勇當優化營商環境排頭兵工作匯報

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按照縣“三創四建”優化營商環境領導小組辦公室通知要求，結合部門職能，認真梳理優化營商環境的相關政策，現將具體落實情況匯報如下：

一、建立“一體化”業務平臺，推動“互聯網＋人社”

推進全省一體化工作及業務協同平臺的建立。為方便參保單位申報，提高辦事效率，現已實行社會保險“網上申報”，參保單位只要錄入相關信息便可一并辦理。網上申報工作得到了全縣參保單位的充分認可，推動了“互聯網＋人社”的發展。

二、減輕企業負擔、推進援企穩崗“護航行動”

嚴格落實省人社廳、財政廳、稅務局《轉發人力資源社會保障部財政部關于繼續階段性降低社會保險費率的通知》文件精神，施行失業保險階段性降低費率政策，總費率維持1%。截止目前已有400多個企業享受了降費政策，進一步降低了企業用工成本，增強了企業發展活力。

同時，引導企業參保職工提升職業技能，發揮失業保險穩定就業作用，從源頭上減少失業，及時做好技能提升補貼發放，截至目前，為723人次發放技能提升補貼89.6萬元。積極推進援企穩崗“護航行動”，堅持一切從實際出發，依據政策做足工作，主動與相關企業溝通，嚴格把關，不超政策范圍，讓更多企業和職工得到實惠。

三、規范勞動監察執法，凈化企業運營環境

深入企業宣傳講解《勞動合同法》、《勞動法》、《勞動保障監察條例》、《社會保險法》《禁止使用童工規定》等勞動保障法律法規，引導企業與員工通過理性合法的正當渠道表達利益要求，防止在用工過程中產生矛盾，影響企業正常運營。

2018年以來，根據市人社局關于轉發人社規【2018】9號《省拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法實施細則》的通知要求，為規范拖欠農民工工資“黑名單”管理工作，加大了對各用工單位的監察力度，有效維護了勞動者合法權益，目前，我縣未出現列入“黑名單”的企業。

勞動仲裁股共受理案件54件，已調解28件，裁決6件，開庭審理12件，撤訴5件，其余已安排開庭時間并及時通知了雙方當事人，在案件受理后我單位加大了調解力度，主動和當事人見面做工作，使調解的成功率提高。

勞動監察大隊共接待、處理各類勞動監察舉報、投訴、咨詢等案件400件，解決拖欠農民工工資約809.9萬元，涉及勞動者378人；接待來訪、政策咨詢約1070余人次。

四、落實人才引進政策，幫助企業解決“招工難”問題

（一）人才引進。在縣委組織部領導下，聯合縣人才工作領導小組成員單位，制定出臺我縣《關于“人才興縣”戰略的實施意見》等一系列關于人才引進的具體優惠政策。按照縣委組織部安排部署，負責起草《縣企業博士后科研工作站資助辦法》、《縣大學生見習基地認定資助管理辦法》、《縣高技能人才培訓基地和技能大師工作室資助辦法》等三個配套文件，目前《縣企業博士后科研工作站認定資助辦法》已完成初稿，其余兩個文件正在起草中。疫情期間，組織縣域內企業參加網上招聘，在省市人才網站各類招聘信息，吸引各類企業管理和技術型人才來我縣就業，促進我縣人才引進工作。目前已引進各類人才603名。

嚴格落實省市縣人才引進優惠政策，提高我縣對創新類人才的吸引力。對引進到我縣的人才，除享受各類人才引進的優惠政策以外，在人才培養方面本著向企事業一線工作人員傾斜的原則，在各類人才選拔推薦時，只要符合條件，予以優先考慮。營造各類人才干事創新創業的良好環境，為確保人才“引得進，留得住”創造條件。

完善人才流動程序，對引進的創新創業領軍人才、“海歸”和職業經理人，其隨遷配偶屬公務員或事業單位在編在崗人員的，本人意愿隨遷的，由縣委組織部、縣人社局等部門幫助協調安排工作；屬企業人員的，原則上由用人單位負責安排企業就業。

（二）企業穩崗就業。為扎實做好肺炎疫情防控期間企業復工復產就業服務工作，開展了“春風行動暨就業援助月”線上招聘活動，通過微信公眾號、基層信息化公共就業服務平臺，依托“公共招聘網”為企業招聘信息，做好崗位精準推送，努力實現線上招聘不停歇、就業服務不打烊。發揮公共人力資源市場和人力資源服務機構作用，多渠道、分批次收集全縣重點企業就業崗位，并統一在招聘專區向社會。截至目前，縣域內的華興玻璃有限公司、視窗玻璃有限公司、新鴻建材有限公司、泳利混凝土有限公司、縣新發房地產開發有限公司、盈泰隆航空服務有限公司等49家企業單位，涉及金融、建材、制造等行業，提供管理、會計、技工、普工等工種992個崗位。700多名求職者與招聘單位達成就業意向。

