鄉委員會黨風廉政建設整改落實情況匯報

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2015年12月14日，貴委對我鄉黨風廉政建設工作進行了巡查，根據巡查反饋意見，我鄉庚即整改，現將有關情況匯報如下：

一、村組干部違法違紀問題偏多整改落實情況

要遏制村干部違紀問題，必須從解決根源入手，筑牢用人、思想、責任、制度和法紀五道防線，對此，我鄉主要做以下幾方面工作：

1、把好選任入口，筑牢用人防線。一是堅持公平公正選人用人，“德才兼備、以德為先”，選出有政治頭腦、有事業心、求真務實、群眾公認的人擔任村組干部。二是突破村干部選用常規模式，打破地域、行業、身份界限，注重從大中專院校畢業回鄉的知識青年、外出務工回鄉能人、復員軍人，致富帶頭人等四類人中選拔優秀人才。三是創新體制機制，更加務實，推動大學生村官管理實際村務，讓大學生村官能進能出、能上能下，形成充滿活力的選任機制。四是在村“兩委”換屆選舉中，加強村干部任前考察和任用管理，對選舉對象一律實行嚴格、全面的任前考察制度，真正將群眾基礎好、政治思想過硬的人納入選拔視野，嚴禁“帶病任用”。五是逐步提高村干部報酬待遇，使其能夠安心工作。

2、加強廉潔教育，筑牢思想防線。一是充分依托遠程教育等現有陣地，集中時間、地點，對村干部開展法律、法規和黨的路線、方針、政策等方面的教育、培訓，提高法紀意識、履職能力，切實解決村干部在政治覺悟、思想作風、廉潔自律、工作作風和工作方法等方面存在的突出問題。截止目前共開展相關教育5次，教育70人次。二是加強警示教育，及時通報發生在群眾身邊的典型案例，以儆效尤。截止目前共通報相關案例6件，教育30人次。三是針對一些苗頭性、傾向性問題，建立并落實約談制度，及時警示提醒。四是查辦案件中，注重以案說法，進行反面典型教育，起到震懾作用。五是大力發掘宣傳優秀村干部的先進事例，引導廣大村干部向榜樣學習，做到既要干事又要干凈。六是在推薦評選優秀村官時，把廉潔自律作為重要的評價標準予以考察。

3、落實兩個責任，筑牢責任防線。進一步夯實黨委抓農村基層黨風廉政建設主體責任，切實把責任落實到位，對農村黨員干部嚴教育、嚴管理、嚴要求。強化鄉紀委監督責任，適當增加紀檢監察干部力量，突出主業主責，抓好執紀監督問責。對主體責任和監督責任不到位、出現問題造成嚴重影響的，堅決實行“一案雙查”，既要依紀依法查處直接責任人，還要嚴肅追究相關領導的責任。

4、強化監督制約，筑牢制度防線。健全完善村民監督委員會、信訪舉報等制度，切實把村干部的權力關進制度的籠子。進一步完善村財鄉管制度，規范村務公開特別是財務公開形式，健全村級財務審計制度，有效發揮村民監督委員會的監督職責。加強民主監督，健全村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，保障村民當家做主的權利。

5、加大懲處力度，筑牢法紀防線。堅決查處村組干部違紀違法行為，發揮案件查處對農村黨員干部的震懾教育作用，提高基層干部按章辦事、依法辦事的自覺性。搞好總結分析，分階段剖析村組干部違紀違法案件基本情況，找出共性問題，在此基礎上完善預防和懲處機制等。

二、部分村務不公開問題整改落實情況

針對上次檢查中暴露的問題，我鄉痛定思痛，結合自身實際，對村務公開中存在的問題進行了認真整改，具體如下：

1、高度重視，成立組織，加強領導。一是及時組織召開了專題班子會。檢查后，我們及時召開班子會，理順了思路和下步努力方向，明確由民政、紀委等各司其責，統一協調，將工作落到實處。二是鄉黨委、政府將村務公開工作擺上重要議事日程，并按照有關規定，及時調整村務公開工作領導小組，專門負責指導、監督全鄉村務公開工作。三是各村委會也相應成立村務公開領導和監督機構，為村務公開工作的順利開展提供組織保證。四是結合各村實際，指導各村委會及時制定關于村務公開的各項規章制度，形成具有“決策—執行—監督”相結合的高效運作體系。并經常督促檢查落實情況，使各項規章制度不流于形式，確保了各項規章制度落到實處。

2、統一公開形式、內容，提升村務公開檔次。一是為7個村制作了村務公開欄，做到內容統一、尺寸和樣式統一。二是村民委員會根據本村實際情況，依照法規和政策的要求提出村務公開具體方案，村務監督委員會對方案進行審查后，提交村兩委集體討論確定，公開的內容經村務監督委員會簽字并加蓋公章。三是在做好統一公開時間、固定公開地點、突出公開熱點、規范公開程序的基礎上，還根據村民的意見、建議要求，緊緊抓住群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題，及時調整充實公開的內容，健全配套制度，使村務公開民主管理逐步走上規范化、科學化的軌道。

3、加強培訓，增強村務公開在廣大干群中的影響力。為進一步提高村務公開質量，解決村兩委干部自身存在的問題，我鄉先后舉辦了兩期村兩委干部公開培訓班，系統學習了《中國共產黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村民委員會組織法》和《村務公開條例》等文件，使農村基層干部對自身工作范圍及職責有了進一步理解。培訓采取領導授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式，解決了兩委班子中存在的一些突出問題，使村干部進一步改變了觀念，解放了思想，理清了經濟發展思路，認識到村務公開的重要性和必要性，為各村社會經濟發展奠定了基礎。

4、強化監督管理。全面落實公開工作。將村級重大事項決策、項目建設、低保評審、各類惠農補貼發放及村級資金使用等情況及時、準確地向群眾公開，讓群眾充分行使知情權、參與權和監督權。強化財務管理，完善村財鄉管制度，探索村組干部離任審計，配套完善的責任追究辦法，特別是突出鄉監管的主體責任。強化督查問責，采用明察暗訪、隨機抽查、現場審計等各種方式，強化對“三農”資金的監管力度，發現問題，嚴肅處理。

5、認真謀劃，確保村務公開下步工作順利推進。一是進一步加強對后進村管理力度，務求全鄉村務公開工作整體提升。二是充分調動村民參與公開管理的積極性，不斷把村務公開向高檔次推進。三是進一步加大對村兩委干部培訓力度，從思想上、業務上為村務公開工作提供強有力的組織保證。四是繼續加大對村務公開的財政投入力度，為公開陣地提供經濟保證。