縣農業開發辦工作情況匯報

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按照巡察工作要求，現將縣農業開發辦工作情況匯報如下。

一、工作基本情況

近年來，縣農業開發辦不斷加強黨的建設，積極做好黨建工作，全面落實從嚴治黨責任。堅持把從嚴治黨擺在工作首位，自覺維護黨中央的核心、全黨的核心地位維護黨中央權威和集中統一領導；實行主要負責人負總責，班子成員按照“一崗雙責”，對職責范圍內的工作負直接領導責任。嚴格責任落實，做到責任明確，落實到人；嚴格執行民主集中制，認真貫徹落實黨的民主集中制和重大事項、工程招標、干部人事等重大問題民主決策制度，堅持集體討論、會議決定的民主程序；在干部任用上，始終堅持任人唯賢、德才兼備原則，強調公平、公正、擇優原則；嚴肅黨內組織生嚴格執行黨內政治生活準則和各項規定，規范落實“”制度，認真召開民主生活會，實現了黨內組織生活的常態化制度化；狠抓理論學習，不斷完善中心組學習制度，制定了學習計劃，嚴格了學習標準、明確了學習目標，營造了濃厚學習氛圍；持續抓好作風改進。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育等活動，引導黨員干部牢樹“四個意識”，爭當合格黨員。2018年初制定了《關于開展紀律作風集中整頓活動的實施方案》，開展了為期三個月的紀律作風整頓活動，工作作風得到顯著改善。加強財務公開，每年通過政務網及時公開財務預算和決算，自覺接受社會監督。努力做好農業開發工作。

我縣農業綜合開發工作自2013年以來，完成各類項目18個，建成高標準農田7.3萬畝，山區生態綜合治理項目1萬畝，完成投資8790萬元，其中市以上級財政投資8152萬元。主要項目有：人民政府承擔實施的1萬畝高標準農田建設項目、鎮0.6萬畝高標準農田建設項目、長山綠色光園農民專業合作社1000畝高標準農田建設項目、街道辦事處國家級1.0萬畝生態綜合治理項目、縣50萬公斤山藥面加工項目、縣年產500萬袋菌包工廠化生產改建項目、縣年產10萬袋食用菌優質菌種擴建項目等。項目區新打及維修機井1473眼，埋設管道595km，安裝出水口12574個，架設變壓器42處，高壓輸電線路27km，地埋電纜403km，開挖疏浚排溝310km，配套建筑物2380座，栽植樹木20萬株，修筑道路248km。通過開發取得了顯著經濟效益和社會效益。農業生產條件得到了明顯改善，農業綜合生產能力得到了顯著提高，高標準農田項目區實現了智能化管理，糧食畝均增產150公斤。如八方農場綠色光園農民專業合作社水肥一體化開發項目，引進了天津沃達爾平移式水肥一體化噴灌機，實現了水、肥、藥同時噴灌，提高了用水效率，解決了水資源浪費嚴重且灌溉效果差的問題，省水、省肥、省工、省時、省錢。我縣農業開發的經驗做法在新華網、大眾日報等多家報紙媒體進行了報道。農業開發為我縣的鄉村振興和美麗鄉村建設做出了應有的貢獻。

二、黨建工作情況：縣農業開發辦現有黨員13人，在職黨員9人，退休黨員4人。在黨建工作方面我們做了以下幾點：

一是抓責任落實，把黨建工作擺在重要位置。每年初，干部職工會議，對黨建工作進行安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務，真正把黨建工作納入重要議事日程，責任到人，逐項兌現，構建起了上下同心、齊抓黨建的良好運行機制。

二是精心組織，提高黨員素質。以“兩學一做”、“打造過硬黨支部”、“六爭攻堅、全域提升”活動為契機，扎實開展黨建活動各項工，完善每一個活動方案，豐富活動內容，促進黨支部和黨員“兩個作用”的有效發揮。把黨組織建設成了具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。

