫貧致富步伐。3月25日，以縣委辦、政府辦名義印發了《XX縣購買公益性崗位推進就業扶貧的實施方案》，對于無法輸送到企業就業的貧困勞動力，重點在鄉村開發3000個左右的廣播、農家書屋圖書管理、農村保潔、護林、公路養護、山塘水庫管理、鄉村景區講解、村級民情輿情、村級土地秩序巡查、勞動保障協管員等村級“十大員”公益性扶貧崗位，以及開發城鎮城管、環衛、園林等政府公益性崗位，就地就近安置貧困勞動力就業。公益性崗位按照自愿申請、公開報名的原則招收貧困勞動力就業，可實行全日制工作、半工半農或勞務承包等工作方式。由各鄉鎮具體管理，涉及資金由交通、新村辦、公安、水利、林業、城管等崗位開發部門原有渠道解決。對原無資金來源渠道的政府公益性崗位，根據“誰用人、誰出錢”的原則，由用人單位發放崗位工資，政府從就業專項資金中按縣城、鄉鎮公益性崗位不高于每人每月500元、村級公益性崗位不高于每人每月300元的補貼標準撥付用人單位，不足部分由用人單位自籌資金解決。目前，茅店鎮、江口鎮、南塘鎮等11個鄉鎮招聘了1231名貧困勞動力在村級公益性崗位就業，其他鄉鎮正在組織實施。

較真碰硬、勇于擔當。工作中，不但需要敢于突破、敢于創新的魄力，更需要迎難而上、勇于擔當的責任意識。勞動保障監察就是依法保障勞動用工的合法權益。大到企業拖欠職工，小到雇主惡意克扣雇工工資，以及非法收取雇主的風險抵押金、上崗保證金等等，都是勞動監察大隊職責范圍內的事。自2011年以來，縣勞動監察大隊共受理民工舉報投訴案件903起，結案903起，結案率100%，累計追討民工工資9336.5萬元，涉及農民工10253人,有力的維護了社會穩定。為切實將矛盾化解在基層，提高行政資源利用率，我局除在縣一級建立標準化、實體化勞動人事爭議仲裁院以外，還在產業園區管委會內設立了勞動爭議調解委員會（以下簡稱調解委員會），在部分企業設立了勞動爭議調解中心（以下簡稱調解中心）。通過建立調解委員會、調解中心兩類基層調解組織和強化仲裁院調解職能，雙管齊下，實現了勞動爭議調解工作重心主動下移，構建起了縣、鄉鎮（產業園區）、企業“三位一體”的勞動爭議調解網絡，形成了由基層平臺調解、仲裁院調解兩道防線把關的勞動爭議調解體系。2012年，我局共受理勞動爭議案件204件，調解158件，裁決46件，調裁比為：77.5:22.5；2013年，共受理勞動爭議案件251起，調解210起，裁決41起，調裁比為：83.7：16.3；2014年共受理案件291件，調解261件，裁決30件，調裁比為89.7：10.3。通過加強勞動爭議的行政調解，案件裁決數比例由2012年的22.5%下降到2014年的10.3%,3年下降12.2%；調解的案件數比例由2012年的77.5%上升到2014年的89.7%，3年上升12.2%。2014年5月份，在全省構建和諧勞動關系暨勞動人事爭議預防調解工作推進會上，我局作為唯一一個縣級單位代表作了典型發言。在2015年全省綜治工作會議在XX州召開期間，我局作為會議現場參觀點之一，向會議作了勞動爭議行政調解的經驗介紹。在今年4月份全國構建和諧勞動關系座談會上我縣和江蘇鎮江句容市作為縣級代表作了典型發言。