（三）農村勞動力轉移就業實名制登記工作。為準確掌握全縣勞動力轉移就業有關情況，實時監測農村勞動力轉移就業流向及就業變化趨勢，提高公共就業服務的精準性和實效性，為我縣農村勞動者提供更好的就業服務，3月份開展了農村勞動力轉移就業實名制登記工作，截至目前，錄入完成了66297人。

（四）多渠道促優化。隨著機構改革的逐步深入，近期為鄉鎮政府和行政審批部門招錄勞務派遣工90名，6月份正式上崗，充實到行政審批第一線，充分提高審批效率。

五、維護和諧勞動關系，營造企業良好用工環境

建立集體協商和集體合同制度，全民落實薪酬調查工作，指導企業訂立集體合同，依法推進工資集體協商，及時企業工資相關政策，及時調整最低工資標準和工資指導線，建立工資調整機制，明確用人單位和勞動者的權利義務，維護和諧勞動關系，營造良好用工環境。

六、強化創業政策支持

加大創業擔保貸款政策實施力度，將電商等新業態納入創業擔保貸款及貼息扶持范圍，降低小微企業質保貸款申請條件，幫助創業者解決融資難的問題。2月7日，我市出臺《應對病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二項措施》，其中第八項“降低企業融資成本”中對創業擔保貸款貼息政策做了具體規定。接此通知后立即與創業擔保貸款定點經辦銀行聯系，通過網絡平臺將政策規定向享受個人創業擔保貸款貼息政策的貸款戶進行宣傳。同時督促定點經辦銀行開通“個人創業擔保貸款”線上申請平臺。并于2月8日投入使用，我們采取了靈活多樣的申請方式，申請人既可關注“郵儲銀行省分行”公眾號，進入平臺按照提示提交個人信息，完成貸款申請，也可進入貸款申請微信群下載表格，發送資料完成貸款申請。簡化了申請人辦理流程，進一步提高了創業擔保貸款業務處理速度。截至目前，我縣共發放創業擔保貸款109筆，貸款金額1870萬元，支持創業109人，直接帶動就業532人，放貸金額、支持創業及帶動就業人數全部名列全市第一名。

七、保障措施

（一）提高思想認識，強化組織領導。局領導高度重視，專門成立了“春風行動”活動領導小組，制定活動方案，分管領導負責落實。形成了分工明確，相互配合，齊抓共管的良好格局，從而在領導組織上保障了活動的有力推進。提高對實施職業技能培訓工程重要性的認識，提高政治站位，堅持需求導向，把開展職業技能培訓作為服務發展、改善民生的大事來抓，進一步拓展工作的深度和廣度。抽調精干力量組成專班，主要負責同志統籌協調、分管負責同志常態化推動，確保各項工作落實落地。

（二）拓寬資金渠道，落實補貼政策。加大職業技能培訓經費保障，建立政府、企業、社會多元投入機制。要落實好補貼政策對開展職業技能培訓的促進保障作用，用足用好職業技能培訓、職業技能鑒定、新型學徒制、參加失業保險職工技能提升等各項補貼政策，完善補貼撥付流程，簡化程序，加強資金監管、提高使用效率。

（三）強化督導檢查，確保有序推進。下一步要加強對職業技能培訓的督促檢查，采取普遍檢查與重點抽查相結合的方式，重點督導工作進度緩慢的培訓機構，研究解決突出問題，實施清單管理，明確解決時間表，有針對性的提出思路辦法和工作舉措。要實行“月通報”制度，確保各項工作按時間節點扎實推進。

（四）積極宣傳引導，營造良好氛圍。充分利用各級各類媒體，宣傳政策措施，并通過多種途徑加強宣傳力度，做到報刊有文章、電視有影像、電臺有聲音、網絡有主題、街道有標語，營造全社會參與、支持活動的濃厚氛圍。有效擴大了“春風行動”線上招聘會的宣傳覆蓋面，讓本縣求職人員和外地務工人員可以從多種途徑了解到此次活動的訊息，極大地方便他們通過公共就業服務機構獲得免費的公共就業服務。

（五）深入基層，主動服務我縣企業。復工復產在即，隨著大中小企業逐步的復工復產，對用工需求日益迫切，而受疫情影響以及隔離、出行等限制，也使農民工返崗面臨諸多考驗，對此提前系統謀劃，人社局就業服務部門及鄉鎮保障所站深入各企業走訪，對企業的用工數量、用工結構、用工時間進行了排摸，搜查，收集了一批空崗信息，并指導企業單位線上自主注冊招聘信息，對工業園區企業存在的招工難問題，引導企業根據人力資源市場供求和自身經營狀況合理確定薪酬待遇，提高招聘的成功率。