三是堅持民主集中制原則，不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。一是堅持集體領導與個人分工負責相結合，重大問題集體研究決定。積極倡樹講政治、講正氣、講大局、講團結的良好風氣，勇于開展批評與自我批評，自覺履行職責，認真負起責任，確保思想統一、步調一致。在工作中，互相理解、互相支持、互相配合，團結一致，形成齊心協力，做好工作的局面。二是實行公開承諾制度，規范內部管理，確保行政高效、服務優良。我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設融為一體，從小事抓起，從日常工作做起，把發揮黨員作用落實到每項日常工作中，積極引導農業開發辦工作人員積極克服工學矛盾，堅持以一個黨員的標準嚴格要求自己，扎實開展工作。

四是圍繞黨的思想建設，狠抓專題教育活動，鑄造思想上的堅固屏障。積極開展“群眾路線”、“三嚴三實”、“兩學一做”等專題教育活動。以高度的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨群關系上見實效，在守紀律講規矩、營造良好機關環境上見成效，在真抓實干、推動民生上見績效。將意識形態工作作為黨的建設的重要內容認真抓好，將意識形態工作納入重要議事日程，并緊密結合業務工作，堅持做到與業務工作同部署、同落實。

三、干部教育管理監督情況：近年來，縣農業開發辦不斷加強干部的教育管理和監督工作。

一是加強學習，提高政治站位。全面分析了當前干部管理監督工作面臨的新形勢新任務，明確了從嚴管理監督干部的指導思想和任務目標，對實施“從嚴管理干部行動計劃”進行了部署。對此，縣農業開發辦高度重視，深入學習領會文件精神，切實提高思想認識，認真抓好貫徹落實。全體黨員牢記黨和人民重托，講黨性、重品行、作表率，恪盡職守、廉潔勤政，表現出較高的思想政治素質和良好的精神狀態。

二是強化警示教育。工作臺面上制定了《黨員干部廉潔自律規范》警示牌，日常則通過微信、短信提醒等多種形式進行警示教育，進一步強化宗旨意識，廉潔自律意識，認真履行人民群眾賦予的權利和義務。在項目選擇、招投標工作中嚴格按《省農業綜合開發項目和資金管理辦法》執行，并經常組織大家對照學習、討論，列明廉政風險防控點，嚴格防范重點監控。

三是明確監管重點，著力解決干部隊伍建設中存在的突出問題。在政治紀律上，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，不準發表同黨中央決定不一致的言論，從講政治的高度剖析好人主義、圈子文化、文化的根源，要堅決做到：不搞小圈子，不當老好人，杜絕文化；在組織紀律上，必須參加黨的組織生活，按時交納黨費，服從組織分配、調動和交流；在工作紀律上，必須認真履行職責，嚴守職業道德；嚴格請銷假制度，不得未經批準擅自外出或無正當理由逾期不歸、無故不上班或遲到早退。在廉政紀律上，嚴格遵守廉潔自律各項規定，不準接受可能影響公正執行公務的饋贈和宴請，不準超標準接待和用公款吃喝玩樂；不準利用節假日、生病住院、提職晉升、子女升學、婚喪嫁娶、生日慶典、搬遷新居等機會斂財；在道德品行上，模范遵守社會主義道德，自覺加強道德修養，始終保持健康向上的生活情趣，追求高尚的精神境界。

四、存在的問題

（一）黨建工作力度需要加強，主體責任落實不十分到位

一是政治敏銳性需要進一步提高，意識形態工作需進一步加強。對中央和省、市、縣委的重要文件和領導講話精神學習研究的力度不夠深，對《準則》、《條例》及系列重要講話精神學習不夠深刻、不夠到位，看待問題不能全面地從政治上加以認識和分析，對問題的實質看得不十分清晰、十分透徹，導致部分黨員的規矩意識、紀律意識還有欠缺，對黨員干部中的一些問題的言行提醒糾正有時不及時。在意識形態領域風險意識、憂患意識不強，工作落實還不到位。支部班子配備不齊不強，黨建人員不足，沒有專職人員，影響工作開展。對組織生活的重要性認識不夠,制度執行不嚴格,組織生活不規范。