因事施策、能動爭先。解放思想還要破除不思進取、照抄照搬、被動應付的消極、惰性思想，強化進取意識，提升科學決策的本領，積極迎難而上?！秶鴦赵宏P于支持XX南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺后，我局解放思想、狠抓機遇。一是大膽謀劃了基層就業和社會保障服務實施試點項目，做好了項目的對接上報工作。為進一步抓好項目建設，全局多次由局班子帶隊組成工作組專程赴人社部、省廳，了解頂層政策動向，做好政策對接，并結合人力資源和社會保障工作實際，精心謀劃基層就業和社會保障服務設施試點項目，對項目進行了再修改、再細化，使上報的項目與國家的扶持政策相一致,截止目前，該項目共已投入資金353萬元，田村、南塘、陽埠、白鷺、沙地、五云等17個鄉鎮的基層就業和社會保障服務站得到了新改建，2015年，剩下梅林、茅店兩個鄉鎮的基層就業和社會保障服務站正在改建中。對縣本級基層就業和社會保障服務中心項目進行了新建，目前，縣本級項目已完成主體工程建設，正在進行標準化裝修。二是扎實做好農房改造工匠培訓工作?！度舾梢庖姟烦雠_以來，共培訓工匠8690人次，每年均超額完成市里下達的年度目標任務，為全縣農房改造提供了人力支持。同時在2013年，為慶祝出《若干意見》出臺一周年，激發和調動全縣建筑工匠為我縣農房改造工作服務的積極性，我局聯合有關單位在茅店鎮舉辦工匠技能競賽，共19個代表隊57名選手參賽，賽后為參賽選手頒發了職業技能等級證書。三是做好項目資金爭取工作。為使我縣社會保障工作及基層就業和社會保障服務設施試點項目建設工作有更多的資金保障，我局積極組織干部研究《若干意見》內容，多次組成爭資爭項工作組赴國家人社部、省人社廳積極爭取資金，近三年來，我局共向上級爭取各類民生資金近4.6億元。2011-2014年，縣人社局連續4年被縣里評為績效考核優秀及綜治工作優秀。2012年，XX縣人社局被省人社廳評為“全省人力資源和社會保障系統先進集體”，2011-2013年，XX縣勞動人事爭議仲裁院連續3年被省勞動人事爭議仲裁院評為先進單位。

（三）求真務實、真抓實干，實現工作作風新轉變

嚴明的工作紀律是各項工作順利開展的保障，務實的工作作風是良好形象的體現。我局以深入開展“干部作風突出問題專項整治”工作為契機，全面加強人社系統作風建設，營造風清氣正、紀律嚴明、和諧高效的機關工作作風。結合“六五”普法、“三送”及“連心、強基、模范”三大工程活動，多次深入鄉村、社區、企業、工地等宣傳人社部門政策法規，走訪慰問老黨員、五保戶、退休老干部、軍轉干部。一是經常組織全體干部職工赴“三送”點結對幫扶、收集民意、排查化解矛盾，近三年來，共收集民情民意268件，排查化解矛盾糾紛89起，較好地促進了社會和諧穩定。二是開展以“十八大”、十八屆三中、四中全會、系列重要講話精神、農房改造政策、《若干意見》等為主要內容的宣講活動，近三年來，共印發宣傳資料2萬余份，開展專題宣講21次，出政策宣傳欄11期。通過形式多樣的宣傳，使黨的政策和關懷人人皆知。三是加大了干部幫扶困難群眾工作力度。每位干部都掛點5戶聯系戶，同時落實了副科級600元、一般干部200元的政策，近三年來，幫扶困難大學生或生活困難人員共計321人次，與常駐村的禾甫小學開展各種勵志教育活動，慰問幫扶優秀貧困生160多人。四是加大了走訪慰問群眾力度，在重要節日期間都在走訪不同對象，發放慰問金。五是積極扶持指導村兩級建設?；I措資金，對坳背村村委會辦公場所進行了修繕，添置了電腦、打印機等辦公設備；完善各項制度，實現了村黨支部標準化建設。近三年來，多方爭取上級資金60萬多元，架設了電線，新修了水陂、橋梁、公路，修復了水渠等一批基礎設施，解決了坳背村兩個組430多人長期沒有通電、沒有電腦的問題。

二、存在問題

一是少數干部思想跟不上改革發展的潮流。在工作崗位上，不關心國家大事，不及時學習國家的方針、政策，對改革發展的形勢認識不清。缺少工作壓力，思想變得僵化保守，失去了工作動力和工作激情，工作一直沒有起色。

二是個別干部在工作中安于現狀，固步自封，缺少創新精神。對于每天的重復性的工作，在思想上容易出現麻痹，不注重研究新問題。

三是一些干部在工作中說的多而做的少，依賴性大。在工作中不能夠站在全局的高度去對待工作，在工作中遇到困難時，就會出現悲觀情緒，缺少知難而進的勇氣。

三、進一步解放思想的意見建議

一是要在工作中注重學習，用知識武裝自己，通過學習法律、法規、方針、政策，正確把握改革發展的方向，緊跟時展的潮流，提高明辨是非的能力，增強必勝的信心。通過學習專業知識，提高自身的技術水平，增強處理各種問題的能力，在工作中有所創新，有所突破。

二是要在工作中轉變觀念以積極創新的觀念對待工作中的人和事。熱情服務于群眾，辦事不拖拉，對于工作中遇到的困難不等不靠，能獨立完成的事獨立完成。

三是在解放思想的過程中，結合“三嚴三實”的精神，在工作崗位上發揮自身的作用，團結同事克服困難，共謀發展。在解放思想中做好本職工作，促進全縣經濟更快更好地發展。