二是在貫徹落實上級決策部署上缺乏力度。對中央和省、市、縣委部分重大決策部署的學習不夠深入、理解不夠深刻，在貫徹落實上沒有完全做到不折不扣、全力以赴。

三是民主集中制貫徹執行不夠嚴謹。在支部、主任辦公會研究問題時，會前溝通協商、個別醞釀還不夠充分，班子成員對問題思考不太深入，會中對決策發表意見不夠充分，怕發表不同意見讓人誤解、影響和氣、破壞團結，有時存在好人主義思想。班子成員往往對分管的工作關注多，對不是自己分管的工作關心少。

四是“一崗雙責”履行不到位。班子成員傾向于將農業開發等業務工作作為硬任務，而對思想政治工作和黨風廉政建設抓的不夠，對新形勢下全面從嚴治黨的重要性認識還不夠到位、不夠充分。在落實“一崗雙責”方面滿足于簽責任書、口頭強調等一般部署與要求，片面的認為黨建和廉政工作是黨委、紀委的事情，自己抓好業務工作就行了，致使對黨員干部的教育、管理不嚴格。

五是抓理論學習的力度不夠。中心組理論學習還不夠規范，學習形式單一，缺乏靈活性，學習方法單調，有時以會代學，以工代學、以學文件代替學理論，學習的系統性、計劃性不強?，F場教育開展的相對較少，不能結合農業開發工作特點，有針對性地開展黨性黨風教育，在理論聯系實踐方面有所脫節，用科學理論解決問題、指導實踐的能力有所欠缺。

六是黨內政治生活有待提升。黨內政治生活制度堅持不到位、執行不嚴的問題仍然有所發生。在主任辦公會議上工作問題談論多，思想問題談論少。班子成員之間批評和自我批評的氛圍不濃厚，對開展積極健康的黨內斗爭不能理直氣壯，顧慮比較多，缺少揭短亮丑的勇氣和動真碰硬的精神。班子成員與干部職工談心談話不夠經常，工作見面多，思想見面少，不能充分了解干部職工的思想和工作生活情況。

（二）從嚴治黨存在不足方面，黨風廉政建設力度仍需加大

一是廉政危機意識還不夠強。在廉政警示教育、反腐倡廉形勢宣傳方面力度不足，沒有做到入腦入心，導致對廉政工作的警惕性不強。對于加強黨風廉政建設和反腐敗工作缺乏必要的警惕，廉政風險意識、危機意識和紅線意識還需加強。

二是財務管理需進一步加強。原先我單位財務人員沒有會計資格，年齡偏大，缺乏專業的財務知識，在財務工作方面還有不規范的地方。

三是廉政教育形式單一，氛圍不濃厚。在廉政教育過程中，大部分停留在講廉政黨課、開展廉政講座、觀看警示教育片上，在以案說法、廉政談心方面做得不夠。廉政教育方式比較單一，組織形式缺乏靈活性、吸引力，在充分利用網絡、手機等新媒體教育手段上還不夠豐富，廉政教育的氛圍還不夠濃厚，沒有形成全方位、多角度的廉政教育宣傳格局。

四是監督檢查缺乏力度。內部監督機制還不夠完善，對各項機關規章制度的監督檢查力度還不夠大，措施還不夠硬，造成在制度執行上不夠嚴格、存在偏差。如雖然規定按時上下班，有的同志出去辦業務，一看時間差不多了，便直接回家了。

（三）中央八項規定精神落實不十分到位，作風建設的長效機制仍需完善

一是執行中央八項規定的自覺性不夠強。在作風改進方面缺乏“持之以恒”的措施，個別干部職工對中央八項規定等新的制度規定主動適應性有些差，貫徹執行僅僅停留在“不敢”的層面，被動接受的成分多，主動改進的行為少。

二是工作作風還不夠扎實。隨著中央八項規定精神的約束趨緊，有安于現狀、不思進取的思想傾向，精神狀態欠佳，工作不夠熱情，滿足于完成上級交待的任務，干事創業的激情和魄力有所下降。

三是基層調研不夠深入。注重調查多，深入研究少，聽匯報多，到現場少，與鎮村干部交流多，與農民群眾面對面、零距離的溝通少，存在走馬觀花、蜻蜓點水的現象。致使對基層一線的情況和第一手資料掌握不及時、了解不全面，群眾的意見和建議得不到及時地掌握。

四是勤儉節約意識還不強。機關管理方面不夠注重細節，長明燈、紙張浪費現象有所發生，沒有形成勤儉節約的良好氛圍。

（四）黨的核心領導作用發揮不十分到位，干部人事管理工作水平仍需提升。

一是干部隊伍結構不夠合理。領導干部年齡結構老化，缺少年輕干部，結構比例不平衡，沒有形成梯次配備，干部隊伍整體出現青黃不接。

二是干部教育管理方面仍需加強。在干部培訓方面，抓政治理論教育多，抓業務知識培訓少，致使業務水平和工作能力難以適應新形勢的發展需要。在干部管理方面，缺乏有效的考核監督激勵機制，工作人員的積極性在一定程度上受到影響，

（五）為民服務意識有所減弱，進取意識有待加強

一是為民服務不到位。沒有把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量農業開發辦工作的最高標準，服務群眾的主動性和辦事效率需進一步提高。

二是謀劃工作起點不夠高。干工作、做事情質量意識差，精細化程度不高，不能把“爭一流、上水平”作為工作標準，致使工作平平淡淡，缺少特色亮點，上不了更高的層次。

三是干事創業精氣神不足。工作主動性不高，遇到困難問題、棘手問題會存在等靠思想和畏難情緒，過多的強調客觀因素，主動尋求解決問題的辦法不多，工作的主觀能動性發揮不夠充分，缺乏攻堅克難的勇氣和干事創業的精神。

三、下一步整改措施

一是層層壓實責任，提升黨建工作水平。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，全面強化“四個意識”，堅決落實好中央和省、市、縣委的決策部署。配齊配強支部班子，嚴格黨內政治生活，規范執行“”等制度，大力推進基層黨組織標準化建設，營造濃厚黨建氛圍。

二是狠抓黨風廉政建設，突出強化廉政意識。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》，完善責任落實體系，加強反腐倡廉宣傳教育，增強黨員干部的法律意識和紅線意識，提高遵紀守法的自覺性。嚴格落實“一崗雙責”，加大在農業開發專項資金使用方面的風險防控，強化監督檢查，提升廉政建設水平。

三是嚴格制度執行，持續改進作風。堅持把紀律規矩挺在前面，自覺遵守中央八項規定精神，嚴格落實《準則》《條例》，在公務接待、機關管理、干部監督管理等方面嚴格把關，切實改進黨員干部的工作作風。加強對制度執行情況的檢查，及時處理違反制度的工作行為，形成按制度辦事、靠制度管人的作風建設長效機制。

四是加強干部隊伍管理，增強干部隊伍素質。嚴格落實干部選拔任用工作條例，加大干部培養力度，積極搭建各類人才發揮作用、施展抱負的舞臺，為開發事業的發展提供人才保障。扎實開展理想信念教育、黨性黨風教育和家庭家教家風教育，經常舉辦業務知識培訓，不斷提升黨員隊伍的整體素質。

五是強化宗旨意識，提高工作境界。按照農業開發工作立足于實際、面向基層、貼近群眾的特點，堅持把以人為本理念貫穿于農業開發工作的全過程，按照“爭一流、上水平”的工作要求，強化擔當意識，積極主動作為，扎實推進項目建設、黨的建設、文明創建等工作，不斷提高黨員干部的素質，提升農業開發工作水平，為鄉村振興做出積極貢獻。